[案例3.28]貨物采購(gòu)招標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分析
[背景]某工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)干式變壓器，此類產(chǎn)品為成熟產(chǎn)品，生產(chǎn)廠家較多，鑒于以往采購(gòu)過(guò)程中，出現(xiàn)過(guò)低價(jià)中標(biāo)但產(chǎn)品存在運(yùn)行不穩(wěn)定的問(wèn)題，此次采購(gòu)對(duì)產(chǎn)品可靠性有較高要求。因此，在設(shè)定權(quán)重時(shí)，突出了設(shè)備的技術(shù)性能，采用綜合評(píng)估法，按照如下公式計(jì)算投標(biāo)人的綜合得分：
第i個(gè)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分cv（i）為：
cv（i）=cp（i）+kt·ct(i)+kc+cc(i)
這里，kt技術(shù)評(píng)分加權(quán)系數(shù)，kt=0.5，kc=0.05
cp（i）為第一個(gè)i個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，ct(i)為第i個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)分，cc(i)為第i個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)分。
投標(biāo)報(bào)價(jià)得分按照公式計(jì)算：
[問(wèn)題]（1）假定有四種價(jià)格方案如表所示
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方案
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評(píng)標(biāo)價(jià)格（萬(wàn)元）
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a
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202
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b
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208
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c
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261
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d
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286
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按照上述評(píng)分辦法計(jì)算各方案價(jià)格得分。如果技術(shù)標(biāo)得分a為75分，b為80分，c為95分，d為92分，商務(wù)標(biāo)a為88分，b為90分，c為97分，d為93分，按照得分由高到低的順序確定方案a、b、c、d的排序。
（2）若招標(biāo)人在此招標(biāo)中對(duì)該產(chǎn)品的價(jià)格最為關(guān)注，宜選擇哪幾種評(píng)標(biāo)方法，計(jì)算結(jié)果如何？
（3）若價(jià)格得分按照如下公式計(jì)算：
這里a——評(píng)標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)分值，a=45，ni——第i個(gè)投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)，nmin——投標(biāo)人中的最低評(píng)標(biāo)價(jià)，排序情況是否發(fā)生變化，請(qǐng)對(duì)兩種計(jì)算結(jié)果進(jìn)行分析。
[考查]
（1）考查綜合評(píng)價(jià)法和最低價(jià)法比較
（2）考查滿足不同需求的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法
[參考答案]
（1）a：方案價(jià)格得分：
cp（a）=45-10× 202-202 =45
286-202
cp（b）=45-10× 208-202 =44.29
286-202
cp（c）=45-10× 261-202 =37.98
286-202
cp（d）=45-10× 286-202 =35
286-202
b:方案排序
根據(jù)cv（i）=cp（i）+kt·ct(i)+kc+cc(i)計(jì)算方案得分，為
方案a=45+0.5×75+0.05×88=86.9
方案b=44.29+0.5×80+0.05×90=88.79
方案c=37.98+0.5×95+0.05×97=90.33
方案d=35+0.5×92+0.05×93=85.65
綜合排序：1：方案c；2：方案b；3：方案a；4：方案d
（2）有兩種方法：
①采用最低投標(biāo)價(jià)法。先對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)情況進(jìn)行審查，確定是否滿足招標(biāo)文件要求，其次確定投標(biāo)人商務(wù)文件是否滿足招標(biāo)文件要求，然后按照招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)，并按滿足招標(biāo)文件要求且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人的原則確定中標(biāo)人。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)下表
方案優(yōu)劣比較
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方案
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評(píng)標(biāo)價(jià)格（萬(wàn)元）
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排序
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a
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202
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1
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b
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208
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2
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c
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261
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3
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d
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286
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4
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②綜合評(píng)估法中調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)，技術(shù)和商務(wù)部分權(quán)重，并且調(diào)整評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算方法，增加價(jià)格在評(píng)標(biāo)中的所占權(quán)重，例如：a=60，k=30，kt=0.35，kc=0.05，則各投標(biāo)人價(jià)格得分為：
cp（a）=60-30× 202-202 =60
286-202
cp（b）=60-30× 208-202 =57.86
286-202
cp（c）=60-30× 261-202 =38.93
286-202
cp（d）=60-30× 286-202 =30
286-202
綜合得分計(jì)算結(jié)果：
方案a=60+0.35×75+0.05×88=90.65
方案b=57.86+0.35×80+0.05×90=90.36
方案c=38.93+0.35×95+0.05×97=77.03
方案d=35+0.35×92+0.05×93=66.85
綜合排序：1：方案a；2：方案b；3：方案c；4：方案d
綜合評(píng)分法并不是在所有情況下都能達(dá)到上例的效果，由于價(jià)格、技術(shù)和商務(wù)都占有相當(dāng)比例權(quán)重，在出現(xiàn)價(jià)格相差不多且商務(wù)技術(shù)部分得分相差懸殊時(shí)，無(wú)法達(dá)到上述效果。
（3）各方案價(jià)格得分計(jì)算如下：
cp（a）=45× 202 =45
202
cp（b）=45× 202 =43.70
208
cp（c）=45× 202 =34.83
261
cp（d）=45× 202 =31.78
286
綜合得分計(jì)算結(jié)果：
方案a=45+0.5×75+0.05×88=86.9
方案b=43.70+0.5×80+0.05×90=88.2
方案c=34.83+0.5×95+0.05×97=87.18
方案d=31.78+0.5×92+0.05×93=82.43
最后排序：1：方案b；2：方案c；3：方案a；4：方案d
結(jié)論：
這兩種價(jià)格得分計(jì)算公式存在較大區(qū)別，
第一種中k(分?jǐn)?shù)因子)的控制，使得價(jià)格相差較大的方案價(jià)格分?jǐn)?shù)始終處于35～45分范圍內(nèi)，第二種方法中是由價(jià)格最低值與其他價(jià)格相比較，分值變化隨價(jià)格變化范圍增大。因此就現(xiàn)有的價(jià)格方案而言；
第二種方法對(duì)價(jià)格更加敏感。在綜合評(píng)分法中由價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)資信等組成，這三個(gè)系數(shù)的選取是綜合評(píng)標(biāo)法的關(guān)鍵因素。根據(jù)招標(biāo)人的則重點(diǎn)，確定價(jià)格、技術(shù)、商務(wù)資信之間權(quán)重分配可以達(dá)到不同的效果。