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招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策

一、考 試 說 明

1、招標(biāo)師職業(yè)水平考試由人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委共同組織實(shí)施,全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織,原則上每年舉行一次??荚嚦煽儗?shí)行兩年為一個周期的滾動管理辦法,參加考試的人員必須在連續(xù)的兩個考試年度內(nèi)通過全部科目的考試。考試合格,頒發(fā)人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會用印的“中華人民共和國招標(biāo)師職業(yè)水平證書”。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

2、招標(biāo)師職業(yè)水平考試科目為《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》、《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》、《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》、《招標(biāo)采購案例分析》。

3、考試命題主要依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)招標(biāo)采購的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院規(guī)定、有關(guān)部門規(guī)章,著重測試應(yīng)試人員的實(shí)際招標(biāo)采購業(yè)務(wù)水平和能力。

4、各科目考試試題類型及時間如下:

說明:客觀題指單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、不定項(xiàng)選擇題等題型,主觀題指案例分析題、問答題、計(jì)算題等題型

基于以往考試情況,各科合格率如下:

   《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》     48%;

   《項(xiàng)目管理與招標(biāo)采購》         38%;

   《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》           56%;

   《招標(biāo)采購案例分析》           43%

根據(jù)網(wǎng)上討論情況顯示,考生們基本認(rèn)為《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》科目試題比較簡單,量也不大。單選題每題1分;多選題每題2分。

 

二、全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試大綱

第一科目  《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》:

一、考試目的

通過本科目考試,檢驗(yàn)應(yīng)試人員運(yùn)用招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)分析解決招標(biāo)采購實(shí)際問題的工作能力和水平。

二、考試內(nèi)容和要求

準(zhǔn)確把握大綱要求,對于掌握、熟悉、了解的要求應(yīng)有清晰的定位,不可盲目復(fù)習(xí),復(fù)習(xí)階段以大綱為指導(dǎo),有的放矢的投入精力。期間以聽課做練習(xí)題為主,到后期應(yīng)圍繞歷年考題,重復(fù)歷年試題練習(xí),摸清出題人思路,做到知己知彼。

以下對2009年和2012年考試大綱做對比分析,明確復(fù)習(xí)重點(diǎn)。

1.招標(biāo)投標(biāo)的法律體系

1.1熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標(biāo)投標(biāo)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。

1.2掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》適用范圍、招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。

1.3掌握《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的主要內(nèi)容

2.招標(biāo)投標(biāo)的當(dāng)事人與監(jiān)督管理

2.1熟悉招標(biāo)人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標(biāo)人的分類和資格條件。

2.3掌握招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費(fèi)的相應(yīng)要求。

2.4熟悉國務(wù)院有關(guān)部門的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督的職責(zé)分工、內(nèi)容與方式。

3.招標(biāo)的規(guī)定

3.1掌握必須招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。

3.2掌握招標(biāo)的條件、招標(biāo)方式和組織方式。

3.3掌握資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告與投標(biāo)邀請書的要點(diǎn)以及選擇發(fā)布媒介的要求。

3.4掌握資格預(yù)審文件構(gòu)成和編制的要求,資格預(yù)審和資格后審的方法、程序和確定合格投標(biāo)人的要求。

3.5掌握招標(biāo)文件的構(gòu)成和編制要求。

4.投標(biāo)的規(guī)定

4.1熟悉投標(biāo)文件的構(gòu)成及要求。

4.2掌握投標(biāo)文件的送達(dá)、修改、撤回、撤銷、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金和聯(lián)合體投標(biāo)的要求。

4.3熟悉投標(biāo)的限制性規(guī)定。(新增)

5.開標(biāo)和評標(biāo)的規(guī)定

5.1掌握招標(biāo)的開標(biāo)程序、開標(biāo)時間、地點(diǎn)和參與人。

5.2熟悉評標(biāo)專家的條件與評標(biāo)紀(jì)律,評標(biāo)委員會的構(gòu)成和組建。

5.3掌握評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)(評標(biāo)方法)方法和程序,評標(biāo)報(bào)告的編寫要求,推薦中標(biāo)候選人的原則。

5.4掌握否決投標(biāo)和重新招標(biāo)的法定情形。

6.中標(biāo)與簽約的規(guī)定

6.1掌握確定中標(biāo)人的原則和程序要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

7.招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決dispute adjudication board

7.1掌握招標(biāo)異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

8.招標(biāo)投標(biāo)的法律責(zé)任

8.1了解招標(biāo)投標(biāo)活動的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

8.2熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會成員以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)等不同主體的法律責(zé)任。

9.招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律和規(guī)定

9.1掌握《政府采購法》的適用范圍,政府采購的基本原則、政策規(guī)定、采購方式、程序、采購當(dāng)事人和法律責(zé)任。

9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任,熟悉解決合同爭議的方式。

9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責(zé)任的主要內(nèi)容。

9.4熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目投融資決策管理規(guī)定,工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的市場準(zhǔn)入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。

9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購等招標(biāo)的主要規(guī)定。

10.外國政府和國際組織貸款項(xiàng)目招標(biāo)采購的規(guī)定

10.1了解中國政府對利用外國政府和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目審批的程序、招標(biāo)采購的規(guī)定。

10.2 了解世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》、聯(lián)合國貿(mào)法委《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內(nèi)容。

10.2了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行對使用其貸款進(jìn)行招標(biāo)采購的種類、方式、程序和審批的規(guī)定。已刪除本節(jié)

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