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第二章、工程監(jiān)理企業(yè)、項目監(jiān)理機構(gòu)與項目監(jiān)理人員

知識點一、工程監(jiān)理企業(yè)

對工程監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)管理的制度是我國政府實行市場準人控制的有效手段。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級,其中房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

200781日起施行的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理作了明確的規(guī)定。

1.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理

國務(wù)院建設(shè)主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

2.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的劃分

工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下:

(1)綜合資質(zhì)標準

1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元;

2)企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱;  

3)具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì);

4)注冊監(jiān)理工程師不少于60人,注冊造價工程師不少于5人,一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于15人次;

7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有發(fā)生本規(guī)定禁止的行為、沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故、沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。

(2)專業(yè)資質(zhì)標準

1)甲級:

a.具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元;

b.企業(yè)技術(shù)負責人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱;

c.注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其他勘察設(shè)計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于2人;

d.企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應(yīng)專業(yè)的知識點二、級工程項目,但是,具有甲級設(shè)計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外;

3.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應(yīng)許可的業(yè)務(wù)范圍

(1)綜合資質(zhì)

可以承擔所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

(2)專業(yè)資質(zhì)   

1)專業(yè)甲級資質(zhì):可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。   

2)專業(yè)乙級資質(zhì):可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別知識點二、級以下(含知識點二、級)建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

3)專業(yè)丙級資質(zhì):可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

4.工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的申請和審批

申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的,應(yīng)當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門進行初審,國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。

5.對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理

可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):

1)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

2)超越法定職權(quán)作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

3)違反資質(zhì)審批程序作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

4)對不符合許可條件的申請人作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

5)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。.

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當予以撤銷。工程監(jiān)理企業(yè)從事建設(shè)工程監(jiān)理活動,應(yīng)當遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則。

知識點二、項目監(jiān)理機構(gòu)

施工階段項目監(jiān)理機構(gòu)組織圖如圖2-2所示。

知識點三、項目監(jiān)理人員

1.項目監(jiān)理機構(gòu)人員的配備

   (2)項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備的基本原則

   1)項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員應(yīng)專業(yè)配套,數(shù)量滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。

   2)項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員的配備,要以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量為前提。

   3)項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)職稱的結(jié)構(gòu)應(yīng)合理??偙O(jiān)理工程師應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱;專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,大型工程的主要專業(yè)監(jiān)理工程師宜具有高級專業(yè)技術(shù)職稱;監(jiān)理員應(yīng)至少具有初級職稱并經(jīng)過監(jiān)理培訓(xùn)。

   4)項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)搭配適當,注意老、中、青的搭配。

   5)總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有至少3年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任,總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具有2年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任,專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有1年以上同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的人員擔任。

  7)項目監(jiān)理機構(gòu)組建后,監(jiān)理單位應(yīng)于委托監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成通知建設(shè)單位。當總監(jiān)理工程師需調(diào)整時,應(yīng)征得建設(shè)單位同意。更換專業(yè)監(jiān)理工程師時要通知建設(shè)單位。

(3)監(jiān)理員

監(jiān)理員和監(jiān)理工程師的區(qū)別主要在于監(jiān)理工程師具有相關(guān)崗位責任的簽字權(quán),而監(jiān)理員沒有相應(yīng)崗位責任的簽字權(quán)。

2.項目監(jiān)理機構(gòu)各類人員的基本職責

(1)總監(jiān)理工程師職責

(2)總監(jiān)理工程師代表職責

3)作為總監(jiān)理工程師的助手,還應(yīng)協(xié)助總監(jiān)理工程師處理各項日常工作,但總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托給總監(jiān)理工程師代表完成:

a.主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃,審批項目監(jiān)理實施細則;

b.簽發(fā)工程開工/復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單;

c.審核竣工結(jié)算;

d.調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期;

e.根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配,調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。

(4)監(jiān)理員職責

1)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作;

2)檢查核實承包單位投入工程項目的勞動力(分工種)及管理人員,主要材料投入和主要機械設(shè)備投入及其使用運行情況,并做好檢查記錄;

3)擔任工程重要部位的關(guān)鍵工序、特殊工序的旁站監(jiān)理工作,并做好旁站記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告;

4)參加對進場材料、構(gòu)配件、設(shè)備的檢驗,并做好記錄;

5)復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù),并簽署原始憑證;

6)按照設(shè)計圖及有關(guān)標準,對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄,對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄;

7)督促承包單位報送監(jiān)理報表,并檢驗其真實性、準確性、完整性;

8)參加總監(jiān)理工程師組織的定期或不定期對承包單位的安全、消防、環(huán)境、文明施工檢查工作,并做好檢查記錄;

9)參加設(shè)計交底、施工圖會審、監(jiān)理工作會議和專題會議,積極發(fā)現(xiàn)問題反映情況;

10)填寫監(jiān)理人員日記及有關(guān)的監(jiān)理記錄。

3.監(jiān)理人員的職業(yè)道德

(1)公正原則

(2)監(jiān)理人員應(yīng)嚴格遵守的通用職業(yè)守則

例題.甲級監(jiān)理企業(yè)由(   )根據(jù)初審意見審批。

a. 國務(wù)院建設(shè)主管部門           b. 企業(yè)所在地區(qū)人民政府建設(shè)主管部門

c. 企業(yè)所在地區(qū)人民政府         d. 建設(shè)廳

答案:a p12

例題.《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》自(  )起實施。

a.  200781            b.  2002717

c.  20041116          d.  200711

答案:a p10

例題.乙級監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不少于(     )。

a.  100萬元    b.  200萬元    c.  300萬元    d.  500萬元

答案:a p11

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