二、現(xiàn)行城鎮(zhèn)住房政策（考點、重點、熟悉）
經(jīng)過不斷探索，我國城鎮(zhèn)住房分配、供應(yīng)政策發(fā)生了根本性變化，初步形成了與經(jīng)濟體制改革進程相適應(yīng)、基本符合國情的住房供應(yīng)政策。
1.商品住房
商品住房通過市場化途徑建設(shè)，可在市場上自由交易，主要面向中等收入以上家庭。商品住宅實行社會化生產(chǎn)、市場化供應(yīng)。國家綜合運用規(guī)劃、土地、稅收、信貸等手段，引導(dǎo)商品住房建設(shè)與消費，努力實現(xiàn)總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、價格穩(wěn)定。
2.保障性住房
保障性住房面向城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭供應(yīng)，包括廉租住房和經(jīng)濟適用住房。
【例題】
我國的保障性住房包括（ ）。
a.廉租住房 b.兩限房
c.政策性住房
d.公共租賃住房 e.經(jīng)濟適用住房
【答案】ae
（1）廉租住房
①廉租住房由財政投資，實行土地劃撥和稅費減免，以低租金出租。廉租住房套均40平方米左右、人均建筑面積13平方米左右，保證基本居住功能。廉租住房保障也采取發(fā)放租賃補貼、由低收入家庭在市場上自行承租住房的方式。
②廉租住房房源：政府新建、收購、改建以及鼓勵社會捐贈等方式多渠道。
【例題】
我國廉租住房的房源包括（ ）。
a.政府新建 b.政府收購 c.政府改建
d.社會捐贈 e.房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)
【答案】abcd
③廉租住房保障資金來源：
一是地方財政將廉租住房保障資金納入年度預(yù)算安排。
二是住房公積金增值收益在提取貸款風險準備金和管理費用之后全部用于廉租住房建設(shè)。
三是土地出讓凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%，各地還可根據(jù)實際情況進一步適當提高比例。
四是廉租住房租金收入實行收支兩條線管理，專項用于廉租住房的維護和管理。
【2007年真題】
廉租住房保障資金的來源有（ )。
a.財政預(yù)算資金 b.房屋維修資會 c.土地出讓凈收益
d.住房公積金增值收益 e.廉租住房預(yù)售資金
【答案】acd
對中西部財政困難地區(qū)，通過中央預(yù)算內(nèi)投資補助和中央財政廉租住房保障專項補助資金等方式給予支持。
（2）經(jīng)濟適用住房
①經(jīng)濟適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
②政府采取的措施：土地劃撥、減免行政事業(yè)性收費、政府承擔小區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、控制開發(fā)貸款利率、落實稅收優(yōu)惠政策等，切實降低經(jīng)濟適用住房建設(shè)成本。
③經(jīng)濟適用住房由政府組織、社會投資建設(shè)，實行土地劃撥、稅費減免、信貸支持，按照保本微利原則出售。
④經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在60平方米以內(nèi)；
【例題】
經(jīng)濟適用住房單套建筑面積控制在（ ）以內(nèi)。
a.40平方米 b.50平方米 c.60平方米 d.70平方米
【答案】c
⑤購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)，購房滿5年可轉(zhuǎn)讓，但應(yīng)按照規(guī)定交納土地收益等價款；政府優(yōu)先回購。經(jīng)濟適用住房供應(yīng)，允許各地因地制宜，如采取租售并舉以及分期購買、與政府共有產(chǎn)權(quán)等辦法。
3.政策性住房
（1）政策性住房面向中等偏下收入住房困難家庭供應(yīng)，包括棚改安置住房、限價商品住房、公共租賃住房、單位建設(shè)住房。
（2）棚改安置住房供應(yīng)對象是居住在棚戶區(qū)的居民，其中多為低收入住房困難家庭。對棚改安置住房建設(shè)，許多城市實行土地劃撥或土地出讓金減免、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費補助等優(yōu)惠政策。2011年起，中央財政擬對棚戶區(qū)改造給予適當支持。城鎮(zhèn)房屋拆遷實行貨幣補償與實物安置相結(jié)合。
（3）限價商品住房面向有本地戶籍中低收入家庭銷售。通過限定套型結(jié)構(gòu)、銷售價位，以招標方式確定開發(fā)建設(shè)單位。主要在部分商品住房價格上漲過快的城市實行。
（4）公共租賃住房是近幾年發(fā)展起來的住房形式，實行政府持有、以一定價格出租，主要解決新職工、農(nóng)民工等的住房困難。