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4.8 科技研發(fā)與咨詢項目概述

4.8.1 科技研發(fā)與咨詢服務(wù)項目概述

（1）科技研究開發(fā)項目

科技研究開發(fā)項目是在既定的資源和要求的約束下，為實現(xiàn)技術(shù)開發(fā)目標而相互聯(lián)系的一次性技術(shù)經(jīng)濟活動，其核心是當事人就新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新材料及其系統(tǒng)的研究開發(fā)，可分為委托開發(fā)和合作開發(fā)項目。

（2）科技咨詢服務(wù)項目

科技咨詢服務(wù)項目是在既定的資源和要求的約束下，為實現(xiàn)技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)目標而相互聯(lián)系的一次性技術(shù)經(jīng)濟活動，可分為技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)項目。

4.8.2 科技研發(fā)與咨詢服務(wù)項目合同管理

       1）合同簽訂、生效與履行。

①技術(shù)合同的訂立、變更和解除應(yīng)采用書面形式。首先，技術(shù)合同關(guān)涉當事人技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟利益：技術(shù)交易涉及知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)成果分享、技術(shù)情報保密等。其次，技術(shù)合同的標的是無形的知識形態(tài)產(chǎn)品，訂立合同的環(huán)節(jié)較多、履行的期限較長，報酬與價款的支付與計算也與一般合同不一樣：最后，技術(shù)合同還涉及國家對技術(shù)市場在財政、信貸、稅收、獎勵等方面的優(yōu)惠政策實施。

②技術(shù)合同無效及解除的特別情形；根據(jù)國家法律規(guī)定，非法壟斷技術(shù)、妨礙技術(shù)進步或者侵害他人技術(shù)成果的技術(shù)合同無效。

③技術(shù)合同風險責任的認定；在技術(shù)開發(fā)合同履行過程中，因出現(xiàn)無法克服的技術(shù)困難，致使研究開發(fā)失敗或者部分失敗的，該風險由當事人約定。

2）技術(shù)價格成本分析；技術(shù)價格的確定，遠比普通商品復(fù)雜。技術(shù)價格是在技術(shù)交易合同中約定的技術(shù)接受方（買方）向技術(shù)提供方（賣方）支付的全部費用。技術(shù)價格與技術(shù)價值之間并不直接相關(guān)，成交價格只是買方向賣方以支付的技術(shù)使用費用，技術(shù)價格的確定包括成本構(gòu)成和期得利潤的估算。構(gòu)成技術(shù)價格的成本包括研究開發(fā)的直接成本和談判交易的間接成本。研究開發(fā)成本主要包括研究開發(fā)及咨詢服務(wù)投入的人力、物力和資金，又作沉入成本；間接成本包括賣方提供技術(shù)服務(wù)（安裝、調(diào)試、培訓等）、談判過程的法律商務(wù)費用以及執(zhí)行合同相關(guān)的費用。

3）技術(shù)標的價款支付。

4.8.3 科技研發(fā)與咨詢服務(wù)項目風險管理

科研項目風險是指由于科研項目所處環(huán)境和科研條件本身的不確定性以及項目組織者、項目客戶／業(yè)主或項目其他相關(guān)利益者主觀上不能準確預(yù)見或控制的因素，使得整個科研項目最終結(jié)果與當事者的期望產(chǎn)生背離，從而給當事者帶來損失或機遇的可能性。項目風險管理是指項目管理組織對可能遇到的風險進行規(guī)劃、識別、估計、評價、應(yīng)對、監(jiān)控的過程，是以科學的管理方法實現(xiàn)最大安全保障的實踐活動的總稱。

1）技術(shù)風險管理。無論是技術(shù)的自行開發(fā)，還是引進吸收，新技術(shù)的獲取極其成功應(yīng)用都要受到各種不確定因素的影響。這些不確定因素包括技術(shù)本身的未知因素、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)化的成本和時間因素、支持技術(shù)開發(fā)或引進吸收的財務(wù)因素、技術(shù)應(yīng)用的環(huán)境因素等。這些因素的不確定性給項目運行帶來的風險可稱為技術(shù)風險。

在科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)項目中建立風險管理策略和在項目的生命周期中不斷控制風險是非常重要的。

①技術(shù)風險識別。技術(shù)風險識別是技術(shù)風險管理和評價的基礎(chǔ)。技術(shù)風險具有隱匿性、復(fù)雜性和多變性，其識別的質(zhì)量與管理者的素質(zhì)和風險意識密切相關(guān)。技術(shù)風險識別的路徑為：分析技術(shù)的本質(zhì)和特點，了解技術(shù)的經(jīng)濟特性，根據(jù)效益與風險的對應(yīng)性，識別風險所在；先對欲投資的技術(shù)本身進行分析，再對該技術(shù)的相關(guān)技術(shù)進行分析，識別可能存在的風險；識別技術(shù)在項目研究和實施過程中可能引起的風險，及對其他風險的影響；結(jié)合過去的有關(guān)案例，以識別未來的技術(shù)風險因素。

