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第八節(jié) 其他進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)程序

一、貨樣、廣告品

貨樣、廣告品的概念(含義、分類)

貨樣、廣告品報(bào)關(guān)程序(許可證件管理、稅收管理)

教材第178-179頁(yè)。

二、租賃貨物

(一)概念

1.含義

租賃是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系,即資產(chǎn)所有者(出租人)按契約規(guī)定,將租賃貨物租給使用人(承租人),承租人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對(duì)租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為。

2.范圍

國(guó)際租賃大體有兩種:一種是金融租賃,另一種是經(jīng)營(yíng)租賃。

金融租賃,帶有融資性質(zhì),采用這種租賃方式進(jìn)境的貨物,一般是不復(fù)運(yùn)出境的,租賃期滿,出租人會(huì)以很低的名義價(jià)格轉(zhuǎn)讓給承租人,租金是分期支付,租金的總額一般都大于貨價(jià)。

經(jīng)營(yíng)租賃進(jìn)口的貨物一般都是暫時(shí)性的,按合同規(guī)定的期限復(fù)運(yùn)出境,租金的總額一般都小于貨價(jià)。

(二)程序

1.金融租賃進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序

1)按貨物的完稅價(jià)格繳納稅款

海關(guān)審查確定貨物的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額,繳納進(jìn)口稅費(fèi)后放行。放行后,不再對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。

2)按租金分期繳納稅款

海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額,繳納有關(guān)的稅費(fèi),放行,對(duì)于按租金分期繳納稅款的貨物,海關(guān)放行后,還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。

在租賃期屆滿之日起30日內(nèi),向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

2.經(jīng)營(yíng)租賃

經(jīng)營(yíng)租賃租金小于貨價(jià),所以納稅義務(wù)人只會(huì)選擇按租金繳納稅款。按海關(guān)審查確定的第一期租金或租金總額的完稅價(jià)格計(jì)算稅款數(shù)額。海關(guān)放行后,還需要對(duì)貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日向海關(guān)申報(bào)。在租賃期屆滿之日起30日內(nèi),向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

 

三、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備

教材第180-183頁(yè)。

四、出料加工貨物

(一)概述

1.含義

指我國(guó)境內(nèi)企業(yè)運(yùn)到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運(yùn)進(jìn)境的貨物。

2.原則

1)只有國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無(wú)法或難以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運(yùn)到境外進(jìn)行某項(xiàng)加工的情況下,才可開(kāi)展出料加工業(yè)務(wù)。

2)出料加工原則上不能改變?cè)隹谪浳锏奈锢硇螒B(tài)。

3)對(duì)完全改變?cè)隹谪浳镂锢硇螒B(tài)的出境加工,屬于一般出口。

3.管理

出料加工貨物自運(yùn)出境之日起6個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)進(jìn)境,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),可以延期,延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)3個(gè)月。

(二)報(bào)關(guān)程序

經(jīng)過(guò)前期的備案階段——進(jìn)出口申報(bào)——核銷

1.備案

到海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請(qǐng)手續(xù)。受理備案的應(yīng)當(dāng)核發(fā)“出料加工登記手冊(cè)”。

2.進(jìn)出口申報(bào)

1)出境申報(bào)

出料加工貨物出境,應(yīng)向海關(guān)提交登記手冊(cè)、出口貨物報(bào)關(guān)單、貨物單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報(bào)出口,屬許可證件管理的商品,免交許可證件;屬于應(yīng)征出口稅,應(yīng)提供擔(dān)保。

2)進(jìn)境申報(bào)

海關(guān)對(duì)出料加工貨物復(fù)進(jìn)口貨物以境外加工費(fèi)、材料費(fèi)、復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)審查確定完稅價(jià)格征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

3.核銷

出料加工貨物全部復(fù)運(yùn)進(jìn)境后,經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)核,海關(guān)進(jìn)行核銷,提供擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)退還保證金或者撤銷擔(dān)保。

出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)按一般進(jìn)出口貨物辦理,將貨物出境時(shí)收取的稅款擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款。貨物進(jìn)口時(shí)按一般進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。

