四.規(guī)范市場信息的微觀經(jīng)濟政策
信息的不對稱性和信息的不完全性會給經(jīng)濟運行帶來很多問題,而市場機制又很難有效地解決這些問題,在此情況下,就需要政府在市場信息方面進(jìn)行調(diào)控。
一般,政府對市場信息的調(diào)控方式有:規(guī)范和經(jīng)常檢查企業(yè)發(fā)布的廣告信息和上市公司發(fā)布的財務(wù)信息,對生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,或者采用各種方式增加市場的透明度等等。政府規(guī)范市場信息的目的是為了提高資源的配置效率。
但是,由于信息不對稱所引發(fā)的問題不一定總是必須由政府來解決。有時,通過某些有效的制度安排或者適當(dāng)?shù)拇胧部梢韵畔⒉怀浞炙斐傻挠绊憽?/b>比如,通過建立汽車、耐用消費品等產(chǎn)品的質(zhì)量保證制度,也可以在很大程度上消除產(chǎn)品的逆向選擇問題。同樣,在保險市場上,保險公司也可以通過制度設(shè)計來解決道德風(fēng)險問題。比如,建立投保人自我約束的制度。在這種投保人自我約束的制度中,保險公司并不對投保人實行全額財產(chǎn)保險,而是規(guī)定某些最低數(shù)量的免賠額,一旦投保人遭受財產(chǎn)損失,投保人自己也將負(fù)擔(dān)一部分損失。在醫(yī)療保險中,讓個人承擔(dān)一定的份額也是必須的,否則,個人的敗德行為將使任何一種醫(yī)療保險制度難以維系。
此外,由委托代理問題而產(chǎn)生的效率損失也是難以通過政府干預(yù)來解決的。因為在企業(yè)的所有者無法觀察和監(jiān)督其代理人行為的情況下,政府也難以做到這一點。那么應(yīng)當(dāng)如何解決委托代理問題呢?一般來說,企業(yè)外部的競爭,例如企業(yè)間的收購和兼并、經(jīng)理市場的建立、企業(yè)內(nèi)部約束機制的建立,股東“用腳投票”即拋出股票的行為,都會對企業(yè)的經(jīng)營者造成一種壓力,迫使經(jīng)營者為企業(yè)盈利而努力工作,但這畢竟只是一種外在壓力。為了使代理人所追求的目標(biāo)在最大程度上與委托人所追求的利潤最大化目標(biāo)相一致,設(shè)計合理的企業(yè)經(jīng)營者激勵機制,例如利潤分享制度,是解決委托代理問題的一種有效措施。
綜上所述,政府通過制定正確的微觀經(jīng)濟政策或進(jìn)行適當(dāng)?shù)闹贫劝才艑κ袌鲞M(jìn)行干預(yù),在很大程度上能夠消除市場失靈對經(jīng)濟運行的影響,從而提高資源的配置效率。但是,如果政府不能有效地承擔(dān)或有效地履行這一責(zé)任,那么在存在市場失靈的同時,還會出現(xiàn)“政府失靈”,當(dāng)然,這會導(dǎo)致更大的資源浪費。