(2)招標(biāo)項目所有實質(zhì)性要求和條件都必須列為招標(biāo)文件的重要內(nèi)容
招標(biāo)文件中必須包括項目的技術(shù)要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)段、工期和擬簽訂合同的主要條款等實質(zhì)性要求和條件。也就是說，招標(biāo)人根據(jù)項目特點和不同條件情況的不同需求，還有其他許多重要內(nèi)容必須作為實質(zhì)性條款列入招標(biāo)文件。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)制定發(fā)布的工程施工、貨物、服務(wù)及機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)等管理辦法的規(guī)定，招標(biāo)文件中的實質(zhì)性要求和條件還應(yīng)當(dāng)包括：10個
1)明確規(guī)定投標(biāo)保證金的數(shù)額、方式和交納方法；
2)明確規(guī)定投標(biāo)有效期和出現(xiàn)特殊情況的處理辦法；
3)明確規(guī)定貨物交貨期和提供服務(wù)的時間；
4)明確規(guī)定是否允許價格調(diào)整及調(diào)整方法；
5)明確規(guī)定是否要求提交備選方案及備選方案的評審辦法；
6)明確規(guī)定是否允許對非主體、非關(guān)鍵工作或貨物進(jìn)行分包及相應(yīng)要求；
7)明確規(guī)定是否允許聯(lián)合體投標(biāo)及相應(yīng)要求；
8)對采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定提供工程量清單及相應(yīng)要求；
9)明確規(guī)定各項技術(shù)規(guī)格是否符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定。不得要求或標(biāo)明特定投標(biāo)人或者產(chǎn)品，必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時的處理方法；
10)明確規(guī)定對投標(biāo)文件的簽署及密封要求，等等。