五、無(wú)代價(jià)抵償貨物

(一)概念

1.含義

進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后,因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符,由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司免費(fèi)補(bǔ)償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。

收發(fā)貨人申報(bào)進(jìn)出口的無(wú)代價(jià)抵償貨物,與退運(yùn)出境或者退運(yùn)進(jìn)境的原貨物不完全相同或者與合同規(guī)定不完全相符的,經(jīng)收發(fā)貨人說(shuō)明理由,海關(guān)審核認(rèn)為理由正當(dāng)且稅則號(hào)列未發(fā)生改變的,仍屬于無(wú)代價(jià)抵償貨物范圍。

稅則號(hào)列不一致,應(yīng)當(dāng)按“一般進(jìn)出口貨物”的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)申報(bào),繳納進(jìn)口稅款。

2.特征

1)免交進(jìn)出口許可證件

2)不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口代征稅(進(jìn)口代征稅指消費(fèi)稅和增值稅)

假如進(jìn)出口與原貨物或合同規(guī)定不完全相符的無(wú)代價(jià)抵償貨物,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定計(jì)算與原進(jìn)出口貨物的稅款差額。

①高出原征收稅款應(yīng)當(dāng)征收超出部分的稅款。

②低于原征收稅款,原進(jìn)出口的發(fā)貨人、承運(yùn)人或者保險(xiǎn)公司同時(shí)補(bǔ)償貨款的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償貨款部分的稅款,未補(bǔ)償貨款的,不予以退還。

3)現(xiàn)場(chǎng)放行后,海關(guān)不再進(jìn)行監(jiān)管。

(二)報(bào)關(guān)程序

1.無(wú)代價(jià)抵償?shù)姆N類:

1)短少抵償(不需要辦理前期階段)

2)殘損、品質(zhì)不良抵償或規(guī)格不符的抵償

應(yīng)當(dāng)先辦理相應(yīng)的有關(guān)海關(guān)手續(xù),有下面幾種情形:

①退運(yùn)進(jìn)出境

②放棄交由海關(guān)處理

③不退運(yùn)出境也不放棄或不退運(yùn)進(jìn)境的

2.期限:在索賠期限內(nèi)且不超過(guò)原貨物進(jìn)出口之日起3年。

3.報(bào)關(guān)應(yīng)提供的單證:

1)進(jìn)口要提供的單證

①原“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”

②原進(jìn)口貨物退運(yùn)出境的“出口貨物報(bào)關(guān)單”

③原進(jìn)口貨物稅款繳納書(shū)或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

④買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議

2)出口要提供的單證

①原“出口貨物報(bào)關(guān)單”

②原出口貨物退運(yùn)進(jìn)境的“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”

③原出口貨物稅款繳納書(shū)或者“進(jìn)出口貨物征免稅證明”

賣雙方簽訂的索賠協(xié)議

七、集裝箱箱體

1.范圍:

集裝箱箱體既是一種運(yùn)輸工具,又是一種貨物。

2.報(bào)關(guān)程序

1)境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國(guó)營(yíng)運(yùn)人購(gòu)買進(jìn)口的集裝箱投入國(guó)際運(yùn)輸前,營(yíng)運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。

無(wú)論是否裝載貨物,海關(guān)準(zhǔn)予暫時(shí)進(jìn)境和異地出境,營(yíng)運(yùn)人或者其代理人無(wú)需對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù),進(jìn)出境時(shí),也不受規(guī)定的期限限制。

2)境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境,無(wú)論是否裝載貨物,承運(yùn)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對(duì)箱體單獨(dú)向海關(guān)申報(bào),并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況不能復(fù)運(yùn)出境的,向暫準(zhǔn)進(jìn)境的海關(guān)提出延期申請(qǐng),經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后,可以延期,但是延期不得超過(guò)3個(gè)月。

八、溢卸貨物和誤卸貨物

(一)概述

1.含義

1)溢卸貨物是指未列入進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單的貨物,或多于進(jìn)口載貨清單、提單或運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。

