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第 1 章  法律法規(guī)概述

考點(diǎn)1   我國(guó)測(cè)繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

考點(diǎn)2   我國(guó)測(cè)繪法規(guī)定的基本法律制度

考點(diǎn)3   測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)

 

考點(diǎn)1  我國(guó)測(cè)繪法律法規(guī)現(xiàn)狀

1. 測(cè)繪法律（全國(guó)人大）

《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》，簡(jiǎn)稱(chēng)《測(cè)繪法》。

2. 行政法規(guī)（國(guó)務(wù)院全體會(huì)議）  4個(gè)

《地圖編制出版管理?xiàng)l例》

《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》

《測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》

《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》

 

3. 部門(mén)規(guī)章（各部、委、行、署）  6個(gè)

《測(cè)繪行政處罰程序規(guī)定》

《測(cè)繪行政執(zhí)法證管理規(guī)定》

《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》

《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》

《地圖審核管理規(guī)定》

《外國(guó)的組織或個(gè)人來(lái)華測(cè)繪管理暫行辦法》

 

4. 重要規(guī)范性文件（國(guó)測(cè)及相關(guān)部門(mén)）  共17個(gè)

《國(guó)家涉密基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定》

《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》     《測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》

《注冊(cè)測(cè)繪師制度暫行規(guī)定》

《測(cè)繪作業(yè)證管理規(guī)定》   《測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法》

《建立相對(duì)獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》

《測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》

《地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定》

《測(cè)繪計(jì)量管理暫行辦法》

 

4. 重要規(guī)范性文件（國(guó)測(cè)及相關(guān)部門(mén)）  共17個(gè)

《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》

《測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》

《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理的若干意見(jiàn)》

《測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》

《關(guān)于匯交測(cè)繪成果目錄和副本實(shí)施辦法》

《測(cè)繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》

《基礎(chǔ)測(cè)繪成果提供使用管理暫行辦法》

5. 地方性法規(guī)與政府規(guī)章（了解）

 

考點(diǎn)2  我國(guó)測(cè)繪法規(guī)定的基本法律制度

對(duì)《測(cè)繪法》九章內(nèi)容進(jìn)行歸并，形成10個(gè)方面的法律制度：測(cè)繪管理、測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)、維護(hù)國(guó)家安全和權(quán)益、測(cè)繪活動(dòng)主體資質(zhì)資格與權(quán)利保障、測(cè)繪項(xiàng)目承發(fā)包、基礎(chǔ)測(cè)繪、維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理、測(cè)繪成果管理、測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。

 建議：熟記《測(cè)繪法》內(nèi)容。

 

考點(diǎn)3  測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)（了解）

《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》

《合同法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》

《保守國(guó)家秘密法》、《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》

《物權(quán)法》、《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》

《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定

 

模擬題（單選）

我國(guó)測(cè)繪法自（a ）開(kāi)始實(shí)行。

  a. 1993.7.1                                               b. 1992.12.28

  c. 2002.8.9                                               d. 1995.12.1

對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的分級(jí)管理、規(guī)劃和計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、組織實(shí)施、成果更新、信息共享等作出規(guī)定的是（b ）。

  a. 《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》

  b. 《基礎(chǔ)測(cè)繪條例》

  c. 《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》

  d. 《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》

模擬題（單選）

外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同（ ）批準(zhǔn)。

  a. 當(dāng)?shù)厥〖?jí)測(cè)繪主管部門(mén)

  b. 當(dāng)?shù)厝嗣裾?/span>

  c. 軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)

  d. 外交部

【答案】c

 

第 2 章  測(cè)繪資質(zhì)資格（重點(diǎn)章）

考點(diǎn)1  測(cè)繪資質(zhì)管理

考點(diǎn)2  測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格與注冊(cè)測(cè)繪師

考點(diǎn)3  測(cè)繪人員權(quán)利保護(hù)和測(cè)繪作業(yè)證

考點(diǎn)4  涉外測(cè)繪

 

考點(diǎn)1  測(cè)繪資質(zhì)管理

針對(duì)的是從事測(cè)繪工作的測(cè)繪單位

測(cè)繪行政主管部門(mén)             從事測(cè)繪活動(dòng)的單位

 

資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū)、依法監(jiān)督、查處無(wú)證測(cè)繪

1. 測(cè)繪資質(zhì)管理的概述

法律依據(jù)：《測(cè)繪法》第二十二條“國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)

