一、報(bào)關(guān)員的概念
報(bào)關(guān)員是指依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格,并在海關(guān)注冊(cè)登記,向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報(bào)關(guān)員不是自由職業(yè)者。報(bào)關(guān)員只能受雇于一個(gè)依法向海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者報(bào)關(guān)企業(yè),并代表該企業(yè)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。我國(guó)海關(guān)法律規(guī)定禁止報(bào)關(guān)員非法接受他人委托從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。
二、報(bào)關(guān)員資格
(一)報(bào)關(guān)員資格考試
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》關(guān)于“報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格”的規(guī)定,報(bào)關(guān)員資格考試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試制度,通過(guò)考試測(cè)試考生從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,考試內(nèi)容包括報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、報(bào)關(guān)專(zhuān)業(yè)技能、報(bào)關(guān)相關(guān)知識(shí)以及與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、行政法規(guī)及海關(guān)總署規(guī)章??荚嚭细裾呖梢韵蚝jP(guān)申請(qǐng)取得報(bào)關(guān)員資格證書(shū)。
(二)考試紀(jì)律
(三)報(bào)關(guān)員資格的取得★
海關(guān)總署核定并公布全國(guó)統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)一合格分?jǐn)?shù)線,及時(shí)公布成績(jī)合格、可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生名單。根據(jù)海關(guān)公布的名單可以申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格的考生,應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起6個(gè)月內(nèi)向原報(bào)名海關(guān)申請(qǐng)報(bào)關(guān)員資格。
(一)注冊(cè)條件
1.應(yīng)具備的條件(2007年多選題第4題涉及)
2.不予注冊(cè)的情形
3. 有下列情形之一的,暫不受理報(bào)關(guān)員注冊(cè)申請(qǐng):
2010年單選題第1題
1.__________,海關(guān)不予報(bào)關(guān)員注冊(cè)
a. 未按時(shí)辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)手續(xù)的
b. 被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的
c. 被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的
d. 報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊(cè)的
答案:b
解釋?zhuān)哼@個(gè)考點(diǎn)在09年考題中考的是多選題,a. 未按時(shí)辦理報(bào)關(guān)員注冊(cè)延續(xù)手續(xù)的,逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的,海關(guān)不予受理,不受理其延續(xù)申請(qǐng)。如果仍需要從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的,重新向海關(guān)申請(qǐng)辦理注冊(cè)手續(xù)。
b選項(xiàng),在09年中考了多選題。不予注冊(cè)的情形包括三種情形,1、不具有完全民事行為能力;2、因故意犯罪受到刑事處罰;3、被海關(guān)取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的。
c.選項(xiàng),被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注冊(cè)有效期屆滿的,海關(guān)暫緩報(bào)關(guān)員注冊(cè)。
d選項(xiàng). 報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊(cè)的,應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位考核合格后,重新申請(qǐng)注冊(cè)。
2011年單選題第4題:
(二)注冊(cè)程序
1.注冊(cè)受理機(jī)關(guān)
2.申請(qǐng)報(bào)關(guān)員注冊(cè),應(yīng)當(dāng)提交的文件、材料
3.注冊(cè)決定
4.注冊(cè)的有效期
報(bào)關(guān)員注冊(cè)有效期為2年。
2011年多選題2
(三)注冊(cè)的變更、延續(xù)
1.注冊(cè)變更
2008年單選題第3題:
下列情形不屬于注冊(cè)變更范圍的是:
a.報(bào)關(guān)員更名
b.報(bào)關(guān)員所在“順通報(bào)關(guān)行”更名為“海洋報(bào)關(guān)公司”
c.報(bào)關(guān)員所在單位海關(guān)編碼的第5位“9”變更為“2”
d.報(bào)關(guān)員自“順通報(bào)關(guān)行”辭職,應(yīng)聘到某合資企業(yè)繼續(xù)從事報(bào)關(guān)工作
【答案】 d
2.注冊(cè)延續(xù)
