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第七節(jié) 過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物

(本節(jié)內(nèi)容2010年教材開始單列出來)

一、過境貨物

(一)概述

1.含義

從境外啟運,在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具,通過我國陸路運輸,繼續(xù)運往國外。

2.范圍

1)與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物

2)在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物,按照有關(guān)協(xié)定準予過境

3)未簽有上述協(xié)定,經(jīng)國家有關(guān)部門批準,并向入境地海關(guān)備案后準予過境

禁止過境的貨物(4類貨物)

①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物

②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過軍事途徑運輸?shù)某猓?/span>

③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品

④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品

3.管理

1)監(jiān)管的目的

①防止過境貨物在運輸過程中滯留在國內(nèi)

②防止國內(nèi)貨物混入過境貨物出境

③防止禁止過境貨物從我國過境

2)對過境貨物經(jīng)營人的要求

①過境貨物經(jīng)營人辦理注冊登記手續(xù)

②運輸工具應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認可的加封條件或裝置。必要時,對過境貨物及其裝置進行加封。

③運輸部門及過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負責(zé)保護海關(guān)封志的完整,不得擅自開啟或損毀。

3)對過境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定(4條,參見教材175-176頁)

(二)程序

1.報關(guān)

1)進境

a.經(jīng)營人或報關(guān)單位:向進境地海關(guān)遞交“過境貨物報關(guān)單”以及其它單證(運單、裝箱單),辦理過境手續(xù)。

b.進境地海關(guān)審核查驗無誤后,進境地海關(guān)在提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過境貨物報關(guān)單”和過境貨物清單制作“關(guān)封”后,加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章,連同提運單交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)。

c.將上述單證交出境地海關(guān)驗核

2)出境

過境貨物出境的時,

a.經(jīng)營人或報關(guān)單位向出境地海關(guān)申報,并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”,及時向出境地海關(guān)申報。

b.出境地海關(guān):審核,加蓋“放行章”,在海關(guān)的監(jiān)管下出境。

2)期限:自進境之日起6個月,特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的,海關(guān)依法提取變賣。

3)在境內(nèi)暫存和運輸

①需卸貨儲存時,應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。

②按指定的路線運輸

海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。

二、轉(zhuǎn)運貨物

(一)概述

1.含義

是指由境外啟運,通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具,不通過境內(nèi)陸路運輸,運往國外。

2.范圍

條件:必須具備下列條件之一,方可按轉(zhuǎn)運手續(xù)辦理

①持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提單的

②進口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的;

③持有普通提貨單,但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的;

④誤卸下的進口貨物,經(jīng)運輸工具經(jīng)營人提供確實證件的;

因特殊原因申請轉(zhuǎn)運,獲海關(guān)批準的。

3.管理

海關(guān)對轉(zhuǎn)運貨物的監(jiān)管要點:

目的:防止貨物在換裝過程中誤進口或誤出口

①外國轉(zhuǎn)運貨物在中國口岸存放期間,不得開拆、換包裝或進行加工。

②在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境,超出規(guī)定期限3個月仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的,海關(guān)將提取依法變賣處理。

③海關(guān)對外國貨物有權(quán)進行查驗。

(二)程序

1.裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進境后,承運人在《進口載貨清單》上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地,并向主管海關(guān)申報。

2.經(jīng)海關(guān)同意后,在海關(guān)指定地點換裝運輸工具。

3.在規(guī)定時間內(nèi)運送出境。

三、通運貨物

(一)含義

由境外啟運,由船舶、航空器運載進境,并由原運載工具運載出境。

(二)程序

1.運輸工具進境時,運輸工具的負責(zé)人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或飛機“進口載貨艙單”申報。

2.海關(guān)接受申報,在貨物進境和離境時核查,監(jiān)管貨物實際離境。

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