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7．2投標(biāo)文件格式（熟悉）

本節(jié)知識(shí)架構(gòu)：

7．2．1投標(biāo)函及其附錄

7．2．2法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書

7．2．3聯(lián)合體協(xié)議書

7．2．4 投標(biāo)保證金

7．2．5 投標(biāo)報(bào)價(jià)文件

7．2．6 技術(shù)、服務(wù)和管理方案

7．2．7 服務(wù)技術(shù)建議書

 

7．2．1投標(biāo)函及其附錄

投標(biāo)函及其附錄是指投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的條件和要求，向招標(biāo)人提交的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等要約主要內(nèi)容的函件，是投標(biāo)人為響應(yīng)招標(biāo)文件相關(guān)要求所做的概括性核心函件，一般位于投標(biāo)文件的首要部分，其內(nèi)容、格式必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

投標(biāo)人提交的投標(biāo)函內(nèi)容、格式需嚴(yán)格按照招標(biāo)文件提供的統(tǒng)一格式編寫，不得隨意增減內(nèi)容。

（1）投標(biāo)函

 

從上表可以看出，投標(biāo)函中一般都應(yīng)明確投標(biāo)的項(xiàng)目以及具體標(biāo)段或標(biāo)包，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、有關(guān)中標(biāo)或投標(biāo)的承諾以及投標(biāo)函的簽署。除此之外，工程投標(biāo)函中明確了工期與質(zhì)量目標(biāo)；服務(wù)投標(biāo)函中也包含了承諾完成服務(wù)的期限；貨物與服務(wù)投標(biāo)函中均有授權(quán)委托內(nèi)容；貨物投標(biāo)函中明確了投標(biāo)文件的構(gòu)成。

（2）投標(biāo)函附錄（投標(biāo)一覽表）

投標(biāo)函附錄一般附于投標(biāo)函之后，共同構(gòu)成合同文件的重要組成部分，主要內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)文件中涉及關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容條款進(jìn)行說(shuō)明或強(qiáng)調(diào)，一般以表格形式摘錄列舉。

涉及的關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目經(jīng)理姓名、工期、缺陷責(zé)任期、履約擔(dān)保金額、發(fā)出開(kāi)工通知期限、逾期竣工違約金、逾期竣工違約金限額、提前竣工的獎(jiǎng)金、提前竣工的獎(jiǎng)金限額、價(jià)格調(diào)整的差額計(jì)算、預(yù)付款、材料、設(shè)備預(yù)付款等對(duì)于合同執(zhí)行中需招標(biāo)人及投標(biāo)人引起重視的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

 

2)貨物投標(biāo)一覽表

在貨物投標(biāo)函后須附有貨物投標(biāo)一覽表。該表列舉了投標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)、制造商名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金及交貨期等內(nèi)容。

3)服務(wù)投標(biāo)函附錄的特點(diǎn)

服務(wù)招標(biāo)在投標(biāo)函附錄（或投標(biāo)一覽表）中可對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各階段服務(wù)的期限、賠償?shù)南揞~、服務(wù)費(fèi)用的支付期限、預(yù)付款、履約擔(dān)保等關(guān)鍵內(nèi)容給予強(qiáng)調(diào)和說(shuō)明。

【例題1】工程投標(biāo)函附錄一般附于投標(biāo)函之后，共同構(gòu)成合同文件的組成部分，主要內(nèi)容是對(duì)投標(biāo)文件中涉及( )的內(nèi)容條款進(jìn)行說(shuō)明或強(qiáng)調(diào)。

a．商務(wù)條款偏離    b.資格證明材料

c.工程量清單       d．關(guān)鍵性或?qū)嵸|(zhì)性

【答案】d

 