(二)報(bào)關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)
報(bào)關(guān)員的權(quán)利:
1.以所在報(bào)關(guān)單位名義執(zhí)業(yè),辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù);
2.向海關(guān)查詢其辦理的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)情況;
3.拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求;
4.對(duì)海關(guān)對(duì)其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利;
5.依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;(復(fù)議或訴訟)
6.合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受到損害的,依法要求賠償;(要求賠償)
7.參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)
報(bào)關(guān)員的義務(wù) (2008年多選題第4題)
1.熟悉所申報(bào)貨物的基本情況,對(duì)申報(bào)內(nèi)容和有關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行合理審查;
2.提供齊全、正確、有效的單證,準(zhǔn)確、清楚、完整填制進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單,并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù);
3.海關(guān)檢查進(jìn)出口貨物時(shí),配合海關(guān)查驗(yàn);
4.配合海關(guān)稽查和對(duì)涉嫌走私違規(guī)案件的查處;
5.按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核;
6.持報(bào)關(guān)員證辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),海關(guān)核對(duì)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示;
7.妥善保管海關(guān)核發(fā)的報(bào)關(guān)員證和相關(guān)文件;
8.協(xié)助落實(shí)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位管理得具體措施。
(三)報(bào)關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止
1.故意制造海關(guān)與報(bào)關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛;
2.假借海關(guān)名義,以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他索要額外的酬金或其他財(cái)物,虛假報(bào)銷(xiāo);
3.同時(shí)在2個(gè)或2個(gè)以上報(bào)關(guān)單位執(zhí)業(yè);
4.私自接受委托(一定要以報(bào)關(guān)企業(yè)的名義接受委托報(bào)關(guān))或者私自收取委托人酬金及其他財(cái)物;
5.轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓報(bào)關(guān)員證,允許他人持本人報(bào)關(guān)員證執(zhí)業(yè);
6.涂改報(bào)關(guān)員證;
7.其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為;
2008年多選題第4題
4.報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)有:
a.妥善保管報(bào)關(guān)員證
b.配合海關(guān)查驗(yàn)
c.參加海關(guān)舉辦的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核
d.配合海關(guān)對(duì)走私違規(guī)案件的查處
【答案】 a b c d
五、報(bào)關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任
詳見(jiàn)教材第44頁(yè),與2009版教材相比,新教材內(nèi)容沒(méi)有變化。
2008年單選題第1題:
1.李某在某報(bào)關(guān)公司擔(dān)任會(huì)計(jì),2007年參加了報(bào)關(guān)員資格全國(guó)統(tǒng)一考試,但未通過(guò)。因公司業(yè)務(wù)需要,李某于今年8月份開(kāi)始借用本單位張某的報(bào)關(guān)員證向海關(guān)報(bào)關(guān)。根據(jù)海關(guān)現(xiàn)行規(guī)定,下列表述正確的是:
a.海關(guān)對(duì)張某一次記5分
b.海關(guān)對(duì)張某予以警告,責(zé)令其改正,并可以處1000元以下罰款
c.海關(guān)取締李某的非法報(bào)關(guān)活動(dòng),沒(méi)收違法所得,可以并處10萬(wàn)元以下罰款
d.李某不得再報(bào)名參加報(bào)關(guān)員資格考試
【答案】 c
2010年多選第2題,綜合對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理
2.某進(jìn)出口所屬公司報(bào)關(guān)員丁某在報(bào)關(guān)辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中,數(shù)量申報(bào)不實(shí),從而對(duì)報(bào)關(guān)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了影響,海關(guān)可以( )
a.對(duì)丁某一次記20分
b.暫停丁某3個(gè)月報(bào)關(guān)執(zhí)業(yè)
c.取消丁某的報(bào)關(guān)從業(yè)資格,并處1萬(wàn)元罰款
d.對(duì)該公司予以警告,并處2000元罰金
答案:bd