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26招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督和行業(yè)自律(了解)

本節(jié)知識(shí)架構(gòu):

2.6.1招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督

2.6.2招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律

261招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督

行政監(jiān)督指有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施監(jiān)督

(1)行政監(jiān)督執(zhí)法的主體和對(duì)象

國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部等,分別屬于招標(biāo)投標(biāo)行政指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督執(zhí)法的主體。由國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)的招投標(biāo)工作。

招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都是行政監(jiān)督的對(duì)象。

實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目主要由各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的行政監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察。   

(2)行政監(jiān)督的內(nèi)容

    行政監(jiān)督的內(nèi)容包括:9個(gè)方面

    依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目的全過(guò)程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)都在行政監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容的范圍內(nèi)。

    (3)行政監(jiān)督的方式

    主要包括行政審批、核準(zhǔn)、備案、受理投訴、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政稽察、督查、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、行政處罰、行政處分或移送司法審查等方式。

    (4)改革完善行政監(jiān)督體制

招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督的范圍內(nèi)容、主體,環(huán)節(jié)、時(shí)間及方式等有待進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范。

262招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律

  招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律是指招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在行業(yè)自律組織構(gòu)建的內(nèi)部均衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束。

   行業(yè)自律主要通過(guò)行業(yè)自律組織實(shí)施引導(dǎo)、培訓(xùn)、建立信用體系等方式對(duì)企業(yè)、個(gè)人形成自我約束,具有行政監(jiān)督不可替代的作用。行業(yè)自律與行政監(jiān)督必須相互結(jié)合,互為補(bǔ)充,才能使宏觀管理和微觀管理共同發(fā)揮作用,有效維護(hù)和規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序。

【例題11】下列關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督及行業(yè)自律,說(shuō)法錯(cuò)誤的是:

a. 行政監(jiān)督指有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的實(shí)施監(jiān)督

b.實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目主要由各級(jí)發(fā)改委以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法。

c.招標(biāo)投標(biāo)的行業(yè)自律是指招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在行業(yè)自律組織構(gòu)建的內(nèi)部均衡機(jī)制中產(chǎn)生的自我行為約束。

d. 行業(yè)自律主要通過(guò)行業(yè)自律組織,具有行政監(jiān)督不可替代的作用

【答案】b

【解析】實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購(gòu)項(xiàng)目主要由各級(jí)人民政府的財(cái)政部門(mén)以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法。

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