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第三節(jié) 公司信貸管理
一、公司信貸管理的原則(★★★★★)
(一)全流程管理原則
全流程貸款管理原則強(qiáng)調(diào),要將有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理行為貫穿到貸款生命周期中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。強(qiáng)調(diào)貸款全流程管理,可以推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)貸款管理模式的轉(zhuǎn)型,真正實(shí)現(xiàn)貸款管理模式由粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變,有助于提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放的質(zhì)量,加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)的精細(xì)化管理水平。
(二)誠(chéng)信申貸原則
誠(chéng)信申貸主要包含兩層含義:一是借款人恪守誠(chéng)實(shí)守信原則,按照貸款人要求的具體方式和內(nèi)容提供貸款申請(qǐng)材料,并且承諾所提供材料是真實(shí)、完整、有效的;二是借款人應(yīng)證明其信用記錄良好、貸款用途和還款來(lái)源明確合法等。
(三)協(xié)議承諾原則
協(xié)議承諾原則要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為貸款人,應(yīng)與借款人乃至其他相關(guān)各方通過(guò)簽訂完備的貸款合同等協(xié)議文件,規(guī)范各方有關(guān)行為,明確各方權(quán)利義務(wù),調(diào)整各方法律關(guān)系,明確各方法律責(zé)任。
(四)貸放分控原則
貸放分控是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將貸款審批與貸款發(fā)放作為兩個(gè)獨(dú)立的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),分別管理和控制,以達(dá)到降低信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)的目的。推行貸放分控,一方面可以加強(qiáng)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制,防范操作風(fēng)險(xiǎn);另一方面可以踐行全流程管理的理念,建設(shè)流程銀行,提高專業(yè)化操作,強(qiáng)調(diào)各部門和崗位之間的有效制約,避免前臺(tái)部門權(quán)力過(guò)于集中。
(五)實(shí)貸實(shí)付原則
實(shí)貸實(shí)付是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)借款人的有效貸款需求,主要通過(guò)貸款人受托支付的方式,將貸款資金支付給符合合同約定的貸款人交易對(duì)象的過(guò)程。實(shí)貸實(shí)付原則的關(guān)鍵是讓借款人按照貸款合同的約定用途使用貸款資金,減少貸款挪用的風(fēng)險(xiǎn)。
(六)貸后管理原則
貸后管理是指商業(yè)銀行在貸款發(fā)放以后所開展的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理工作。重視貸后管理原則的主要內(nèi)容是:監(jiān)督貸款資金按用途使用;對(duì)借款人賬戶進(jìn)行監(jiān)控;強(qiáng)調(diào)借款合同的相關(guān)約定對(duì)貸后管理工作的指導(dǎo)性和約束性;明確貸款人按照監(jiān)管要求進(jìn)行貸后管理的法律責(zé)任。
二、信貸管理流程(★★★★★)
科學(xué)合理的信貸業(yè)務(wù)管理過(guò)程實(shí)質(zhì)上是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取效益,以確保信貸資金的安全性、流動(dòng)性、盈利性的過(guò)程。
(一)貸款申請(qǐng)
借款人需用貸款資金時(shí),應(yīng)按照貸款人要求的方式和內(nèi)容提出貸款申請(qǐng),并恪守誠(chéng)實(shí)守信原則,承諾所提供材料的真實(shí)、完整、有效。申請(qǐng)基本內(nèi)容通常包括:借款人名稱、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍,申請(qǐng)貸款的種類、期限、金額、方式、用途,用款計(jì)劃,還本付息計(jì)劃等,并根據(jù)貸款人要求提供其他相關(guān)資料。
(二)受理與調(diào)查
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在接到借款人的借款申請(qǐng)后,應(yīng)由分管客戶關(guān)系管理的信貸員采用有效方式收集借款人的信息,對(duì)其資質(zhì)、信用狀況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況等進(jìn)行調(diào)查分析,評(píng)定資信等級(jí),評(píng)估項(xiàng)目效益和還本付息能力。同時(shí)也應(yīng)對(duì)擔(dān)保人的資信、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,如果涉及抵(質(zhì))押物的還必須分析其權(quán)屬狀況、市場(chǎng)價(jià)值、變現(xiàn)能力等,并就具體信貸條件進(jìn)行初步洽談。信貸員根據(jù)調(diào)查內(nèi)容撰寫書面報(bào)告,提出調(diào)查結(jié)論和信貸意見(jiàn)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸人員將調(diào)查結(jié)論和初步貸款意見(jiàn)提交審批部門,由審批部門對(duì)貸前調(diào)查報(bào)告及貸款資料進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),設(shè)置定量或定性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)借款人情況、還款來(lái)源、擔(dān)保情況等進(jìn)行審查,全面評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)隸屬于貸款決策過(guò)程,是貸款全流程管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
