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第一章 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位

一、報(bào)關(guān)單位的概念

  報(bào)關(guān)單位是指在海關(guān)注冊(cè)登記或已經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等海關(guān)事務(wù)的境內(nèi)法人或其他組織。

 

二、報(bào)關(guān)單位的類(lèi)型

     分為進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。

     2008年判斷題第1題:報(bào)關(guān)單位必須在取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)并依法在海關(guān)注冊(cè)登記后,才能辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

  【答案】  錯(cuò)

(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人

  有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)能對(duì)外成交的企業(yè),依法準(zhǔn)予進(jìn)出口貨物的單位。按現(xiàn)行法律,沒(méi)有取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),單位不得進(jìn)出口貨物,但有例外情形。

  2008年多選題第1題:根據(jù)海關(guān)規(guī)定,無(wú)需辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記許可,可直接向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的單位有:

  a.兼營(yíng)進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物運(yùn)輸公司

  b.有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)個(gè)體工商業(yè)者

  c.有權(quán)從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的境內(nèi)商貿(mào)組織

  d.需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動(dòng)的臺(tái)灣企業(yè)駐滬辦事處

  【答案】  b c d

  2008年判斷題第4

  4.在海關(guān)注冊(cè)登記的加工企業(yè),不屬于海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的范圍。

  【答案】  錯(cuò)

(二)報(bào)關(guān)企業(yè)

  報(bào)關(guān)企業(yè)是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義,向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記

(一)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念

(二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記

(三)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記

  1.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可2007年判斷題第2題、2005年判斷題第4題和2005年多選題第4題涉及該內(nèi)容)

 ?。?span lang=en-us>1)報(bào)關(guān)企業(yè)設(shè)立條件

  (2)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可程序(2005年單選題第4題涉及)

 ?。?span lang=en-us>3)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可

     2008年判斷題第2題:報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可條件之一是企業(yè)的注冊(cè)資本不低于150萬(wàn)元人民幣,報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不低于50萬(wàn)元人民幣。

     【答案】  錯(cuò)

     2010年判斷題第2

     2.報(bào)關(guān)企業(yè)在依法取得注冊(cè)登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸從事報(bào)關(guān)服務(wù),應(yīng)當(dāng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸地依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并且向擬注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可

     答案:錯(cuò)

 ?。?span lang=en-us>4)報(bào)關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可期限

  (5)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的變更和延續(xù)

 ?。?span lang=en-us>6)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷(xiāo)

    7)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的注銷(xiāo)

  2.報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù)

 

(四)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)的時(shí)效及換證管理

  1.報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記證書(shū)的時(shí)效(2005年單選題第5題涉及)

  《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》有效期限為2年,《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》有效期限為3年。

  2.報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記換證手續(xù)

(五)報(bào)關(guān)單位的變更登記及注銷(xiāo)登記

  1.變更登記2009年判斷題第2題涉及)

  2.注銷(xiāo)登記

四、報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則

(一) 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報(bào)關(guān)行為規(guī)則

(二)報(bào)關(guān)企業(yè)的報(bào)關(guān)行為規(guī)則

  1.報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)服務(wù)的地域范圍

  報(bào)關(guān)企業(yè)可在注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報(bào)關(guān)代理服務(wù)。但應(yīng)當(dāng)在擬從事報(bào)關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)向直屬海關(guān)備案。

  報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。

  2.報(bào)關(guān)企業(yè)從事報(bào)關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)(2012年教材第25-26頁(yè))

  2004年多選題第1題、第2題曾涉及過(guò)。

  3.其他規(guī)則

  (1)使用報(bào)關(guān)專(zhuān)用章,每一口岸或海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報(bào)關(guān)專(zhuān)用章應(yīng)當(dāng)只有一枚。

 ?。?span lang=en-us>2)對(duì)其報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五、海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的分類(lèi)管理

(一)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類(lèi)別的設(shè)定

(二)報(bào)關(guān)企業(yè)管理類(lèi)別的設(shè)定!

(三)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理措施的實(shí)施

  詳見(jiàn)教材第29-30頁(yè),新教材內(nèi)容有一定調(diào)整。

  特別注意:

  因企業(yè)的管理類(lèi)別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實(shí)施的管理措施相抵觸的,海關(guān)按照下列方式實(shí)施:

    (1)報(bào)關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為c類(lèi)或者d類(lèi)的,按照較低的管理類(lèi)別實(shí)施相應(yīng)的管理措施;

    (2)報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為b類(lèi)及以上管理類(lèi)別的,按照?qǐng)?bào)關(guān)企業(yè)的管理類(lèi)別實(shí)施相應(yīng)的管理措施。

   2008年多選題第2

  2.下列關(guān)于報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理的表述,正確的是:

  aa類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理b類(lèi)進(jìn)出門(mén)貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,適用b類(lèi)管理措施

  bc類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理d類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,適用d類(lèi)管理措施

  caa類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理a類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,適用aa類(lèi)管理措施

  da類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)代理aa類(lèi)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開(kāi)展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,適用a類(lèi)管理措施

  【答案】  b c d

2010年單選第3

3.1年內(nèi),某aa類(lèi)報(bào)關(guān)企業(yè)所屬1名報(bào)關(guān)員因工作中未對(duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行審查,致使貨物數(shù)量申報(bào)不實(shí),被海關(guān)暫停3個(gè)月報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè),按照對(duì)報(bào)關(guān)單位分類(lèi)管理規(guī)定,該企業(yè)的管理類(lèi)別

a. 不作調(diào)整

b. 調(diào)整為a類(lèi)

c. 調(diào)整為b類(lèi)

d. 調(diào)整為c類(lèi)

答案:c

  解釋?zhuān)簩?duì)委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行審查,致使貨物數(shù)量申報(bào)不實(shí),被海關(guān)暫停3個(gè)月報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè),屬于有違規(guī)行為,那管理類(lèi)別肯定不能是a類(lèi)及aa類(lèi)企業(yè),因?yàn)?span lang=en-us>a類(lèi)企業(yè)是連續(xù)1年內(nèi)無(wú)走私罪、無(wú)走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為。適用a類(lèi)管理的企業(yè)1年以上才能申請(qǐng)為aa類(lèi)企業(yè),因此說(shuō)明aa類(lèi)及a類(lèi)沒(méi)有任何的違規(guī)操作。因此ab選項(xiàng)都不正確。也不是d選項(xiàng),因?yàn)樽鳛?span lang=en-us>c類(lèi)企業(yè)的話(huà)1年內(nèi)有3次以上違規(guī)行為。本題沒(méi)有達(dá)到3次,因此被調(diào)整為b類(lèi)管理類(lèi)別。

2011年單選題

六、報(bào)關(guān)單位的法律責(zé)任

(一)報(bào)關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定

(二)報(bào)關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰

2011年判斷題

2011年多選題

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