考點(diǎn)2. 1.1.3?? 強(qiáng)制招標(biāo)制度
依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)主要因素：
一是項(xiàng)目具有公共屬性
二是招標(biāo)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性
三是項(xiàng)目的特殊性
重要考點(diǎn)：依法強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目范圍和標(biāo)準(zhǔn)主要因素
【例題單選題】以下不屬于依法強(qiáng)制招標(biāo)的項(xiàng)目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)主要因素是（??? ）：
a、項(xiàng)目具有公共屬性
b、項(xiàng)目的操作性
c、招標(biāo)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)性
d、項(xiàng)目的特殊性
答案：b
1）工程建設(shè)項(xiàng)目：? 以下是具體范圍
①關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等項(xiàng)目；
②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；
③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金貸款、援助資金的項(xiàng)目。
以下是規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：
①施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
②重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
③勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
④屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍，且以暫估價(jià)形式（未經(jīng)過(guò)實(shí)質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)）包括在項(xiàng)目總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)且達(dá)到上述規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。
2）政府采購(gòu)項(xiàng)目：
一是達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)；
二是沒(méi)有達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目
特點(diǎn)需要分別采用邀請(qǐng)招標(biāo)，或采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式，
3）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)項(xiàng)目
第一類(lèi)是依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍中采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品；
第二類(lèi)是政府采購(gòu)項(xiàng)目貨物達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的采
購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品：
第三類(lèi)是其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國(guó)際招標(biāo)
采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。
（3）依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的例外情形
1)工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形：
①涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密，搶險(xiǎn)救災(zāi)的且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；
②屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況且不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目；
③需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的項(xiàng)目；
④采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目；
⑤已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目；
⑥需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的項(xiàng)目；
⑦國(guó)家規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他特殊情形。
重要考點(diǎn)：工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形
【例題多選題】以下工程建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)的情形是( )。
a、涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密，搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目；
b、需要采用不可替代的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的項(xiàng)目；
c、國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；
d、采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的項(xiàng)目；
答案：abd
2)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的情形。
①已經(jīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國(guó)關(guān)境內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品；
②國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；
③采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；
④單項(xiàng)合同估算價(jià)在國(guó)務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的；
⑤采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品；
⑥采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；
⑦采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專(zhuān)用模具；
⑧根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。
3)政府采購(gòu)項(xiàng)目可以不公開(kāi)招標(biāo)的情形
采購(gòu)人應(yīng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財(cái)政部門(mén)的批準(zhǔn)，可以結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)分別采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)方式。