(四)貸款審批
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照“審貸分離、分級(jí)審批”的原則對(duì)信貸資金的投向、金額、期限、利率等貸款內(nèi)容和條件進(jìn)行最終決策,逐級(jí)簽署審批意見(jiàn)。
(五)合同簽訂
合同簽訂強(qiáng)調(diào)協(xié)議承諾原則。借款申請(qǐng)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人應(yīng)共同簽訂書面借款合同,作為明確借貸雙方權(quán)利和義務(wù)的法律文件。其基本內(nèi)容應(yīng)包括金額、期限、利率、借款種類、用途、支付、還款保障及風(fēng)險(xiǎn)處置等要素和有關(guān)細(xì)節(jié)。對(duì)于保證擔(dān)保貸款,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還需與擔(dān)保人簽訂書面擔(dān)保合同;對(duì)于抵(質(zhì))押擔(dān)保貸款,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)還須簽訂抵(質(zhì))押擔(dān)保合同,并辦理登記等相關(guān)法律手續(xù)。
(六)貸款發(fā)放
貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門或崗位,負(fù)責(zé)貸款發(fā)放審核。貸款人在發(fā)放貸款前應(yīng)確認(rèn)借款人滿足合同約定的提款條件,并按照合同約定的方式對(duì)貸款資金的支付實(shí)施管理與控制,監(jiān)督貸款資金按約定用途使用。
(七)貸款支付
貸款人應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的責(zé)任部門或崗位,負(fù)責(zé)貸款支付審核和支付操作。采用貸款人受托支付的,貸款人應(yīng)審核交易資料是否符合合同約定條件。在審核通過(guò)后,將貸款資金通過(guò)借款人賬戶支付給借款人交易對(duì)象。采用借款人支付方式的,貸款人應(yīng)要求借款人定期匯總報(bào)告貸款資金支付情況,并通過(guò)賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。
(八)貸后管理
貸后管理是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)放后對(duì)合同執(zhí)行情況及借款人經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查或監(jiān)控的信貸管理行為。其主要內(nèi)容包括監(jiān)督借款人的貸款使用情況、跟蹤掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及其清償能力、檢查貸款抵(質(zhì))押品和擔(dān)保權(quán)益的完整性三個(gè)方面。其主要目的是督促借款人按合同約定用途合理使用貸款,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效措施糾正、處理有問(wèn)題貸款,并對(duì)貸款調(diào)查、審查與審批工作進(jìn)行信息反饋,及時(shí)調(diào)整與借款人合作的策略與內(nèi)容。
(九)貸款回收與處置
貸款回收與處置直接關(guān)系到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)預(yù)期收益的實(shí)現(xiàn)和信貸資金的安全,貸款到期按合同約定足額歸還本息,是借款人履行借款合同、維護(hù)信用關(guān)系當(dāng)事人各方權(quán)益的基本要求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)提前提示借款人到期還本付息;對(duì)貸款需要展期的,貸款人應(yīng)審慎評(píng)估展期的合理性和可行性,科學(xué)確定展期期限,加強(qiáng)展期后管理;對(duì)于確因借款人暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難不能按期還款的,貸款人可與借款人協(xié)商貸款重組;對(duì)于不良貸款,貸款人要按照有關(guān)規(guī)定和方式,予以核銷或保全處置。此外,一般還要進(jìn)行信貸檔案管理。貸款結(jié)清后,該筆信貸業(yè)務(wù)即已完成,貸款人應(yīng)及時(shí)將貸款的全部資料歸檔保管,并移交專職保管員對(duì)檔案資料的安全、完整和保密性負(fù)責(zé)。
三、信貸管理的組織架構(gòu)(★★★★★)
(一)商業(yè)銀行信貸管理組織架構(gòu)的變革
信貸風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)是商業(yè)銀行組織架構(gòu)的重要組成部分,也是信貸業(yè)務(wù)正常開展的基本保證。
隨著銀行業(yè)改革的不斷深入,商業(yè)銀行信貸管理組織架構(gòu)也在不斷地發(fā)展變化著。
