（四）　背景資料

淮江湖行洪區(qū)退水閘為大（1）型工程，批復(fù)概算約3億元，某招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織了此次招標(biāo)工作。在招標(biāo)文件審查會上，專家甲、乙、丙、丁、戊分別提出了如下建議：

甲：為了防止投標(biāo)人哄抬報價，建議招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)報價超過標(biāo)底5%的為廢標(biāo)。

乙：投標(biāo)人資格應(yīng)與工程規(guī)模相稱，建議招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)報價超過注冊資本金5倍的為廢標(biāo)。

丙：開標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，建議招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人不參加開標(biāo)會的，招標(biāo)人可宣布其棄權(quán)。

?。赫袠?biāo)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，建議招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)委員會主任由招標(biāo)人代表擔(dān)任，且評標(biāo)委員會主任在投標(biāo)人得分中所占權(quán)重為20%，其他成員合計占80%。

戊：地方政府實施的征地移民工作進(jìn)度難以控制，建議招標(biāo)文件專用合同條款中規(guī)定，由于地方政府的原因未能及時提供施工現(xiàn)場的，招標(biāo)人不承擔(dān)違約責(zé)任。

招標(biāo)文件完善后進(jìn)行看發(fā)售，在規(guī)定時間內(nèi)，投標(biāo)人遞交了投標(biāo)文件。其中，投標(biāo)人甲在投標(biāo)文件中提出將棄渣場清理項目進(jìn)行分包，并承諾嚴(yán)格管理分包單位，不允許分包單位再次分包，且分包單位項目管理機(jī)構(gòu)人員均由本單位人員擔(dān)任。經(jīng)過評標(biāo)、定標(biāo)、該投標(biāo)人中標(biāo)，與發(fā)包人簽訂了總承包合同，并與分包單位簽訂了棄渣場清理項目分包合同，約定單價12.88元/m3，相應(yīng)的單價分析表如下。

問題

1.專家甲、乙、丙、丁、戊中，哪些專家的建議不可采納？并說明理由。

2.分包單位項目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，哪些人員必須是分包單位本單位人員？本單位人員必須滿足的條件有哪些？

3.指出棄渣場清理單價分析表中A、B、C、D、E、F分別代表的含義或數(shù)值。

4.投標(biāo)人甲與招標(biāo)人簽訂的總承包合同應(yīng)當(dāng)包括哪些文件？

答案

專家甲、丁、戊的建議不可以采納

理由：（1）標(biāo)底不能作為廢標(biāo)的直接依據(jù)；

（2）評標(biāo)委員會主任與評標(biāo)委員會其他成員權(quán)利相同；

（3）提供施工用地是發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任。

2.項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是分包單位本單位人員。

本單位人員必須滿足以下條件：

聘用合同必須是由分包單位與之簽訂；

與分包單位有合法的工資關(guān)系；

分包單位為其辦理社會保險。

A代表直接費(fèi)

B代表10.80

C代表0.86

D代表人工預(yù)算單價

E代表定額材料用量

F代表機(jī)械臺時費(fèi)

4.協(xié)議書；中標(biāo)通知書；投標(biāo)報價書；專用合同條款；通用合同條款；技術(shù)條款；圖紙；已標(biāo)價的工程量清單；其他合同文件。

（責(zé)任編輯：vstara）

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