一般項(xiàng)目 市場(chǎng) 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)分析

明顯外部效應(yīng)項(xiàng)目 國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體利益 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用分析 財(cái)務(wù)分析

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

特別重大項(xiàng)目 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析 財(cái)務(wù)分析

經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)分析

7.4 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本原則(5原則)

■“有無(wú)對(duì)比”原則

■效益與費(fèi)用計(jì)算口徑對(duì)應(yīng)一致原則

■收益與風(fēng)險(xiǎn)權(quán)衡原則

■定量分析與定性分析相結(jié)合，以定量分析為主的原則

■動(dòng)態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)分析為主的原則

8.建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的關(guān)系

8.1 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

■概念

◇國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國(guó)家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，采用費(fèi)用效益分析或者費(fèi)用效果分析方法，計(jì)算項(xiàng)目給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的凈效益

◇可以在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也可以直接進(jìn)行

◇如果在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，首先剔除在財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中已計(jì)算為效益或費(fèi)用的轉(zhuǎn)移支付，增加財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中未反映的間接效益和間接費(fèi)用

◇如果直接進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，則首先應(yīng)識(shí)別項(xiàng)目的直接效益、間接效益、直接費(fèi)用和間接費(fèi)用

■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的取舍標(biāo)準(zhǔn)

◇一般應(yīng)以國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)論作為項(xiàng)目決策的主要依據(jù)

◇兩者都否定，則項(xiàng)目否定，兩者都肯定，則項(xiàng)目肯定

◇如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)否定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)肯定，則否定

◇如國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)肯定而財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)否定，應(yīng)重新考慮方案，必要時(shí)可提出優(yōu)惠政策，使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)生存能力

■財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)(也稱(chēng)為宏觀評(píng)價(jià))的區(qū)別

區(qū)別項(xiàng)目 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)角度不同 從單位財(cái)務(wù)角度考查盈利能力和清償能力 從國(guó)家整體角度考查項(xiàng)目的費(fèi)用與貢獻(xiàn)

效益和費(fèi)用含義及劃分范圍不同 實(shí)際收支和直接發(fā)生費(fèi)用 社會(huì)資源與效益

還包括間接效益與費(fèi)用

評(píng)價(jià)采用的價(jià)格不同 現(xiàn)行價(jià)格 影子價(jià)格

主要參數(shù)不同 官方匯率和行業(yè)基準(zhǔn)收益率 影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率

8.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要概念

■影子價(jià)格

◇并非現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格和計(jì)劃價(jià)格，而是反映投入物與產(chǎn)出物真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，反映市場(chǎng)供求狀況和資源稀缺程度，使資源得到合理配置的價(jià)格

◇是從全社會(huì)角度衡量商品或生產(chǎn)要素投入或產(chǎn)出的成本與效益

■影子工資

◇在項(xiàng)目國(guó)民社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中以影子工資計(jì)算勞動(dòng)力費(fèi)用

◇是指建設(shè)項(xiàng)目使用勞動(dòng)力、耗費(fèi)資源而使社會(huì)付出的代價(jià)

◇影子工資=勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

幾種影子工資換算系數(shù)的取值是：

對(duì)于技術(shù)勞動(dòng)力，采取影子工資等于財(cái)務(wù)工資，即影子工資換算系數(shù)為1;

對(duì)于非技術(shù)勞動(dòng)力，推薦在一般情況下采取等于財(cái)務(wù)工資的0.2～0.8倍作為影子工資，即影子工資換算系數(shù)為0.2～0.8。

■社會(huì)折現(xiàn)率(雙重職能)

◇作為費(fèi)用-效益的不同時(shí)間價(jià)值之間的折算率

◇作為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益要求的最低經(jīng)濟(jì)收益率

■影子匯率

◇反映外匯對(duì)國(guó)家的真實(shí)價(jià)值

9.民用建筑項(xiàng)目可行性研究的特點(diǎn)

■民用建筑效果不能簡(jiǎn)單用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量，應(yīng)主要評(píng)價(jià)其社會(huì)效果和宏觀經(jīng)濟(jì)效果

■民用建筑對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的間接效果，具有長(zhǎng)期性、潛在性和不確定性特點(diǎn)

■民用建筑的產(chǎn)出是為社會(huì)提供非物質(zhì)財(cái)富和勞務(wù)，因而往往沒(méi)有適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)價(jià)格予以衡量

■某些非盈利民用建筑項(xiàng)目，主要采用“費(fèi)用效益分析”和“成本效用分析”方法評(píng)價(jià)

■項(xiàng)目的投資回收期較長(zhǎng)

10.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

10.1項(xiàng)目計(jì)算期

■當(dāng)生產(chǎn)期小于其折舊年限，則現(xiàn)金流量表中最末一年可增加一項(xiàng)“回收固定資產(chǎn)余值”

■生產(chǎn)期不宜超過(guò)20年

10.2計(jì)算期的年序

■實(shí)行“年末習(xí)慣法”，且為簡(jiǎn)化計(jì)算，將建設(shè)期以前發(fā)生的費(fèi)用，列在1年上，這樣比嚴(yán)格計(jì)算的凈現(xiàn)值或內(nèi)部收益率稍大。

10.3 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的財(cái)務(wù)價(jià)

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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