l984年至l993年,我國(guó)開始嘗試專業(yè)銀行企業(yè)化改革,經(jīng)過(guò)多年改革與調(diào)整,專業(yè)銀行的組織架構(gòu)逐步完善,到l993年已經(jīng)形成了比較統(tǒng)一、系統(tǒng)的組織架構(gòu),這種架構(gòu)也是我國(guó)商業(yè)銀行組織架構(gòu)調(diào)整與改革的基礎(chǔ)??v向來(lái)看,專業(yè)銀行延續(xù)了中國(guó)人民銀行的總分行制;橫向來(lái)看,專業(yè)銀行采取了按照產(chǎn)品設(shè)置部門的方式,與行政機(jī)關(guān)的組織架構(gòu)有明顯的相似性。
1993年至2001年,專業(yè)銀行完成了向商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)變,我國(guó)商業(yè)銀行的組織架構(gòu)也相應(yīng)地發(fā)生了變化。在縱向結(jié)構(gòu)上,商業(yè)銀行實(shí)行統(tǒng)一法人制度,通過(guò)授權(quán)的方式,明確了總行與各級(jí)分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)權(quán)限,分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)決策不得超過(guò)授權(quán)范圍;在橫向管理上,商業(yè)銀行根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,信貸管理的專業(yè)部門隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分工的專業(yè)化而不斷增減和細(xì)化。
2001年,我國(guó)加入了世界貿(mào)易組織,為順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,滿足金融市場(chǎng)要求,商業(yè)銀行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)進(jìn)行了根本性的改變。信貸管理由前臺(tái)、中臺(tái)、后臺(tái)合一的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)營(yíng)銷與風(fēng)險(xiǎn)控制相分離,由按照業(yè)務(wù)類別分散管理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾刨J風(fēng)險(xiǎn)集中統(tǒng)一管理的模式,由倚重貸前調(diào)查轉(zhuǎn)變?yōu)橘J款全過(guò)程管理,初步形成了現(xiàn)代商業(yè)銀行公司治理組織架構(gòu)。
從2003年開始,隨著我國(guó)商業(yè)銀行股份制改革的開始和不斷深入,銀行信貸管理組織架構(gòu)也在不斷地發(fā)展變化著??v向管理上,初步建立了全面的業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,總行、分行、支行間的管理進(jìn)一步清晰,各級(jí)分行也實(shí)現(xiàn)了與總行業(yè)務(wù)部門的對(duì)接;橫向管理上,新增特定風(fēng)險(xiǎn)的專職管理部門,同時(shí)著眼于建立以客戶為中心的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)營(yíng)銷模式,按照客戶性質(zhì)的不同成立了公司業(yè)務(wù)部和零售業(yè)務(wù)部。
建立真正的以客戶為中心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線、市場(chǎng)反應(yīng)靈敏、風(fēng)險(xiǎn)控制有力、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效、管理機(jī)制完善的組織架構(gòu),是提升我國(guó)商業(yè)銀行整體實(shí)力的組織保障。在全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架下,在建立健全公司治理結(jié)構(gòu)的思路下,按照風(fēng)險(xiǎn)管理體系集中、垂直、獨(dú)立的原則,我國(guó)商業(yè)銀行已經(jīng)初步建立了職責(zé)明晰、分工明確、相互制衡、精簡(jiǎn)高效的銀行內(nèi)部組織架構(gòu),提升了商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的掌控水平。 來(lái)源 233 網(wǎng)校
(二)商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)
商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理組織架構(gòu)包括:董事會(huì)及其專門委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層和信貸業(yè)務(wù)前中后臺(tái)部門。
1.董事會(huì)及其專門委員會(huì)
董事會(huì)是商業(yè)銀行的最高風(fēng)險(xiǎn)管理和決策機(jī)構(gòu),承擔(dān)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的最終責(zé)任,負(fù)責(zé)審批風(fēng)險(xiǎn)管理的戰(zhàn)略政策,確定商業(yè)銀行可以承受的總體風(fēng)險(xiǎn)水平,確保商業(yè)銀行能夠有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)所承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)。董事會(huì)通常下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)政策委員會(huì),審定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略,審查重大風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng),對(duì)管理層和職能部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制職責(zé)的情況進(jìn)行定期評(píng)估,并提出改進(jìn)要求。
