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第一章、建設工程監(jiān)理與相關法規(guī)制度

知識點一、建設工程監(jiān)理概述

1．建設工程監(jiān)理的定義

因此可以認為目前的建設工程監(jiān)理單指施工階段的建設工程項目管理。

2．建設工程監(jiān)理的性質

(1)建設工程監(jiān)理是一種咨詢服務性質的事業(yè)。

(2)建設工程監(jiān)理具有以下性質

1)服務性

2)科學性

3)獨立性

4)公正性

3．建設工程監(jiān)理的作用

建設工程項目通過監(jiān)理可以起到以下的作用：

(1)有利于提高建設工程投資決策科學化水平

(2)有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為

(3)有利于促使承包單位保證工程質量和使用安全

(4)有利于實現建設工程投資效益最大化

4．建設工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢

(1)工程監(jiān)理企業(yè)要向全過程的項目管理企業(yè)發(fā)展

(2)擴展監(jiān)督與管理工作的內容

(3)提高從業(yè)人員素質

(4)擴大規(guī)模、增強實力

例題：建設工程監(jiān)理具有(   )性質.

a:服務性

b:科學性

c:獨立性

d:公正性

答案：abcd

知識點二、建設工程法律法規(guī)

1．與建設工程監(jiān)理有關的建設工程法律法規(guī)

《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》是目前與建設工程監(jiān)理密切相關的、最重要的法律法規(guī)文件。

2．《中華人民共和國建筑法》

(2)總則

1)立法目的是為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維持建筑市場秩序、保證建筑工程的質量和安全，促進建筑業(yè)健康發(fā)展。

(3)建筑許可

建筑工程施工許可制度是建設行政主管部門根據建設單位的申請，依法對建筑工，程所應具備的施工條件進行審查，符合規(guī)定條件的，準許該建筑工程開始施工，并核發(fā)施工許可證。

(5)建筑工程監(jiān)理

工程監(jiān)理單位應當在其資質等級許可的監(jiān)理范圍內承擔監(jiān)理業(yè)務，不得轉讓監(jiān)理業(yè)務，不得與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、構配件和設備供應單位有隸屬關系或利害關系，也不得與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益。

(7)建筑工程質量管理

國家對于從事建筑活動的單位推行質量管理體系認證制度。

6．《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理辦法（試行）》

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關鍵部位、關鍵工序的施工質量實施全過程現場跟班的監(jiān)督活動。

知識點三、建筑工程管理制度

1．建設程序

建設程序是指一項建設工程從設想、提出決策，經過設計、施工，直到投產或交付使用的整個過程中，應當遵循的內在規(guī)律。從事建設工程活動，必須嚴格執(zhí)行建設程序，這是每一位建設工作者的職責，更是建設工程監(jiān)理人員的重要職責。建設工程各階段工作內容如下：

(1)建設前期與決策階段

1)其主要作用是通過論述擬建項目的建設必要性、可行性以及獲利、獲益的可能性，推薦該建設項目。

2)可行性研究的成果是可行性研究報告，可行性研究報告獲得批準，擬建項目方可正式立項。

(2)勘察設計階段

4)建設單位應將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或其他有關部門審查，未經審查批準的施工圖設計文件不得使用。

(3)施工準備階段

5)監(jiān)理單位組建項目監(jiān)理機構，選派總監(jiān)理工程師。項目監(jiān)理機構進駐施工現場，并完成各項施工前期準備工作和施工準備階段的監(jiān)理工作。

(4)施工階段

1)項目施工人員和監(jiān)理人員認真做好圖紙會審工作，參加設計交底，

2)項目監(jiān)理人員審批“項目管理實施規(guī)劃”（施工組織設計），并編制項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，編制項目監(jiān)理機構各項管理制度和人員崗位責任制。

3)項目經理部完成各項開工準備工作后，按照施工合同規(guī)定的日期，經總監(jiān)理工程師批準后開工。

(5)竣工收尾階段

施工階段監(jiān)理工作總程序如圖1-1所示。（教材p8）

2．建設工程管理制度

按照我國的有關規(guī)定，在工程建設中，應當實行項目法人責任制、工程招標投標制、建設工程監(jiān)理制、合同管理制等主要制度。

(1)項目法人責任制

項目法人可按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設立有限責任公司等。項目法人責任制是實行建設工程監(jiān)理制的必要條件，建設工程監(jiān)理制是實行項目法人責任制的基本保障。

 (2)工程項目招標投標制

這是工程建設成敗的關鍵，也是建設工程監(jiān)理成敗的關鍵。

(3)建設工程監(jiān)理制

監(jiān)理企業(yè)組建項目監(jiān)理機構進駐施工現場，項目監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。

(4)合同管理制

1、判斷題：

項目經理部完成各項開工準備工作后，按照施工合同規(guī)定的日期，經監(jiān)理員批準后開工。

答案: (錯誤)

應為：總監(jiān)理工程師

2、建設工程監(jiān)理具有的四方面性質（ ）

a.服務性  b.科學性 c.獨立性  d.公證性

答案：abcd p1-2