的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度”。

資質(zhì)分級(jí)：分為甲、乙、丙、丁四級(jí)，甲級(jí)最高。

2. 測(cè)繪資質(zhì)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（掌握）

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)（國(guó)家測(cè)繪局）：

統(tǒng)一監(jiān)督管理全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)，制定測(cè)繪資質(zhì)管理具體辦法

規(guī)定測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)式樣

負(fù)責(zé)全國(guó)甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審查、發(fā)證

查處重大的無(wú)證測(cè)繪案件

省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪行政主管部門(mén)：

本區(qū)域內(nèi)測(cè)繪資質(zhì)的監(jiān)督管理

受理本區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單位資質(zhì)申請(qǐng)，和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)的初審

乙、丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的審查、發(fā)證

查處本區(qū)域內(nèi)違反測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定的案件

 

3. 測(cè)繪單位資質(zhì)條件

有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施

有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系，測(cè)繪成果資料檔案管理與保密制度

具備一定的測(cè)繪生產(chǎn)能力，具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格

有滿(mǎn)足測(cè)繪活動(dòng)需要的辦公場(chǎng)所

 

4. 測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍

測(cè)繪資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍包括：大地測(cè)量、測(cè)繪航空攝影、攝影測(cè)量與遙感、工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)，共十二類(lèi)業(yè)務(wù)。

丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)工程、海洋測(cè)繪，且不超過(guò)上述范圍內(nèi)的4項(xiàng)業(yè)務(wù)。      

丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍僅限于工程測(cè)量、地籍測(cè)繪、房產(chǎn)測(cè)繪、海洋測(cè)繪，且不超過(guò)上述范圍內(nèi)的3項(xiàng)業(yè)務(wù)。

 

5. 測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)與審批

申請(qǐng)材料：見(jiàn)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條第一款，共11項(xiàng)材料。

變更業(yè)務(wù)范圍申請(qǐng)材料：見(jiàn)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》第十條第二款，共四項(xiàng)材料。

初次申請(qǐng)限制：原則上不得超過(guò)乙級(jí)。但是申請(qǐng)的測(cè)繪業(yè)務(wù)只設(shè)甲級(jí)的除外。

對(duì)審批機(jī)關(guān)要求：應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所和政府網(wǎng)站公示測(cè)繪資質(zhì)；許可的依據(jù)、條件、程序和期限；應(yīng)當(dāng)推行電子政務(wù)，方便申請(qǐng)單位采用測(cè)繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)電文方式進(jìn)行在線申請(qǐng)。 

申請(qǐng)受理、審查、發(fā)證：自收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)作出受理決定。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)齊的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)單位涉嫌違法測(cè)繪被立案調(diào)查的，案件結(jié)案前，不受理其測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)。測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)受理后，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出審批決定；不能按時(shí)作出審批的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)單位。…

 

5. 測(cè)繪資質(zhì)申請(qǐng)與審批

申請(qǐng)單位符合法定條件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出擬批準(zhǔn)的書(shū)面決定，向社會(huì)公示7日，并于作出正式批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)單位頒發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)；審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位書(shū)面說(shuō)明理由。

測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)：正、副本，具有同等法律效力。   有效期最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

編號(hào)形式：等級(jí)+測(cè)資字+?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）編號(hào)+順序號(hào)

有效期滿(mǎn)，測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)60日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；對(duì)有效期內(nèi)，無(wú)不良記錄的，有效期延續(xù)5年。

測(cè)繪資質(zhì)的升級(jí)：測(cè)繪單位取得資質(zhì)證書(shū)之日起，原則上3年后方可申請(qǐng)升級(jí)。

證書(shū)換新和補(bǔ)證：交回原證書(shū)；遺失證書(shū)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在公眾媒體上刊登遺失聲明，并持補(bǔ)證申請(qǐng)辦理補(bǔ)證手續(xù)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完畢。

 

6. 測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)

年度注冊(cè)時(shí)間：每年3月1日至31日；取得資質(zhì)未滿(mǎn)6個(gè)月的單位，可以不參加年度注冊(cè)。

年度注冊(cè)程序：填寫(xiě)《測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)報(bào)告書(shū)》，并報(bào)送主管部門(mén)；主管部門(mén)受理、核查有關(guān)材料；主管部門(mén)對(duì)符合年度注冊(cè)條件的，予以注冊(cè)，對(duì)緩期注冊(cè)的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由；  省級(jí)主管部門(mén)向社會(huì)公布年度注冊(cè)結(jié)果。

