3.2.3招標組織形式(2種)
(1)委托招標
1)招標人有權(quán)自主選擇招標代理機構(gòu),不受任何單位和個人的影響和干預。
2)招標人和招標代理機構(gòu)的關系是委托代理關系。招標代理機構(gòu)應當與招標人簽訂書面委托合同,在委托范圍內(nèi),以招標人的名義組織招標工作和完成招標任務。國家工商管理總局和建設部還專門制定印發(fā)了《工程建設項目招標代理合同示范文本》。
(2)自行招標
自行招標,是指招標人依靠自己的能力,依法自行辦理和完成招標項目的招標任務。
(2)自行招標
1)自行招標的能力。招標人自行招標應具備編制招標文件和組織評標的能力。
《工程建設項目自行招標試行辦法》第4條對招標人自行招標的能力作出了具體規(guī)定:
①具有項目法人資格(或者法人資格);
②具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量;
③有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗;
④設有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員;
⑤熟悉和掌握招標投標法及有關法規(guī)規(guī)章。
建設部在《關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見》中,要求在招標業(yè)務人員中“至少包括一名在本單位注冊的造價工程師”;財政部在《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第12條中,對政府采購自行招標條件增加了“采購人員經(jīng)過省級以上人民政府財政部門組織的政府采購培訓”的規(guī)定。