2.監(jiān)事會(huì)
監(jiān)事會(huì)是我國(guó)商業(yè)銀行所特有的監(jiān)督部門,對(duì)股東大會(huì)負(fù)責(zé),從事商業(yè)銀行內(nèi)部盡職監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、內(nèi)部控制監(jiān)督等工作。監(jiān)事會(huì)通過(guò)加強(qiáng)與董事會(huì)及內(nèi)部審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等相關(guān)委員會(huì)和有關(guān)職能部門的工作聯(lián)系,全面了解商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況,監(jiān)督董事會(huì)和高級(jí)管理層做好相關(guān)工作。
3.高級(jí)管理層
高級(jí)管理層的主要職責(zé)是執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策,制定風(fēng)險(xiǎn)管理的程序和操作規(guī)程,及時(shí)了解風(fēng)險(xiǎn)水平及其管理狀況,并確保商業(yè)銀行具備足夠的人力、物力和恰當(dāng)?shù)慕M織結(jié)構(gòu)、管理信息系統(tǒng)及技術(shù)水平,以有效地識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制各項(xiàng)業(yè)務(wù)所承擔(dān)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
4.信貸業(yè)務(wù)前中后臺(tái)部門
一般而言,信貸前臺(tái)部門負(fù)責(zé)客戶營(yíng)銷和維護(hù),也是銀行的“利潤(rùn)中心”,如公司業(yè)務(wù)部門、個(gè)人貸款業(yè)務(wù)部門;信貸中臺(tái)部門負(fù)責(zé)貸款風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,如信貸管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理部門、合規(guī)部門、授信執(zhí)行部門等;信貸后臺(tái)部門負(fù)責(zé)信貸業(yè)務(wù)的配套支持和保障,如財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門、稽核部門、IT部門等。按照貸款新規(guī)的要求,商業(yè)銀行應(yīng)確保其前、中、后臺(tái)各部門的獨(dú)立性,前、中、后臺(tái)均應(yīng)設(shè)立“防火墻”,確保操作過(guò)程的獨(dú)立性。
四、綠色信貸(★★★)
銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《綠色信貸指引》,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸提出了明確要求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有效識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)、控制信貸業(yè)務(wù)活動(dòng)中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理體系,完善相關(guān)信貸政策制度和流程管理。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其客戶及其重要關(guān)聯(lián)方在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能給環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)的危害及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),包括與耗能、污染、土地、健康、安全、移民安置、生態(tài)保護(hù)、氣候變化等有關(guān)的環(huán)境問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每?jī)赡觊_展一次綠色信貸的全面評(píng)估工作,并向銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送自我評(píng)估報(bào)告。此外,還需建立綠色信貸考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲體系,公開綠色信貸戰(zhàn)略、政策及綠色信貸發(fā)展情況。
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)需要明確綠色信貸的支持方向和重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)行有差別、動(dòng)態(tài)的授信政策,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)敞口管理制度;建立健全綠色信貸標(biāo)識(shí)和統(tǒng)計(jì)制度,完善相關(guān)信貸管理系統(tǒng);在授信流程中強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理。
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(責(zé)任編輯:)
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