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第一章  概論

第一節(jié)  環(huán)境和環(huán)境影響評價

大綱要求：

1．掌握環(huán)境的含義；

2．掌握環(huán)境影響評價的法律定義；

3．掌握環(huán)境影響評價的原則。

重點：

1．環(huán)境的含義；

2．環(huán)境影響評價的法律定義

3．環(huán)境影響評價的原則

難點：環(huán)境的含義

知識點一：掌握環(huán)境的含義

1．環(huán)境的含義

環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

2．環(huán)境的特點

1）是一個總體概念，森林和一棵樹

2）是自然因素的總體，包括天然的和經(jīng)過人工改造的

3）影響人類生存和發(fā)展的，不是生物體環(huán)境

4）不包括社會因素

【例題】依據(jù)環(huán)境保護(hù)法,下列環(huán)境因素中不屬于人工改造的自然因素是（）。

a.城市

b.海洋

c.農(nóng)村

d.自然保護(hù)區(qū)

答案：bd

【例題】《環(huán)境保護(hù)法》所稱的環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種()的總稱。

a.自然因素和社會因素

b.天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素

c.天然的自然因素

d.天然和經(jīng)過人工改造的自然因素和社會因素

答案：b

3．環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境容量（不是考綱內(nèi)容）

環(huán)境質(zhì)量：指一個具體環(huán)境中，環(huán)境總體或某些要素對人群健康、生存和繁衍以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。指環(huán)境對人類生存的現(xiàn)實影響。

環(huán)境容量：對一定地區(qū)（一般是地理單元），在特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和污染源的分布條件下，根據(jù)地區(qū)的自然凈化能力，為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值，所能承受的污染物最大排放量。自然界自己承載和消除環(huán)境影響的能力。

知識點二：掌握環(huán)境影響評價的法律定義

1．環(huán)境影響評價法的立法目的

2．環(huán)境影響評價的法律定義

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。

1）是一種方法和制度

2）評價的對象是規(guī)劃和建設(shè)項目

3）在規(guī)劃和建設(shè)項目實施前進(jìn)行

3）分析、預(yù)測和評估規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響

4）具體活動為：①分析、預(yù)測和評估，②提出預(yù)防或減輕的對策和措施，③進(jìn)行跟蹤監(jiān)測。

例題：《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》中所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行()的方法與制度。

a．監(jiān)測b．跟蹤監(jiān)測

c．跟蹤調(diào)查d．后評價

答案：b

3．環(huán)境影響評價的分類

4．建設(shè)項目的三同時制度

建設(shè)項目防治污染設(shè)施“三同時”：

建設(shè)項目防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用。

“三同時”制度和建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收是對環(huán)境影響評價中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對此和措施的具體落實和檢查，是環(huán)境影響評價的延續(xù)。

廣義上也屬于環(huán)境影響評價的范疇。

例題：關(guān)于“三同時”制度表述正確的是（）

a.“三同時”制度和建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收是對環(huán)境影響評價中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對此和措施的具體落實和檢查，是環(huán)境影響評價的延續(xù)。

b.指建設(shè)項目防治污染的設(shè)施與主體工程同時進(jìn)行環(huán)境影響評價

c.廣義上也屬于環(huán)境影響評價的范疇。

d.指建設(shè)項目防治污染的設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用

答案：acd

知識點三：掌握環(huán)境影響評價的原則

(1)客觀、公開、公正；

(2)綜合考慮實施后可能造成的影響；

(3)兼顧各種環(huán)境因素和其構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)；

(4)為決策提供科學(xué)依據(jù)。

【2010年考題】：依據(jù)《環(huán)境影響評價法》，規(guī)劃或建設(shè)項目的環(huán)境影響評價必須堅持的原則是（），

a．科學(xué)、公開、公正

b．客觀、公開、公正

c．公開、公平、公正

d．客觀、公正、公平

答案：b