[案例4] 背景材料：

某工程公司中標承包一城市道路施工項目，道路總長15km，其中包括一段燃氣管線的敷設(shè)。工程建設(shè)工期很緊。為抓緊時間，該公司很快組成項目經(jīng)理部，項目部進行了臨建。項目部拿到設(shè)計院提供的設(shè)計施工圖決定立即開始施工，監(jiān)理工程師尚未到場。開工后項目部組織人員編制了施工組織設(shè)計，其內(nèi)容包括工程概況、施工方案、施工進度計劃、安全措施、文明施工、環(huán)保措施以及輔助配套施工措施幾個方面。編制完成后報上級審批，但上級退回要求補充完善。

整個項目實施順利，在竣工驗收前有關(guān)部門進行施工技術(shù)文件預(yù)驗收時，發(fā)現(xiàn)項目部人員正在補填許多施工過程文件，且施工技術(shù)文件不完全。

問題：

1、說明退回該施工組織設(shè)計的原因及完善內(nèi)容。

2、項目部開工過程主要錯誤是什么?

3、燃氣管線的施工要分包給其他施工單位，總包方如何確定分包方?在確定分包方過程中主要考察哪些方面?

4、現(xiàn)場項目經(jīng)理部，按常規(guī)應(yīng)設(shè)立一些什么標牌?

5.施工技術(shù)文件的編制過程有什么問題?試寫出除施工組織設(shè)計和竣工驗收文件外施工技術(shù)文件的組成。(4、答案：

1．答：退回的原因為該施工組織設(shè)計未考慮工程包括一段燃氣管線的敷設(shè)這一特殊情況及應(yīng)采取的措施并且不完善，應(yīng)完善的內(nèi)容包括(1)施工平面布置圖；(2)施工部署和管理體系；(3)質(zhì)量目標設(shè)計；(4)施工方法及技術(shù)措施，即結(jié)合市政公用工程特點和由施工組織設(shè)計安排的、工程需要所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施(在此例中表現(xiàn)為包括一段燃氣管線的敷設(shè)這一特殊情況)。

2．答：主要錯誤為未向監(jiān)理工程師提交開工申請報告，并應(yīng)按監(jiān)理工程師下達的開工令指定的日期開工。

3．答：對確須分包的項目，采取由總包方組織進行招標，由監(jiān)理、設(shè)計與總包方共同組成評審小組對分包招標過程進行監(jiān)控，以保證分包工程的質(zhì)量。在確定分包方過程中主要考察分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系。

4．答：應(yīng)設(shè)立的一些標牌包括：①工程概況牌：工程規(guī)模、性質(zhì)、用途、發(fā)包人、設(shè)計人、承包人、監(jiān)理單位的名稱和施工起止日期等。②安全紀律牌；③防火須知牌；④安全無重大事故計時牌；⑤安全生產(chǎn)、文明施工牌；⑥施工總平面圖；⑦施工項目經(jīng)理部組織及主要管理人員名單圖。

5．答：施工技術(shù)文件的編制過程的問題為在施工之前，施工單位必須編制施工組織設(shè)計，此例中項目部人員在竣工驗收前補填許多施工過程文件不合規(guī)范。除施工組織設(shè)計和竣工驗收文件外施工技術(shù)文件的組成還應(yīng)有(1)施工圖設(shè)計文件會審、技術(shù)交底； (2)原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、設(shè)備出廠質(zhì)量合格證；出廠檢(試)驗報告及復(fù)試報告；(3)施工檢(試)驗報告；(4)施工記錄；(5)測量復(fù)檢及預(yù)驗記錄；(6)隱蔽工程檢查驗收記錄；(7)工程質(zhì)量檢驗評定資料；(8)功能性試驗記錄；(9)質(zhì)量事故報告及處理記錄；(10)設(shè)計變更通知單、洽商記錄。(列出6點即可)

最少列出6點)