年度注冊(cè)核查的主要內(nèi)容：單位情況---從業(yè)人員---完成的測(cè)繪項(xiàng)目---不良記錄等。

緩期注冊(cè)的情形：未按時(shí)報(bào)送年度注冊(cè)材料或材料不齊全不符合規(guī)定要求的；測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)變更而未申請(qǐng)變更的；測(cè)繪儀器未按期檢定的；未按照規(guī)定備案登記測(cè)繪項(xiàng)目的；經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；未按照規(guī)定匯交測(cè)繪成果的；無(wú)正當(dāng)理由未參加年度注冊(cè)的；存在不良信用記錄的。

7. 測(cè)繪資質(zhì)注銷(xiāo)、降低等級(jí)及核減業(yè)務(wù)范圍

10種情形：有效期滿(mǎn)未延續(xù)的；測(cè)繪單位依法終止的；測(cè)繪資質(zhì)審查決定依法被撤銷(xiāo)、撤回的；測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)依法被吊銷(xiāo)的；測(cè)繪單位在2年內(nèi)未承擔(dān)相應(yīng)測(cè)繪項(xiàng)目的；甲乙級(jí)測(cè)繪單位在3年內(nèi)未承擔(dān)單項(xiàng)合同額分別為100萬(wàn)元以上和50萬(wàn)元以上測(cè)繪項(xiàng)目的；測(cè)繪單位年度注冊(cè)材料弄虛作假的；測(cè)繪單位不符合相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件的；緩期注冊(cè)期間逾期未整改或者整改后仍不符合規(guī)定的；測(cè)繪單位連續(xù)2次被緩期注冊(cè)的。

8. 不予批準(zhǔn)升級(jí)和變更業(yè)務(wù)范圍的幾種情況

6種情形：采用不正當(dāng)手段承接測(cè)繪項(xiàng)目的；將承接的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包的；經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)有測(cè)繪成果質(zhì)量批次不合格的；涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)》的；允許其他單位、個(gè)人以本單位名義承攬測(cè)繪項(xiàng)目的；有其他違法違規(guī)行為的。

 

考點(diǎn)2  測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格與注冊(cè)測(cè)繪師

1. 測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的概念

可以從以下幾個(gè)方面來(lái)理解：

專(zhuān)業(yè)準(zhǔn)入控制；

行政許可；

具有特定對(duì)象，不是所有專(zhuān)業(yè)都有（責(zé)任較大、通用性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、關(guān)系公共利益）。

測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格的自然人應(yīng)當(dāng)具備的知識(shí)、技術(shù)水平和能力：

測(cè)繪理論知識(shí)

基本的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平

從事測(cè)繪工作的能力

具備一定的法律知識(shí)和運(yùn)用法律知識(shí)處理事務(wù)的能力

 

2. 測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格管理制度

測(cè)繪行政主管部門(mén)                 自然人

 

考試、發(fā)放資格證書(shū)、審驗(yàn)注冊(cè)、查處

3. 注冊(cè)測(cè)繪師

概念：具有法定執(zhí)業(yè)資格的測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

特征：必須有證書(shū)、必須注冊(cè)、從事測(cè)繪活動(dòng)。

取得注冊(cè)測(cè)繪師資格應(yīng)當(dāng)具備的條件：政治條件；業(yè)務(wù)條件：學(xué)歷+工作年限；考試合格。

注冊(cè)測(cè)繪師的注冊(cè)：

注冊(cè)的意義：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和方法等不斷在變化。

注冊(cè)的管理主體：國(guó)家測(cè)繪地理信息局為注冊(cè)審批機(jī)構(gòu)，各 省（自治區(qū)、直轄市）測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)的審查工作。

 

申請(qǐng)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)具備的條件：有資格證書(shū)、受聘于一個(gè)且僅有一個(gè)測(cè)繪資質(zhì)單位。

申請(qǐng)注冊(cè)：通過(guò)聘用單位所在地的測(cè)繪行政主管部門(mén)，向省一級(jí)主管部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。

初始注冊(cè)：取得資格證書(shū)之日起1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)；提交初始注冊(cè)申請(qǐng)表、資格證書(shū)、與聘用單位簽訂的勞動(dòng)或聘用合同、逾期申請(qǐng)注冊(cè)人員的繼續(xù)教育證明材料。

延續(xù)注冊(cè)：有效期滿(mǎn)后，符合條件的，在期滿(mǎn)前30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)；提交延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)表、聘用合同、達(dá)到注冊(cè)期內(nèi)繼續(xù)教育要求的證明材料。

變更注冊(cè)：主要針對(duì)的是注冊(cè)測(cè)繪師變更執(zhí)業(yè)單位；變更注冊(cè)后，注冊(cè)證和執(zhí)業(yè)印章在原注冊(cè)期內(nèi)繼續(xù)有效；提交變更申請(qǐng)表、新聘用合同和工作調(diào)動(dòng)證明、解除合同證明、退休人員退休證明。

