10.1.2國外貸款項(xiàng)目的審批
根據(jù)項(xiàng)目資金性質(zhì)不同，其審批手續(xù)亦不同，主要有：發(fā)展改革部門的“備選項(xiàng)目規(guī)劃’審批手續(xù)；財(cái)政部門的國外貸款“備選項(xiàng)目清單”審批手續(xù)；發(fā)展改革部門的項(xiàng)目“審批、核準(zhǔn)、備案”手續(xù)；發(fā)展改革部門審批的項(xiàng)目“資金申請報(bào)告”或“可行性研究報(bào)告”手續(xù)等。國外貸款項(xiàng)目只有經(jīng)過這些程序才能進(jìn)入招標(biāo)采購程序。
(1)發(fā)展改革部門的“備選項(xiàng)目規(guī)劃”審批手續(xù)
1)擬借用國外貸款的項(xiàng)目單位應(yīng)通過項(xiàng)目所在地發(fā)展改革部門向省級發(fā)展改革部門提出列人國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請，并抄送所在地財(cái)政部門。國務(wù)院有關(guān)部門、中央管理企業(yè)和計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)直接向國家發(fā)展改革委提出列人國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請，并抄送財(cái)政部。
2)省級發(fā)展改革部門收到項(xiàng)目單位提出的申請后，應(yīng)征求省級財(cái)政部門意見。雙方根據(jù)各自職能對項(xiàng)日申請進(jìn)行初步審核同意后，由省級發(fā)展改革部門向國家發(fā)展改革委提出列人國外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃的申請，并抄送省級財(cái)政部門。
3)國家發(fā)展改革委對省級發(fā)展改革部門及中央項(xiàng)目單位上報(bào)的國外貸款備選項(xiàng)目進(jìn)行審核，按向省級發(fā)展改革部門和中央項(xiàng)目單位下達(dá)“備選項(xiàng)目規(guī)劃”，安排外債規(guī)模，并抄送財(cái)政部。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款和日本政府日元貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃由國務(wù)院發(fā)展改革部門提出．國務(wù)院財(cái)政部門后報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
4)省級發(fā)展改革部門將備選項(xiàng)目規(guī)劃通知項(xiàng)目單位和省級財(cái)政部門。列入備選項(xiàng)目規(guī)劃的項(xiàng)目自規(guī)劃下達(dá)之日起有效期1年，如1年內(nèi)未列人財(cái)政部擬對外提出的國外貸款備選項(xiàng)目清單(以下簡稱“備選項(xiàng)目清單”)，該項(xiàng)目從備選項(xiàng)目規(guī)劃中自動(dòng)撤銷。