②技術(shù)風險預(yù)測。風險預(yù)測又稱風險估算，科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)項目的技術(shù)風險預(yù)測可先計算出某一指標的期望值，然后再計算其標準離差和變異系數(shù)。標準離差越小，概率分布就密集，有關(guān)方案的技術(shù)風險就越??；變異系數(shù)越大，該方案的相對技術(shù)風險就越大。技術(shù)風險預(yù)測對技術(shù)的風險管理有很大的指導意義。

③技術(shù)風險評估。項目技術(shù)風險評估是項目可行性研究和項目執(zhí)行過程中評價的重要內(nèi)容，它對項目的投資決策和成功度，以及項目的生存能力都有重大的影響。技術(shù)風險評估就是通過劃定和判斷項目中存在的技術(shù)風險要素，分析各技術(shù)風險要素可能影響投資風險的程度，度量各技術(shù)風險要素的等級，為項目決策提供科學依據(jù)?？紤]到科技項目風險的獨特性特征，在進行技術(shù)風險評價時一般不探討項目優(yōu)勢，而是采用缺陷推定的評價方法，劃定項目技術(shù)風險可能覆蓋的范圍以及基本考慮因素，分析、判斷及度量各技術(shù)風險及其影響程度、級別等。

④技術(shù)風險分析。在科技項目中，技術(shù)風險是指給行為主體帶來損失后果的可能性以及每種后果出現(xiàn)的可能性的大小，技術(shù)風險分析就是以技術(shù)風險評價為基礎(chǔ)，對具體的科技項目評價模式進行適當?shù)臄?shù)學處理，使之能反映技術(shù)風險因素的過程。因此，科技項目的可行性研究評價指標中應(yīng)包含技術(shù)風險因素。如果能對各因素發(fā)生某種變動的概率做出主觀或客觀的估計，就可以借助技術(shù)風險分析幫助決策。

⑤技術(shù)風險監(jiān)督與控制。通常項目的風險處理對策有風險控制、風險自留及風險的轉(zhuǎn)移等。但由于科技項目技術(shù)風險特異性，風險白留及風險轉(zhuǎn)移通常情況下不能被采用。而技術(shù)風險監(jiān)督與控制就是指根據(jù)技術(shù)風險預(yù)測以及技術(shù)風險分析和評價的結(jié)果，為避免或減小項目技術(shù)風險而采取的措施和行動。一般可采取改變技術(shù)路線來放棄風險相對較大的技術(shù)途徑；也可采取措施將較大危害的技術(shù)風險分解為多個小的技術(shù)風險，降低技術(shù)風險的可能危害；對那些損失小、發(fā)生可能性低的技術(shù)風險，可以采取積極的監(jiān)督和控制手段、在項目執(zhí)行時將其控制或消化掉。

2）市場風險管理。一項由技術(shù)驅(qū)動的新產(chǎn)品開發(fā)活動，所面臨的主要問題就是不知道市場的真實規(guī)模有多大，也不確定實現(xiàn)市場機會所需要花費的時間長短，甚至不知道競爭對手在哪里，這就是科技研究開發(fā)所遇到的市場風險。

①市場風險的種類。一是顧客需求風險，也就是無法正確掌握顧客的真實需求，導致開發(fā)出來的產(chǎn)品不能符合顧客真正的需求；可能對于目標顧客群認知上的錯誤也會出現(xiàn)這種情況。二是市場成長風險，也就是說產(chǎn)品雖然符合顧客需求，但是市場成長極為緩慢（市場滲透力不足），這是通常所說的“叫好不叫座”。三是競爭技術(shù)與產(chǎn)品的威脅與替代。如果新產(chǎn)品開發(fā)構(gòu)想完全針對明確且尚未被滿足的市場需求，只要開發(fā)出符合需求的新產(chǎn)品，市場不確定性幾乎不存在，這時的市場風險主要是競爭產(chǎn)品的威脅與替代。

②市場風險的管理。如何快速地將新產(chǎn)品推上市場，如何進行有效率的試錯，如何從失敗的個案吸取經(jīng)驗教訓，如何提高產(chǎn)品的市場滲透力，是回避市場風險的有效措施。

3）組織風險管理。科研開發(fā)與咨詢服務(wù)項目的組織風險是指從事這些創(chuàng)新活動的機構(gòu)需要通過一定的組織模式來實現(xiàn)，這種組織模式影響著組織效率，組織效率又影響著創(chuàng)新活動的成敗。構(gòu)成組織風險的組織模式包含兩種因素，一是人力資源管理模式，二是利益分配模式。

對科技研究開發(fā)項目而言，為了降低組織風險，加強組織風險的管理，有必要采用不同的組織模式以促進技術(shù)開發(fā)：

①在現(xiàn)有組織內(nèi)安排項目活動。傳統(tǒng)的企業(yè)組織的基本形式有u形和m形組織。②組建獨立的新組織

③設(shè)立專門性組織。

4.8.4 科技研發(fā)與咨詢服務(wù)項目知識產(chǎn)權(quán)管理

1）研究開發(fā)階段的知識產(chǎn)權(quán)管理。

2）技術(shù)轉(zhuǎn)移階段的知識產(chǎn)權(quán)管理。