審批：省一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)審查工作，國(guó)家測(cè)繪地理信息局審批。

不予注冊(cè)情形：不符合注冊(cè)條件的；不具有完全民事行為能力的；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢；處罰完畢之日起至申請(qǐng)日不滿(mǎn)3年的等。

注銷(xiāo)注冊(cè)：不具有完全民事行為能力的；申請(qǐng)注銷(xiāo)注冊(cè)的；注冊(cè)有效 期滿(mǎn)且未延續(xù)注冊(cè)的；被依法撤銷(xiāo)注冊(cè)的；受到刑事處罰的；與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系的；聘用單位被取消資質(zhì)或吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；本人過(guò)失造成重大經(jīng)濟(jì)損失的等。

繼續(xù)教育：是延續(xù)注冊(cè)、重新申請(qǐng)注冊(cè)和逾期初始注冊(cè)的必備條件。

分必修課和選修課，均為60學(xué)時(shí)。

注冊(cè)測(cè)繪師的權(quán)利義務(wù)：

享有的權(quán)利（熟悉）

履行的義務(wù)（掌握）

 

考點(diǎn)3  測(cè)繪人員權(quán)利保護(hù)和測(cè)繪作業(yè)證

1. 測(cè)繪作業(yè)人員權(quán)利保護(hù)的意義

測(cè)繪時(shí)與測(cè)區(qū)的單位和個(gè)人發(fā)生關(guān)系，沒(méi)有合法身份保護(hù)和法律條文支持，不利于測(cè)繪工作開(kāi)展。

2. 《測(cè)繪法》中有關(guān)規(guī)定

①測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件

測(cè)繪作業(yè)證件發(fā)放的對(duì)象---從事野外作業(yè)的測(cè)繪人員

測(cè)繪作業(yè)證件使用的條件---從事測(cè)繪活動(dòng)時(shí)

測(cè)繪人員的義務(wù)---持測(cè)繪作業(yè)證件作業(yè)，接受查驗(yàn)

 

2. 《測(cè)繪法》中有關(guān)規(guī)定

②任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)

賦予測(cè)繪作業(yè)證件人員合法權(quán)利，不受到任何妨礙和阻撓；

賦予測(cè)繪活動(dòng)涉及的單位和個(gè)人查驗(yàn)測(cè)繪作業(yè)證件權(quán)利；

明確測(cè)繪活動(dòng)涉及的單位和個(gè)人的義務(wù)---查驗(yàn)測(cè)繪作業(yè)證件合法后，應(yīng)提供便利，不得妨礙、阻撓工作。

③測(cè)繪作業(yè)證件的式樣由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，在全國(guó)通用；

④測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志，必須持有測(cè)繪作業(yè)證件

 

3. 測(cè)繪作業(yè)證

1）測(cè)繪作業(yè)證件效力的有限性

適用下列情況：與從事測(cè)繪活動(dòng)所在地的政府、單位、個(gè)人聯(lián)系時(shí)； 使用測(cè)量標(biāo)志時(shí)； 接受測(cè)繪管理部門(mén)執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)； 進(jìn)入機(jī)關(guān)、廠礦、住宅、耕地或其他地塊時(shí)；辦理與所進(jìn)行的測(cè)繪活動(dòng)相關(guān)的其他事項(xiàng)時(shí)。

不適用情形：進(jìn)入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定的需要特殊審批的區(qū)域。除了測(cè)繪作業(yè)證件外，還需要相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

 

2）測(cè)繪作業(yè)證的取得

取得的條件： 須在具有測(cè)繪資質(zhì)的單位從業(yè)（由測(cè)繪資質(zhì)單位為本單位測(cè)繪人員申請(qǐng)，個(gè)人不能直接申請(qǐng)）； 申領(lǐng)作業(yè)證的人員應(yīng)當(dāng)主要是從事測(cè)繪外業(yè)工作的人員和其他需要持有測(cè)繪作業(yè)證的人員。

申請(qǐng)的辦法和程序： 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料；提出申請(qǐng)（申請(qǐng)單位向單位所在地省一級(jí)主管部門(mén)或委托的市（地）一級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng)）； 審核發(fā)證（30日內(nèi)完成審核發(fā)證工作）。