7．2．2法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書

若由投標(biāo)人的法定代表人親自簽署投標(biāo)文件，并辦理相關(guān)投標(biāo)事宜，須在投標(biāo)文件中附有法定代表人身份證明；若法定代表人不能親自簽署投標(biāo)文件進(jìn)行投標(biāo)，則法定代表人需授權(quán)代理人全權(quán)代表其辦理投標(biāo)過(guò)程的有關(guān)事項(xiàng)。法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書的目的在于證明投標(biāo)文件的有效性。

1．法定代表人身份證明

投標(biāo)文件中的法定代表人身份證明一般應(yīng)包括：投標(biāo)人名稱、單位性質(zhì)、地址、成立時(shí)間、經(jīng)營(yíng)期限等有關(guān)投標(biāo)人的信息以及法定代表人的姓名、性別、年齡、職務(wù)等有關(guān)洼定代表人的相關(guān)信息，最后還應(yīng)加蓋投標(biāo)人的法人印章。

2．授權(quán)委托書

授權(quán)委托書中應(yīng)寫明投標(biāo)人名稱、法定代表人姓名、代理人姓名、授權(quán)權(quán)限和期限、法定代表人及委托代理人的身份證號(hào)碼等內(nèi)容，并附有法定代表人身份證明，法定代表人與委托代理人應(yīng)在授權(quán)委托書上簽字確認(rèn)。

 

【例題2】法定代表人委托代理人投標(biāo)時(shí)，委托代理人的權(quán)力包括（   ）。

a.簽署投標(biāo)文件               b.修改投標(biāo)文件

c.轉(zhuǎn)委托                     d.簽訂合同

e.組織施工

【答案】abd。

【解析】委托代理人的權(quán)力包括簽署、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遞交、撤回和修改投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請(qǐng)文件，簽訂合同和處理有關(guān)事宜。除特別聲明的以外，代理人沒(méi)有轉(zhuǎn)委托權(quán)。組織施工應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)。

 

7．2．3聯(lián)合體協(xié)議書

若招標(biāo)人允許聯(lián)合體投標(biāo)，參與聯(lián)合體的各投標(biāo)人應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書。聯(lián)合體協(xié)議書主要包括以下內(nèi)容。

①聯(lián)合體成員的數(shù)量。數(shù)量必須符合招標(biāo)文件的規(guī)定，否則將視為不響應(yīng)招標(biāo)文件，而作為廢標(biāo)。

②牽頭人和成員單位名稱：聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人。牽頭人是聯(lián)合體的代表，主要負(fù)責(zé)聯(lián)合體投標(biāo)與合同簽訂及履行過(guò)程中的編制、談判、主辦、組織和協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合體協(xié)議書中明確了牽頭人的主要職責(zé)。

③聯(lián)合體內(nèi)部分工：聯(lián)合體協(xié)議書一項(xiàng)重要內(nèi)容是明確聯(lián)合體各成員的職責(zé)分工和專業(yè)工程范圍，以便招標(biāo)人對(duì)聯(lián)合體各成員專業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查，并防止中標(biāo)后聯(lián)合體成員產(chǎn)生糾紛。聯(lián)合體對(duì)外則承擔(dān)連帶責(zé)任。

④簽署：牽頭人及聯(lián)合體其他成員應(yīng)在協(xié)議書中加蓋法人印章，其法定代表人或委托代理人簽字。

 

招標(biāo)人采用資格審查的方式不同，投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書的時(shí)間也不同，具體如下。

①采用資格預(yù)審，且接受聯(lián)合體投標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)在資格預(yù)審申請(qǐng)文件中提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。當(dāng)通過(guò)資格預(yù)審后遞交投標(biāo)文件時(shí)，只需提交原聯(lián)合體協(xié)議書副本或正本復(fù)印件，招標(biāo)人一般可不再要求投標(biāo)人提交聯(lián)合體協(xié)議書正本，以防止前后提交兩個(gè)正本可能出現(xiàn)差異而導(dǎo)致投標(biāo)人資格失效。

