10.2.3(掌握)建設(shè)項目職業(yè)健康安全和環(huán)境管理的三全管理

全面、全過程、全員管理

10.2.4(掌握)項目建設(shè)參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任

適用的法律法規(guī)：《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等

(1)業(yè)主方

1)應(yīng)保證滿足法律法規(guī)的要求，取得項目建設(shè)所必須的安全施工許可證，核查有關(guān)參與方的資質(zhì)和相應(yīng)的安全資格審查認可證。

2)建立并保持建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各參與方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

3)保障安全生產(chǎn)的必要投入。

(2)工程監(jiān)理方

工程監(jiān)理方屬業(yè)主方范疇，受業(yè)主的委托，對建設(shè)項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，審查安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告。

(3)工程總承包方

建設(shè)項目實行總承包的，由總承包方對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。分包方應(yīng)服從總包方的安全生產(chǎn)管理。

(4)施工承包方

是施工安全的責(zé)任主體。施工承包方負責(zé)人依法對本組織的安全生產(chǎn)全面負責(zé)。

10.2.5(熟悉)建設(shè)項目職業(yè)健康安全管理的專職機構(gòu)

(1)專職機構(gòu)的功能

1)對職業(yè)健康安全管理提供支持，包括建立和保持職業(yè)健康安全管理體系。

2)監(jiān)督和檢查職業(yè)健康安全計劃的實施情況，及時發(fā)現(xiàn)和報告安全事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章等不安全行為。

3)向管理層提供職業(yè)健康安全專業(yè)的咨詢和服務(wù)，對員工進行職業(yè)健康安全培訓(xùn)和教育。

(2)專職機構(gòu)的獨立性 應(yīng)具有相對獨立性，向最高管理者或其代表報告，并根據(jù)組織的授權(quán)，制止現(xiàn)場發(fā)生的不安全行為。

(3)專職人員的素質(zhì)要求 應(yīng)具備職業(yè)健康安全專業(yè)知識和經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)并敢于揭露安全隱患，勇于堅持原則。

10.2.6(掌握)員工安全作業(yè)的權(quán)利

(1)享有工傷社會保險的權(quán)利

(2)知情權(quán)利：有權(quán)了解其作業(yè)場所存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。

(3)批評和拒絕違章指揮的權(quán)利：有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

(4)撤離危急場所的權(quán)利

(5)獲得賠償?shù)臋?quán)利

建設(shè)項目的安全控制

10.3建設(shè)項目的安全控制

10.3.1(掌握)建設(shè)項目危險源的識別和風(fēng)險控制

(1)危險源與事故

1)危險源是職業(yè)健康安全控制的主要對象。可分為兩類：

第一類危險源，是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或物質(zhì)。這是事故發(fā)生的主體，決定事故后果的嚴重程度

第二類危險源，是指造成約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。這是導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。包括：

· 偏離規(guī)定要求而未能完成預(yù)定任務(wù)的人的不安全行為;

· 系統(tǒng)設(shè)備未能完成預(yù)期功能等物的不安全狀態(tài);

· 以及導(dǎo)致物的故障或人的失誤的不良環(huán)境因素。

2)事故是“造成死亡、疾病、傷害或損失的意外情況”，是上述兩類危險源同時作用導(dǎo)致的結(jié)果。

(2)危險源的識別與評估

1)危險源的識別。采用專家調(diào)查或安全檢查等方法，主要從物理性、化學(xué)性、生物性、心理和生理性、行為性方面來識別

2)危險源的評估。危險源分級和分級風(fēng)險控制措施。

表10—1 危險源風(fēng)險分級表

(3)風(fēng)險控制策劃

1)可忽略風(fēng)險。不采取措施，不保留文件。

2)可容許風(fēng)險。不增加額外控制設(shè)施。需要監(jiān)視，以保證控制措施的維持;應(yīng)考慮改進，但不增加額外成本。

3)中度風(fēng)險。應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險的措施。如果該風(fēng)險與嚴重傷害后果相關(guān)，須進一步評價，以確定是否需要改進控制措施;應(yīng)保證適當投入預(yù)防成本。

4)重大風(fēng)險。直至風(fēng)險降低后才可以開始工作。如果風(fēng)險涉及正在進行的工作，應(yīng)采取應(yīng)急措施;需要保證大量的資源投入。

5)不可容許風(fēng)險。只有當風(fēng)險降低后才可以繼續(xù)工作。如果投人大量資源也不能降低風(fēng)險，必須禁止工作。

(4)風(fēng)險控制方法

原則：主動性預(yù)防

1)第一類危險源的控制方法。

消除危險源、限制能量和隔離危險物質(zhì)等。為了防止或減小事故損失，可采取隔離、個體防護、應(yīng)急救援等措施。

項目建設(shè)還可能遇到不可控制的天氣、海洋、水文、地質(zhì)、地震等自然界引發(fā)的風(fēng)險，只能采取預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)急計劃和應(yīng)急救援等措施，以盡量消除或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

2)第二類危險源的控制方法。

提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等，最重要的是加強員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增強安全生產(chǎn)意識，克服一切不利于安全的不良操作習(xí)慣，嚴格按章操作，并在生產(chǎn)中保持良好的生理和心理狀態(tài)。

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