測(cè)繪作業(yè)證的注冊(cè)： 由省一級(jí)主管部門(mén)或其委托的市（地）級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)注冊(cè)核準(zhǔn)；每次注冊(cè)核準(zhǔn)有效期為3年；期滿(mǎn)前30日內(nèi)，由測(cè)繪單位將測(cè)繪作業(yè)證提交省一級(jí)或委托的市（地）級(jí)主管部門(mén)注冊(cè)核準(zhǔn)。

測(cè)繪作業(yè)證的補(bǔ)發(fā)和換新： 測(cè)繪人員調(diào)往其他測(cè)繪單位的，由新調(diào)入單位重新申領(lǐng)測(cè)繪作業(yè)證； 測(cè)繪單位辦理遺失證件的補(bǔ)證和舊證換新證的，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，完成補(bǔ)（換）證工作。

 

考點(diǎn)4  涉外測(cè)繪

1. 涉外測(cè)繪管理

1）概念

指對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華從事非商業(yè)性測(cè)繪活動(dòng)或者采取合資、合作的方式從事商業(yè)性測(cè)繪活動(dòng)以及一次性測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理。

必須遵守中國(guó)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定；  不得涉及中國(guó)的國(guó)家秘密；  不得危害中國(guó)的國(guó)家安全。

 

2. 來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)資質(zhì)的審批

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)來(lái)華測(cè)繪的審批；縣級(jí)以上各級(jí)主管部門(mén)依法對(duì)來(lái)華測(cè)繪監(jiān)督管理。

1）外國(guó)組織或個(gè)人申請(qǐng)來(lái)華測(cè)繪需要提交的資料

來(lái)華測(cè)繪申請(qǐng)表； 項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件； 按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)的批準(zhǔn)文件； 外國(guó)組織或個(gè)人的身份證明和有關(guān)資信證明； 測(cè)繪活動(dòng)的范圍、路線、測(cè)繪精度及測(cè)繪成果的形式； 測(cè)繪活動(dòng)使用的測(cè)繪儀器、軟件和設(shè)備； 我國(guó)現(xiàn)有測(cè)繪成果不能滿(mǎn)足項(xiàng)目需要的情況說(shuō)明。

 

2）合資、合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)的審批

合資合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)分別向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和其所在地的省一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。

合資合作企業(yè)申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備的條件：符合《測(cè)繪法》以及外商投資的法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定； 符合《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的有關(guān)要求； 合資合作企業(yè)須中方控股； 已經(jīng)依法進(jìn)行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國(guó)法人資格。

合資合作企業(yè)從事測(cè)繪活動(dòng)不得從事：大地測(cè)量； 測(cè)繪航空攝影； 行政區(qū)域界線測(cè)繪； 海洋測(cè)繪； 地形圖和普通地圖編制； 導(dǎo)航電子地圖編制； 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他測(cè)繪活動(dòng)。

 

3）一次性測(cè)繪管理

概念：指外國(guó)的組織或個(gè)人在不設(shè)立合資、合作企業(yè)的前提下，經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)，來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等活動(dòng)時(shí)，需要進(jìn)行的一次性測(cè)繪活動(dòng)。

原則：經(jīng)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)或者省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)，來(lái)華開(kāi)展科技、文化、體育等特定活動(dòng)； 經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)； 與中國(guó)的有關(guān)部門(mén)和單位的測(cè)繪人員共同進(jìn)行； 必須守法，不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

監(jiān)督管理：縣級(jí)以上測(cè)繪行政主管部門(mén)依法對(duì)一次性測(cè)繪履行監(jiān)督管理職責(zé)，主要監(jiān)督內(nèi)容有----是否涉及國(guó)家安全和秘密； 是否按照國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行； 是否保證了中方測(cè)繪人員全程參與具體測(cè)繪活動(dòng)；是否按照有關(guān)規(guī)定匯交測(cè)繪成果副本或者目錄。

 

模擬題（單選）

測(cè)繪單位的資質(zhì)證書(shū)的式樣，由（ ）統(tǒng)一規(guī)定。

  a. 建設(shè)部                   b. 國(guó)土資源部

  c. 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)   d. 軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)

【答案】c

初次申請(qǐng)測(cè)繪資質(zhì)原則上不得超過(guò)（ ）。

  a. 甲級(jí)        b. 乙級(jí)

  c. 丙級(jí)        d. 丁級(jí)

【答案】b

 

模擬題（單選）

對(duì)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)測(cè)繪師資格證書(shū)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。自收回該證書(shū)之日起，當(dāng)事人（ ）內(nèi)不得再次參加注冊(cè)測(cè)繪師資格考試。

  a. 1年            b. 2年

  c. 3年            d. 5年

【答案】c