八、生態(tài)影響預(yù)測與評價(jià)

(一)預(yù)測與評價(jià)內(nèi)容

生態(tài)影響預(yù)測與評價(jià)內(nèi)容應(yīng)與現(xiàn)狀評價(jià)內(nèi)容相對應(yīng)，依據(jù)區(qū)域生態(tài)保護(hù)的需要和受影響生態(tài)系統(tǒng)的主導(dǎo)生態(tài)功能選擇評價(jià)預(yù)測指標(biāo)。

(1)評價(jià)工作范圍內(nèi)涉及的生態(tài)系統(tǒng)及其主要生態(tài)因子的影響評價(jià)。通過分析影響作用的方式、范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間來判別生態(tài)系統(tǒng)受影響的范圍、強(qiáng)度和持續(xù)時(shí)間;預(yù)測生態(tài)系統(tǒng)組成和服務(wù)功能的變化趨勢，重點(diǎn)關(guān)注其中的不利影響、不可逆影響和累積生態(tài)影響。

(2)敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的影響評價(jià)應(yīng)在明確保護(hù)目標(biāo)的性質(zhì)、特點(diǎn)、法律地位和保護(hù)要求的情況下，分析評價(jià)項(xiàng)目的影響途徑、影響方式和影響程度，預(yù)測潛在的后果。

(3)預(yù)測評價(jià)項(xiàng)目對區(qū)域現(xiàn)存主要生態(tài)問題的影響趨勢。

(二)預(yù)測與評價(jià)方法

生態(tài)影響預(yù)測與評價(jià)方法應(yīng)根據(jù)評價(jià)對象的生態(tài)學(xué)特性，在調(diào)查、判定該區(qū)主要的、輔助的生態(tài)功能以及完成功能必需的生態(tài)過程的基礎(chǔ)上，分別采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行預(yù)測與評價(jià)。常用的方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態(tài)機(jī)理分析法、景觀生態(tài)學(xué)法、指數(shù)法與綜合指數(shù)法、類比分析法、系統(tǒng)分析法和生物多樣性評價(jià)法等。

九、生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)、補(bǔ)償及替代方案

(一)生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)與補(bǔ)償原則

(1)應(yīng)按照避讓、減緩、補(bǔ)償和重建的次序提出生態(tài)影響防護(hù)與恢復(fù)的措施;所采取措施的效果應(yīng)有利修復(fù)和增強(qiáng)區(qū)域生態(tài)功能。

(2)凡涉及不可替代、極具價(jià)值、極敏感、被破壞后很難恢復(fù)的敏感生態(tài)保護(hù)目標(biāo)(如特殊生態(tài)敏感區(qū)、珍稀瀕危物種)時(shí)，必須提出可靠的避讓措施或生境替代方案。

(3)涉及采取措施后可恢復(fù)或修復(fù)的生態(tài)目標(biāo)時(shí)，也應(yīng)盡可能提出避讓措施;否則，應(yīng)制定恢復(fù)、修復(fù)和補(bǔ)償措施。各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施階段分別提出，并提出實(shí)施時(shí)限和估算經(jīng)費(fèi)。

(二)替代方案

(1)替代方案主要指項(xiàng)目中的選線、選址替代方案，項(xiàng)目的組成和內(nèi)容替代方案，工藝和生產(chǎn)技術(shù)替代方案，施工和運(yùn)營方案替代方案、生態(tài)保護(hù)措施替代方案。

(2)評價(jià)應(yīng)對替代方案進(jìn)行生態(tài)可行性論證，優(yōu)先選擇生態(tài)影響最小的替代方案，最終選定的方案至少應(yīng)該是生態(tài)保護(hù)可行的方案。

(三)生態(tài)保護(hù)措施

(1)生態(tài)保護(hù)措施應(yīng)包括保護(hù)對象和目標(biāo)，內(nèi)容、規(guī)模及工藝，實(shí)施空間和時(shí)序，保障措施和預(yù)期效果分析，繪制生態(tài)保護(hù)措施平面布置示意圖和典型措施設(shè)施工藝圖。估算或概算環(huán)境保護(hù)投資。

(2)對可能具有重大、敏感生態(tài)影響的建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)域、流域開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)提出長期的生態(tài)監(jiān)測計(jì)劃、科技支撐方案，明確監(jiān)測因子、方法、頻次等。

(3)明確施工期和運(yùn)營期管理原則與技術(shù)要求?？商岢霏h(huán)境保護(hù)工程分標(biāo)與招投標(biāo)原則，施工期工程環(huán)境監(jiān)理，環(huán)境保護(hù)階段驗(yàn)收和總體驗(yàn)收，環(huán)境影響后評價(jià)等環(huán)保管理技術(shù)方案。

（責(zé)任編輯：lqh）

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