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知識點一、建設工程監(jiān)理招標與投標

 

（一）工程監(jiān)理投標工作內容

工程監(jiān)理投標工作內容包括：投標決策、投標策劃、投標文件編制、參加開標及答辯、投標后評估等內容。

(1)投標決策。主要包括兩方面內容：一是決定是否參與競標；二是如果參加投標，應采取什么樣的投標策略。

(2)投標策劃。是指從總體上規(guī)劃工程監(jiān)理投標活動的目標、組織、任務分工等。主要包括：①明確投標目標，決定資源投入；②成立投標小組并確定任務分工。

(3)投標文件編制?；驹瓌t包括：①響應招標文件，保證不被廢標；②認真研究招標文件，深入領會招標文件意圖；③投標文件要內容詳細、層次分明、重點突出。

工程監(jiān)理投標文件的核心是反映監(jiān)理服務水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是針對工程具體情況制定的監(jiān)理對策，以及向建設單位提出的原則性建議等。

監(jiān)理大綱一般應包括以下主要內容：①工程概述；②監(jiān)理依據(jù)和監(jiān)理工作內容；③工程監(jiān)理實施方案；④工程監(jiān)理難點、重點及合理化建議。

(4)參加開標及答辯。參加開標是工程監(jiān)理單位需要認真準備的投標活動，應按時參加開標，避免廢標情況發(fā)生。

(5)投標后評估。投標后評估是對投標全過程的分析和總結。

 

（二）工程監(jiān)理投標策略

(1)深入分析影響監(jiān)理投標的因素。包括分析：建設單位（買方）、投標人（賣方）自身、競爭對手、環(huán)境和條件。 

(2)把握和深刻理解招標文件精神。

(3)選擇有針對性的監(jiān)理投標策略。包括：以信譽和口碑取勝；以高水平服務等承諾取勝；以附加服務取勝；適應長遠發(fā)展的策略。

(4)充分重視項目監(jiān)理機構的合理設置。

(5)重視提出合理化建議。

(6)有效地組織項目監(jiān)理團隊答辯。

 

知識點二、建設工程監(jiān)理合同管理

 （一）監(jiān)理合同中委托人的權利

1．授予監(jiān)理人權限的權利

在委托人授權范圍內，監(jiān)理人可對所監(jiān)理的合同自主地采取各種措施進行監(jiān)督、管理和協(xié)調，如果超越權限時，應首先征得委托人同意后方可發(fā)布有關指令。監(jiān)理合同內授予監(jiān)理人的權限，在執(zhí)行過程中可隨時通過書面附加協(xié)議予以擴大或減小。

2．對其他合同承包人的選定權

委托人有選定權和訂立合同的簽字權；監(jiān)理人有建議權而無決定權。監(jiān)理人對設計和施工等總包單位所選定的分包單位，擁有批準權或否決權。

 

3．重大事項的決定權

委托人有對工程規(guī)模、規(guī)劃設計、生產工藝設計、設計標準和使用功能等要求的認定權，工程設計變更審批權。

4．對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督控制權

委托人對監(jiān)理人履行合同的監(jiān)督權利體現(xiàn)在以下三個方面：

（1）對監(jiān)理合同轉讓和分包的監(jiān)督；

（2）對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督；

（3）對合同履行的監(jiān)督權。

 

（二）監(jiān)理合同中監(jiān)理人的權利

1．委托監(jiān)理合同中賦予監(jiān)理人的權利

（1）完成監(jiān)理任務后獲得酬金的權利。

（2）終止合同的權利。如果由于委托人違約嚴重拖欠應付監(jiān)理人的酬金，或由于非監(jiān)理人責任而使監(jiān)理暫停的期限超過半年以上，監(jiān)理人可按照終止合同規(guī)定程序，單方面提出終止合同，以保護自己的合法權益。

2．監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務可以行使的權利

按照范本通用條件的規(guī)定，監(jiān)理委托人和第三方簽訂承包合同時可行使的權利包括：

（1）建設工程有關事項和工程設計的建議權；

（2）對實施項目的質量、工期和費用的監(jiān)督控制權；

（3）工程建設有關協(xié)作單位組織協(xié)調的主持權；

（4）在業(yè)務緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令已超越了委托人授權而又不能事先得到批準時，也有權發(fā)布變更指令，但應盡快通知委托人；

（5）審核承包人索賠的權利。

（三）監(jiān)理合同中委托人的義務

（1）委托人應負責建設工程的所有外部關系的協(xié)調工作，滿足開展監(jiān)理工作所需提供的外部條什。

（2）與監(jiān)理人做好協(xié)調工作。委托人要授權一位熟悉建設工程情況，能迅速做出決定的常駐代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換此人要提前通知監(jiān)理人。

（3）為了不耽擱服務，委托人應在合理的時間內就監(jiān)理人以書面形式提交并要求做出決定的一切事宜做出書面決定。

（4）為監(jiān)理人順利履行合同義務，做好協(xié)助工作。

 

（四）監(jiān)理合同中監(jiān)理人的義務

監(jiān)理人需要完成的基本工作如下：

1)收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則；

2)熟悉工程設計文件，．并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議；

3)參加由委托人主持的第一次工地會議；主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議；

4)審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性；

5)檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格；

6)檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況；

7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查施工承包人對施工進度計劃的調整；

 

8)檢查施工承包人的試驗室；

9)審核施工分包人資質條件；

10)查驗施工承包人的施工測量放線成果；

11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令；

12)審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備的質量證明資料，抽檢進場的工程材料、構配件的質量；

13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準；

14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人；

 

15)經委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令；

16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準；

17)驗收隱蔽工程、分部分項工程；

18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項；

19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告；

20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見；

21)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人；

22)編制、整理建設工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。