(五)事故應(yīng)急救援

1.事故應(yīng)急救援體系

A.事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)及特點(diǎn)

• 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)

事故應(yīng)急救援的總目標(biāo)是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故的后果，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

• 事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)包括下述幾個(gè)方面：

立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。

迅速控制事態(tài)，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。

消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

查清事故原因，評(píng)估危害程度。

C.事故應(yīng)急管理的過程

應(yīng)急管理是對(duì)重大事故的全過程管理，貫穿于事故發(fā)生前、中、后的各個(gè)過程，充分體現(xiàn)了“預(yù)防為主，常備不懈”的應(yīng)急思想。

應(yīng)急管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段。盡管在實(shí)際情況中這些階段往往是交叉的，但每一階段都有

其明確的目標(biāo)，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的基礎(chǔ)之上，因而預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。

D.事故應(yīng)急救援體系的建立

• 國(guó)家建立的區(qū)域性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立，主要承擔(dān)特別重大安全事故的應(yīng)急救援工作。

• 事故應(yīng)急救援體系的基本構(gòu)成

一個(gè)完整的應(yīng)急體系應(yīng)由組織體制、運(yùn)作機(jī)制、法制基礎(chǔ)和應(yīng)急保障系統(tǒng)4 部分構(gòu)成。

• 事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制

重大事故應(yīng)急救援體系應(yīng)根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和控制能力實(shí)行分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)不同的響應(yīng)級(jí)別，相應(yīng)地明確事故的通報(bào)范圍、應(yīng)急中心的啟動(dòng)程度、應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍、應(yīng)急總指揮的職位等。典型的響應(yīng)級(jí)別通?？煞譃? 級(jí)：一級(jí)緊急情況、二級(jí)緊急情況、三級(jí)緊急情況。

• 應(yīng)急運(yùn)作機(jī)制主要由統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、屬地為主和公眾動(dòng)員這4 個(gè)基本機(jī)制組成。

• 事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序

事故應(yīng)急救援系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等幾個(gè)過程

2.事故應(yīng)急預(yù)案的策劃與編制

• A.事故應(yīng)急預(yù)案的作用

• 事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急救援中的重要作用

• 策劃應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)考慮的因素

• B.重大事故應(yīng)急預(yù)案的層次

• 綜合預(yù)案

• 專項(xiàng)預(yù)案

• 現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案

C.重大事故應(yīng)急預(yù)案核心要素及編制要求

• 一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案按相應(yīng)的過程可分為6 個(gè)一級(jí)關(guān)鍵要素，包括：①方針與原則;②應(yīng)急策劃;③應(yīng)急準(zhǔn)備;④應(yīng)急響應(yīng);⑤現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù);⑥預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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