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第一篇  行政法律制度

行政法基本理論

一、歷年考題分值分布及2013年預(yù)測(cè)

2010年:?jiǎn)芜x4分,多選4分,綜合2分,合計(jì)8

2011年:?jiǎn)芜x3分,多選2分,綜合2分,合計(jì)7

2012年:?jiǎn)芜x3分,多選4分,綜合2分,合計(jì)9

2013年:預(yù)測(cè)10分。

考點(diǎn)一:行政法的基本原則(行政法治原則)(重點(diǎn))

【例題·多選題】合理行政原則要求稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)應(yīng)做到過(guò)罰相當(dāng),即作出的處罰應(yīng)符合(   )。(2011年)

 

a.設(shè)定該處罰的法定目的      b.合法通行的行政先例

c.情理和客觀規(guī)律            d.程序公正觀念

e.比例法則

【正確答案】abce

考點(diǎn)二:行政法的淵源

考點(diǎn)三:行政法律關(guān)系

(3)內(nèi)容:主體的權(quán)利和義務(wù)。

 

【例題·多選題】根據(jù)行政法理論,行政相對(duì)人的權(quán)利包括( )。(2009年)

a.行政受益權(quán)            b.行政參與權(quán)

c.行政強(qiáng)制權(quán)            d.行政請(qǐng)求權(quán)

e.行政決定權(quán)

【參考答案】abd 

考點(diǎn)四:行政主體的概念、特征及行政職權(quán)

()行政主體的概念及特征

1.行政職權(quán)的概念和特征

 2.行政職權(quán)的內(nèi)容。(主要包括10)

考點(diǎn)五:其他行使行政職權(quán)的組織

  ()法律、法規(guī)授權(quán)的組織

()行政機(jī)關(guān)委托的組織條件及規(guī)則

考點(diǎn)六:行政行為特征

【例題·多選題】根據(jù)我國(guó)行政法理論,稅務(wù)行政行為具有(   )等特征。(2010年)

a.排除裁量性          b.單方意志性

c.效力未定性          d.意思自治性

e.從屬法律性。

【參考答案】be

 考點(diǎn)七:行政行為的內(nèi)容與效力

考點(diǎn)八: 行政行為的分類

【例題·單選題】根據(jù)行政行為的分類標(biāo)準(zhǔn),(  )屬于授益行政行為。(2009年)

a.行政確認(rèn)            b.行政強(qiáng)制

c.行政許可            d.行政處罰

【參考答案】c

考點(diǎn)九:抽象行政行為

 ()抽象行政行為的概念與特征

1.概念:抽象行政行為是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的人和事項(xiàng)制定出來(lái)的具有普遍約束力的行為規(guī)則,包括行政法規(guī)、行政規(guī)章,具有普遍約束力的決定、命令等。

2.特征:

(1)對(duì)象的普遍性;

(2)效力的普遍性和持續(xù)性;

(3)準(zhǔn)立法性;

(4)不可訴性。

考點(diǎn)十:具體行政行為

  ()行政征收

  1.(1)行政征收:政府強(qiáng)制、無(wú)償行為;(2)行政征用:政府強(qiáng)制、有償(補(bǔ)償)行為。

2.行政征收內(nèi)容主要有:稅收征收,建設(shè)資金征收,資源費(fèi)征收,

排污費(fèi)征收,管理費(fèi)征收。

  ()行政確認(rèn)

  1.行政確認(rèn)是要式的、羈束的行政行為。

2.行政確認(rèn)的形式主要有:認(rèn)定,認(rèn)可,證明,登記,批準(zhǔn),鑒證,行政鑒定。

 ()行政監(jiān)督

  1.行政監(jiān)督:性質(zhì)是一種依職權(quán)的、單方的、相對(duì)獨(dú)立的具體行政行為。

2.最常見(jiàn)的行政監(jiān)督檢查方法有:

檢查、審查、調(diào)查、查驗(yàn)、檢驗(yàn)、勘驗(yàn)、鑒定、登記、統(tǒng)計(jì)等。

  ()行政強(qiáng)制

行政強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)施,以行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行為主,

自己獨(dú)立實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行為輔。

 ()行政給付

行政給付的形式有:發(fā)放退休金、退職金、失業(yè)救濟(jì)金、社會(huì)保險(xiǎn)金、

最低生活保障費(fèi)、安置、補(bǔ)助、撫恤、優(yōu)待、救災(zāi)扶貧等。

  ()行政裁決

  行政裁決的對(duì)象是特定的民事糾紛。

(1)賠償糾紛裁決:如水污染;

(2)權(quán)屬糾紛裁決:如房屋、土地;

(3)補(bǔ)償糾紛裁決:如拆遷補(bǔ)償。

考點(diǎn)十一:行政程序法的基本原則

1.公開原則。 2.公正原則 3.參與原則 4.效率原則

考點(diǎn)十二: 行政程序法的基本制度

1.信息公開制度

2.回避制度——利害關(guān)系人——主動(dòng)回避

3.行政調(diào)查制度——調(diào)查信息——權(quán)限和程序

4.告知制度

告知時(shí)間:某項(xiàng)行政行為之前、之中、之后

告知內(nèi)容:有哪些權(quán)利和義務(wù),如何行使權(quán)利

告知形式:以書面或口頭形式告知相對(duì)人并加以指導(dǎo)。

5.催告制度——強(qiáng)制執(zhí)行的前置程序

6.聽證制度——影響相對(duì)人合法權(quán)利

7.行政案卷制度(即案卷排他性制度)——以案卷為依據(jù)

8.說(shuō)明理由制度——附加理由

說(shuō)明事實(shí)上和法律上的理由。

9.教示制度——不利決定——告知救濟(jì)權(quán)利

10.時(shí)效制度——保證效率和權(quán)益

【例題·多選題】根據(jù)行政程序法理論,( ?。儆谛姓绦虻幕局贫龋?/span>2010年)

a.公示催告制度

b.先予執(zhí)行制度

c.告知制度

d.說(shuō)明理由制度

e.表見(jiàn)代理制度

【參考答案】cd

考點(diǎn)十三:政府信息公開制度(熱點(diǎn),重點(diǎn))

1.公民知情權(quán):

①個(gè)人信息記錄不準(zhǔn)確——要求更正權(quán)

②主動(dòng)申請(qǐng)信息獲得權(quán)

③行政機(jī)關(guān)發(fā)布義務(wù)

④認(rèn)為侵權(quán)可申請(qǐng)行政救濟(jì)

2.信息公開的限制:

①涉及安全及穩(wěn)定

②涉及國(guó)家秘密,商業(yè)秘密,個(gè)人隱私

③屬主動(dòng)公開范圍——20日內(nèi)

④依申請(qǐng)——15日內(nèi) + 可延長(zhǎng)15

3.主動(dòng)公開事項(xiàng):

①公民切身利益的

②需要廣泛參與的

③反映機(jī)構(gòu)程序的

【例題·單選題】根據(jù)《政府信息公開條例》,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng),不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起(   )個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。(2010年)

a10

b15

c20

d30

【參考答案】b

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