[案例5] 背景材料：

某橋梁工地的簡支板梁架設(shè)，由專業(yè)架梁分包隊伍架設(shè)。該分包隊伍用2臺50，履帶吊，以雙機抬的吊裝方式架設(shè)板梁。在架設(shè)某跨板梁時，突然一臺履帶吊傾斜，板梁砸向另一臺履帶吊駕駛室，將一名吊車駕駛員當場砸死，另有一人受重傷。事故發(fā)生后，項目經(jīng)理立即組織人員搶救傷員，排除險情，防止事故擴大，做好標識，保護了現(xiàn)場，并在事故發(fā)生后第一時間內(nèi)報告企業(yè)安全主管部門，內(nèi)容有：事故發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)和事故發(fā)生原因的初步分析。在報告上級以后，項目經(jīng)理指定技術(shù)、安全部門的人員組成調(diào)查組，對事故開展調(diào)查，企業(yè)安全部門和企業(yè)負責(zé)安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理也趕到現(xiàn)場參加調(diào)查，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)下述現(xiàn)象：

①項目部審查了分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，并作出了合格評價。在分包合同中明確了分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，提出了安全要求，但查不到監(jiān)督、檢查記錄。

②項目部編制了板梁架設(shè)的專項安全施工方案，方案中明確規(guī)定履帶吊下要滿鋪路基箱板，路基箱板的長邊要與履帶吊行進方向垂直，但兩臺履帶吊下鋪設(shè)的路基箱板，其長邊都幾乎與履帶吊行進方向平行，而這正是造成此次事故的主要原因之一。

③查到了項目部向分包隊伍的安全技術(shù)交底記錄，簽字齊全，但查不到分包隊伍負責(zé)人向全體作業(yè)人員的交底記錄。

④仔細查看安全技術(shù)交底記錄，沒有發(fā)現(xiàn)路基箱板鋪設(shè)方向不正確給作業(yè)人員帶來的潛在威脅和避難措施的詳細內(nèi)容。

⑤事故造成的直接經(jīng)濟損失達50萬元。

通過調(diào)查，查清了事故原因和事故責(zé)任者，對事故責(zé)任者和員工進行了教育，事故責(zé)任者受到了處理。

問題

1.事故報告應(yīng)包括哪些內(nèi)容?簽報程序規(guī)定是什么?

2.該事故屬幾級事故?

3.上述背景資料中①、②、③、④種現(xiàn)象違反了安全控制要求?

4.按事故處理的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)有哪些人參與調(diào)查?

5.對事故處理是否全面?請說明理由。

5、答案：

1．答：事故報告應(yīng)包括的內(nèi)容有事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失、責(zé)任、處理意見、糾正和預(yù)防措施。

簽報程序為安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即用最快的傳遞手段，將發(fā)生事故的時間、地點、傷亡人數(shù)、事故原因等情況，上報至企業(yè)安全主管部門。企業(yè)安全主管部門視事故造成的傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失情況，按規(guī)定向政府主管部門報告。

2．答：三級。

3．答：(1)違反的安全控制要求為實行總分包的項目，安全控制由承包方負責(zé)，分包方服從承包方的管理。承包方對分包方的安全生產(chǎn)責(zé)任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產(chǎn)保證體系，不應(yīng)將工程分包給不具備安全生產(chǎn)條件的分句方；在分包合同中應(yīng)明確分包方安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)；對分包方提出安全要求，并認真監(jiān)督、檢查。

(2)違反的安全控制要求為承包方對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包方，應(yīng)令其停工整改。分包方對本施工現(xiàn)場的安全工作負責(zé)，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任；遵守承包方的有關(guān)安全生產(chǎn)制度，服從承包方的安全生產(chǎn)管理。

(3)違反的安全控制要求為項目經(jīng)理部必須實行逐級安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員。

(4)違反的安全控制要求為技術(shù)交底的內(nèi)容應(yīng)針對分部分項工程施工中作業(yè)人員帶來的潛在隱含危險因素和存在問題。

4．答：還應(yīng)有質(zhì)量部門的人員和企業(yè)工會代表。

5．答：不全面，因為安全事故處理必須堅持"事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和員工沒有受到過教育不放過，事故責(zé)任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過"的原則。在此例中沒有制定防范措施。

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（責(zé)任編輯：vstara）

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