②項(xiàng)目招標(biāo)采用資格后審時(shí)，如接受聯(lián)合體投標(biāo)，則投標(biāo)文件中應(yīng)提交聯(lián)合體協(xié)議書正本。

【例題3】聯(lián)合體協(xié)議書由（）簽署。

a.聯(lián)合體牽頭人         b.聯(lián)合體任何成員

c.聯(lián)合體所有成員       d.聯(lián)合體牽頭人與發(fā)包方

【答案】c

【解析】聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體所有成員簽署，聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確聯(lián)合體牽頭人。

 

7．2．4投標(biāo)保證金

招標(biāo)人為了防止因投標(biāo)人撤銷或者反悔投標(biāo)的不當(dāng)行為而使其蒙受損失，因此可以要求投標(biāo)人按規(guī)定形式和金額提交投標(biāo)保證金，并作為投標(biāo)文件的組成部分。

投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)注意響應(yīng)招標(biāo)文件中明確要求的投標(biāo)保證金的規(guī)定形式和金額，因投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件可作廢標(biāo)處理。

 

7．2．5投標(biāo)報(bào)價(jià)文件

投標(biāo)人應(yīng)該按照招標(biāo)文件中提供工程量清單或貨物、服務(wù)清單及其投標(biāo)報(bào)價(jià)表格式要求編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件。

1．工程量清單報(bào)價(jià)

投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中工程量清單以及計(jì)價(jià)要求，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及施工組織設(shè)計(jì)，按照企業(yè)工程施工定額或參照政府工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械等要素價(jià)格信息進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

 

2．貸物投標(biāo)報(bào)價(jià)表

貨物投標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件的貨物需求一覽表和統(tǒng)一的報(bào)價(jià)表格式要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)一般包含所需貨物及包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、各種稅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等招標(biāo)人指定地點(diǎn)交貨的全部費(fèi)用和技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用。

貨物投標(biāo)報(bào)價(jià)除填寫投標(biāo)一覽表外，還應(yīng)填寫分項(xiàng)報(bào)價(jià)表。分項(xiàng)報(bào)價(jià)表中要對(duì)主設(shè)備及附件、備品備件、專用工具、安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫并報(bào)價(jià)。

正確填寫報(bào)價(jià)表后，應(yīng)按照招標(biāo)文件要求簽字、蓋章。

3．服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件

服務(wù)投標(biāo)報(bào)價(jià)文件包括：

    ①服務(wù)費(fèi)用說(shuō)明；

    ②服務(wù)費(fèi)用估算匯總表；

    ③服務(wù)費(fèi)用估算分項(xiàng)明細(xì)表等。

其中投融資與特許經(jīng)營(yíng)的投標(biāo)文件還應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提供完整的項(xiàng)目融資方案、財(cái)務(wù)分析、服務(wù)費(fèi)價(jià)格方案及分析報(bào)告。

 

7．2．6技術(shù)、服務(wù)和管理方案

工程施工組織設(shè)計(jì)、供貨組織方案及技術(shù)建議書通稱為技術(shù)、服務(wù)和管理方案，既是投標(biāo)文件重要技術(shù)文件，又是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，同時(shí)，是反映投標(biāo)企業(yè)技術(shù)和管理水平的重要標(biāo)志。

首先，招標(biāo)文件要明確投標(biāo)人編寫技術(shù)、服務(wù)和管理方案的大綱要求。其次，技術(shù)、服務(wù)和管理方案盡可能采用一些圖表形式，直觀、準(zhǔn)確地表達(dá)方案的意思和作用。

（1）工程施工組織設(shè)計(jì)

投標(biāo)人編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)采用文字并結(jié)合圖表形式說(shuō)明：施工方法、主要施工設(shè)備情況、試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備情況、勞動(dòng)力計(jì)劃、組織措施、技術(shù)措施、保護(hù)加固措施、計(jì)劃開(kāi)竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖、施工總平面圖、臨時(shí)用地表等。

