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第二節(jié) 海關(guān)稽查制度

一、海關(guān)稽查概述

(一)海關(guān)稽查的含義

海關(guān)稽查是海關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)依法對被稽查人的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證,以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進出口活動進行的核查,以監(jiān)督被稽查人進出口活動的真實性和合法性。

1.海關(guān)享有依法實施稽查的權(quán)能

2.海關(guān)稽查具有特定期限(3年)(重要考點)

3.海關(guān)稽查針對特定的對象

4.海關(guān)稽查具有特定的內(nèi)容

5.海關(guān)稽查具有特定的目的

(二)海關(guān)稽查的特征

從本質(zhì)上看海關(guān)稽查是海關(guān)監(jiān)督職能的主要實現(xiàn)方式,也是海關(guān)監(jiān)管制度的主要組成部分。

1.將原有海關(guān)監(jiān)管的時間、空間進行大范圍的延伸和拓展。

2.將海關(guān)監(jiān)管的主要目的從控制進出口貨物轉(zhuǎn)變?yōu)榭刂曝浳锏慕?jīng)營主體——進出口企業(yè),不再人為地將企業(yè)與貨物割裂開來。

(三)海關(guān)稽查的目標

1.直接目標  

2.最終目標  

3.實現(xiàn)海關(guān)稽查目標的主要手段

 

二、海關(guān)稽查制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)稽查的對象

1.海關(guān)稽查的企業(yè)、單位(考點,412-413

2.海關(guān)稽查的進出口活動(考點,413

(二)海關(guān)稽查的方式

包括:常規(guī)稽查、專項稽查、驗證稽查

對企業(yè)賬簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求(了解)

(三)海關(guān)稽查的常用方法

1.查賬法

2.調(diào)查法

3.盤存法

4.分析法

(四)對企業(yè)管理賬簿、單證等有關(guān)資料的規(guī)范性要求

1.賬簿、單證等有關(guān)資料的真實性

2.賬簿、單證等有關(guān)資料的保管

3.賬簿、單證等有關(guān)資料的報送

(五)海關(guān)稽查的實施

1.海關(guān)稽查實施程序

1)稽查通知

海關(guān)實施稽查3日前,應(yīng)當將稽查通知書送達被稽查人的法定代表人或者主要負責人或者指定的代表人。

2)稽查實施

3)稽查報告與稽查結(jié)論(時間要掌握,參見教材417

稽查報關(guān)報送海關(guān)前,應(yīng)征求被稽查人的意見。被稽查人應(yīng)當自受到報告之日起7日內(nèi),將其書面意見送交海關(guān)。

海關(guān)應(yīng)當自受到稽查報告之日起30日內(nèi),作出海關(guān)稽查結(jié)論。

2.海關(guān)實施稽查時可以行使的職權(quán)

3.海關(guān)實施稽查時被稽查人的義務(wù)

 

(六)海關(guān)稽查發(fā)現(xiàn)問題的處理

教材第418頁。

(七)與海關(guān)稽查相關(guān)的法律責任

教材第418-419頁。

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