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7章 招標投標爭議的解決

目錄

7.1招標投標質(zhì)疑

 7.1.1政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求

 7.1.2政府采購中招標投標質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

7.2招標投標

 7.2.1工程建設(shè)項目招標投標投訴

 7.2.2機電產(chǎn)品國際招標中的招標投標質(zhì)疑

 7.2.3政府采購對招標投標投訴的規(guī)定

7.3招標投標爭議行政復(fù)議與行政訴訟

 7.3.1行政復(fù)議與行政訴訟

 7.3.2招標投標爭議中的行政處罰

 7.3.3招標投標爭議的行政復(fù)議

 7.3.4招標投標爭議的行政訴訟

7.4招標投標爭議的仲裁和民事訴訟

 7.4.1招標投標爭議的仲裁

 7.4.2招標投標爭議的民事訴訟

 

大綱要求:

7.1掌握招標異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

知識要點:

     本章主要介紹了政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求和答復(fù)的程序要求;工程建設(shè)項目、機電產(chǎn)品國際招標和政府采購對招標投標投訴的規(guī)定;招標投標爭議的行政復(fù)議與訴訟;招標投標爭議的仲裁和民事訴訟等。

7.1招標投標質(zhì)疑(異議)

   本節(jié)主要介紹了招標投標質(zhì)疑的法律定義以及在政府采購中的具體規(guī)定,包括質(zhì)疑的當事人、時限、書面形式、質(zhì)疑內(nèi)容以及處理時間等相關(guān)方面。

7.2招標投標投訴

     本節(jié)知識要點主要圍繞工程建設(shè)項目招標投標、機電產(chǎn)品國際招標、政府采購中的投訴活動,分別從投訴活動的主體、投訴內(nèi)容、提起和受理、處理等方面進行了詳細的介紹。

7.3招標投標爭議的行政復(fù)議與行政訴訟

     本節(jié)知識要點為大綱中要求了解的內(nèi)容,主要包括行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟三個方面。

  對于行政處罰,應(yīng)當了解行政處罰的種類、實施機關(guān)、管轄、決定和執(zhí)行等基本問題,對行政處罰的了解是理解行政復(fù)議和行政訴訟的基礎(chǔ)。

  對于行政復(fù)議,應(yīng)當從行政復(fù)議的含義、當事人、提出和管轄、決定等方面進行一般性了解。

  對于行政訴訟,應(yīng)當從行政訴訟的程序、當事人、管轄、證據(jù)和審理的基本制度等方面進行一般性了解。

7.4招標投標爭議的仲裁和民事訴訟

     本節(jié)知識要點為大綱中要求了解的內(nèi)容。由于教材對仲裁與訴訟的具體知識點介紹比較多,而大綱只是要求學習到了解的深度,因此在學習時應(yīng)當注意把握基本概念和基本要點。

   對于仲裁,應(yīng)當從仲裁的含義、適用、原則、具體程序等方面與民事訴訟進行區(qū)別,其中仲裁的原則、仲裁協(xié)議、仲裁庭的組成等方面較為重要。

   對于民事訴訟,應(yīng)當從民事訴訟的基本制度、管轄、證據(jù)、基本審理程序等方面進行了解。

具體內(nèi)容:

7.1 招標投標異議

質(zhì)疑是投標人認為招標文件、招標過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,以書面形式向招標人或招標代理機構(gòu)提出疑問主張權(quán)利的行為。

7.1.1 招標投標異議的內(nèi)容和程序

p109

1)招投標異議的當事人。

2)異議內(nèi)容。

7.1.2政府采購中招標投標質(zhì)疑的要求

  1)招標投標質(zhì)疑的當事人

  在招標投標活動中享有權(quán)利和承擔義務(wù)的供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人則包括招標人或招標代理機構(gòu)。如果是招標人自行招標的項目,則被質(zhì)疑人只能是招標人,如果招標人委托代理機構(gòu)代理招標的,供應(yīng)商可以選擇以招標人或者招標代理機構(gòu)為被質(zhì)疑人。

  2)招標投標質(zhì)疑的時限要求

  供應(yīng)商認為自己的權(quán)益受到損害的,可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi),以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

  3)可以進行招標投標質(zhì)疑的內(nèi)容

  可以質(zhì)疑的內(nèi)容主要包括三項:招標文件、招標過程和中標結(jié)果。

7.1.3政府采購中招標投標質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

  1)質(zhì)疑答復(fù)的時限要求

  招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

  2)質(zhì)疑答復(fù)的形式要求——書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商,但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

  3)不服招標投標質(zhì)疑答復(fù)的處理——投訴

質(zhì)疑人如果對質(zhì)疑答復(fù)沒有不同意見,則本次爭議處理完畢?!墩少彿ā返?span lang=en-us>55條規(guī)定,質(zhì)疑人對招標人、招標代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者招標人、招標代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的,可以在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

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