 

（2）貨物技術(shù)性能參數(shù)及供應(yīng)組織方案

貨物投標(biāo)文件的技術(shù)性能參數(shù)及供應(yīng)組織方案一般包括以下內(nèi)容：

1）按照招標(biāo)文件技術(shù)要求提供投標(biāo)貨物的詳細(xì)技術(shù)說(shuō)明及證明資料，證明投標(biāo)貨物的質(zhì)量合格并在技術(shù)性能上能夠滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格要求。

2）貨物技術(shù)規(guī)格的詳細(xì)說(shuō)明文件，應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格的要求作出應(yīng)答。應(yīng)按投標(biāo)產(chǎn)品的實(shí)際名稱、型號(hào)填寫真實(shí)技術(shù)參數(shù)值，應(yīng)提供技術(shù)證明，還可提供實(shí)際性業(yè)績(jī)證明材料。不允許簡(jiǎn)單地復(fù)印招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格作為投標(biāo)應(yīng)答，或提供虛假技術(shù)參數(shù)，如在評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)這種情況將被作廢標(biāo)處理。

 

3）招標(biāo)文件要求提供設(shè)備的備品備件、專用工具、消耗品及選配件等清單，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求的格式分別編制相應(yīng)附件，作為投標(biāo)文件組成部分。

4）招標(biāo)文件對(duì)安裝、調(diào)試、檢驗(yàn)、驗(yàn)收及培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)有要求時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件要求作出詳細(xì)的服務(wù)方案。

5）大型、復(fù)雜的成套設(shè)備，還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求制定詳細(xì)的大件運(yùn)輸方案。

6）交貨期的安排應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求。

7）如分包則投標(biāo)人應(yīng)對(duì)分包貨物進(jìn)行說(shuō)明。

 

（3）服務(wù)技術(shù)建議書

服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、服務(wù)和管理方案一般稱為技術(shù)建議書，內(nèi)容包括：

1）投標(biāo)人實(shí)力介紹。

2）對(duì)項(xiàng)目的理解。

3）工作方案。

 

【例題4】下列文件中，屬于工程施工投標(biāo)文件中技術(shù)文件的是（）。

a.已標(biāo)價(jià)的工程量清單         b.施工組織設(shè)計(jì)

c.聯(lián)合體協(xié)議書               d.資格審查資料

【答案】b

 

7．2．7其他投標(biāo)文件

 （1）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)

工程招標(biāo)項(xiàng)目還要求提供項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)情況。包括投標(biāo)企業(yè)為本項(xiàng)目設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)的形式、人員組成、職責(zé)分工，投標(biāo)人還應(yīng)將主要人員的簡(jiǎn)歷按照格式填寫。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要人員的職務(wù)、職稱、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，以上人員所持職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格證書名稱、級(jí)別、專業(yè)、證號(hào)，管理過(guò)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)須附證明其所任技術(shù)職務(wù)的企業(yè)文件或用戶證明等。

 

（2）擬分包項(xiàng)目情況

如有分包工程，工程招標(biāo)項(xiàng)目還要求提供分包項(xiàng)目情況。投標(biāo)人應(yīng)說(shuō)明分包工程的內(nèi)容、分包人的資質(zhì)以及類似工程業(yè)績(jī)。

 （3）資格審查資料

資格審查資料包括投標(biāo)人資質(zhì)、財(cái)務(wù)情況、業(yè)績(jī)情況、涉及的訴訟情況等。

如采用資格預(yù)審，正式投標(biāo)時(shí)一般不需要提供資格審查資料。但是如果投標(biāo)人資格情況發(fā)生變化或資格審查資料是評(píng)標(biāo)因素時(shí)，需要提供資格變化的證明材料或評(píng)標(biāo)需要的有關(guān)證明材料。

如采用資格后審，投標(biāo)時(shí)需要提供完整的資格審查資料。