2)進(jìn)口誤卸貨物是指將指運(yùn)境外港口、車站或境內(nèi)其它地點(diǎn)的貨物,在本港(車站)卸下。

2.管理

經(jīng)海關(guān)核實(shí)的溢卸貨物和誤卸貨物,由載運(yùn)該貨物的原運(yùn)輸公交負(fù)責(zé)人自運(yùn)輸工具卸貨之日起3個(gè)月內(nèi),向海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)出境手續(xù)。

(二)報(bào)關(guān)程序

1.退運(yùn)境外

2.溢短相補(bǔ)

3.物歸原主

4.就地進(jìn)口

5.境內(nèi)轉(zhuǎn)售

九、退運(yùn)貨物

(一)一般退運(yùn)貨物(海關(guān)放行后退運(yùn))

1.一般退運(yùn)進(jìn)口貨物的海關(guān)手續(xù)

1)報(bào)關(guān)

一般退運(yùn)進(jìn)口報(bào)關(guān)分兩種情形:

已經(jīng)收匯核銷

①填寫(xiě)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單

②原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單

③加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”

④保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明

未收匯

①原出口貨物報(bào)關(guān)單

②出口收匯核銷單

③報(bào)關(guān)單退稅證明聯(lián)

④并同時(shí)填制一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單

出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,海關(guān)核實(shí)后,不予征收進(jìn)口稅。原出口時(shí),已征收出口稅,重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)稅的,自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。

2.一般退運(yùn)出口貨物的海關(guān)手續(xù)

1)報(bào)關(guān)

2)稅收

進(jìn)口貨物自進(jìn)口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境的,經(jīng)海關(guān)核實(shí)后可以免征出口關(guān)稅,已征收進(jìn)口關(guān)稅和代征稅的,自繳納進(jìn)口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。

(二)直接退運(yùn)貨物(海關(guān)放行前退運(yùn))

1.當(dāng)事人申請(qǐng)直接退運(yùn)的貨物(哪些貨物可以直接退運(yùn),參見(jiàn)教材p191

2.海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物(范圍,參見(jiàn)教材p192

十、退關(guān)貨物

(一)含義

指出口貨物在海關(guān)申報(bào)出口后海關(guān)放行,因故未能裝上運(yùn)輸工具,發(fā)貨單位申請(qǐng)將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物稱為退關(guān)貨物。

(二)海關(guān)手續(xù)

1.得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具,并決定不在出口之日起3天內(nèi),向海關(guān)申請(qǐng)退關(guān)

2.經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤銷出口申報(bào)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所

3.已繳納出口稅的退關(guān)貨物,可以在繳納稅款之日起1年內(nèi),向海關(guān)申請(qǐng)退稅

4.辦理退關(guān)手續(xù)后,海關(guān)對(duì)所有單證予以注銷,并刪除有關(guān)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)。

十一、放棄貨物

(一)概述

1.含義

放棄貨物又稱放棄進(jìn)口貨物,是指進(jìn)口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄,由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。

2.范圍(參見(jiàn)教材193頁(yè))

國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。

(二)處理

放棄進(jìn)口貨物,海關(guān)將依法提取變賣,變賣進(jìn)口貨物所得的價(jià)款,先撥付變賣處理實(shí)際支付的費(fèi)用后,再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用。假如不足以支付運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用的,按比例分?jǐn)偂?/span>

十二、超期未報(bào)關(guān)貨物

(一)概述

1.含義:指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。

2.范圍:超過(guò)規(guī)定期限3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的貨物。

(二)處理(重點(diǎn))

超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。

1.屬于《法檢目錄》的,檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用和其他變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用從變賣款中支付。

2.變賣所得的價(jià)款,扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款的順序

撥付變賣處理支出的費(fèi)用——運(yùn)費(fèi)、裝卸、儲(chǔ)存費(fèi)用——進(jìn)口關(guān)稅——進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(增值稅和消費(fèi)稅)——滯報(bào)金

3.有余款的,自變賣之日起1年內(nèi),經(jīng)進(jìn)口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng),予以返還。

4.收發(fā)貨人應(yīng)按照規(guī)定,補(bǔ)辦進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。

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