三、案例分析題(共5大題.(一)、(二)、(三)題各20分。(四)、(五)題各30分)

31國(guó)家某重點(diǎn)工程氧化鋁生產(chǎn)基地二期工程項(xiàng)目采用采購(gòu)及施工總承包(PC)方式，總承包方對(duì)6種40臺(tái)高壓容器進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)。其中16臺(tái)壓煮器制造工藝復(fù)雜，國(guó)內(nèi)僅有少數(shù)專業(yè)公司有能力制造。

為了搞好這批重要設(shè)備的采購(gòu)工作，總承包方按照設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)(詢價(jià))的工作程序，在已有的合格供貨商名錄中，挑選形成潛在設(shè)備供貨商的“短名單”，并結(jié)合所采購(gòu)設(shè)備的實(shí)際情況，對(duì)“短名單”中的潛在供貨商進(jìn)行了進(jìn)一步資格審查，著重審查供貨商的下述情況：(1)技術(shù)能力、生產(chǎn)能力;(2)生產(chǎn)任務(wù)的飽滿性;(3)信譽(yù)。對(duì)符合要求的供貨商發(fā)放了設(shè)備采購(gòu)詢價(jià)文件(招標(biāo)文件)。

為力求采購(gòu)工作的規(guī)范、權(quán)威和公正，總承包商成立了8人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)，包括壓力容器和焊接專家2名、業(yè)主代表3名、銀行投資人1人、上級(jí)主管部門2人。評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)供貨商的投標(biāo)文件進(jìn)行了符合性審查，并經(jīng)過(guò)詳細(xì)評(píng)審確定中標(biāo)候選人順序，最終確定中標(biāo)人。

問(wèn)題:

1.根據(jù)背景，該工程宜采用什么招標(biāo)方式確定設(shè)備供貨商?說(shuō)明理由。

2.簡(jiǎn)述設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)(詢價(jià))的工作程序。

3.什么是潛在設(shè)備供貨商的“短名單”?采購(gòu)方對(duì)潛在設(shè)備供貨商的資格審查內(nèi)容是否齊全?若不齊全，補(bǔ)齊缺項(xiàng)并說(shuō)明其作用。

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成是否符合要求?為什么?

5.對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行的符合性審查包括哪些內(nèi)容?若有缺陷如何處理?

參考解析:1.該工程設(shè)備采購(gòu)宜采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式確定供貨商。通常，對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的情況采用邀請(qǐng)招標(biāo)。本工程采購(gòu)的高壓容器屬于非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、壓力容器，技術(shù)要求高，工藝復(fù)雜，制造難度大，具有制造能力的廠家少。

2.設(shè)備詢價(jià)的工作程序是：

選擇合格供貨商 →編制和發(fā)放招標(biāo)文件(詢價(jià)文件) →報(bào)價(jià)文件的接收 →報(bào)價(jià)的評(píng)價(jià) →報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果交業(yè)主確認(rèn)(按項(xiàng)目合同規(guī)定) →召開(kāi)廠商協(xié)調(diào)會(huì)并決定中標(biāo)廠商 →簽訂購(gòu)貨合同。

3.“短名單”指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，設(shè)備采購(gòu)方為了避免不同技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)檔次的供貨商之間進(jìn)行惡性競(jìng)標(biāo)，在已有的合格供貨商名錄中，挑選更加符合設(shè)備供貨要求的潛在供貨商所形成的潛在設(shè)備供貨商的名單。該“短名單’’中的設(shè)備供貨商比通過(guò)資質(zhì)評(píng)審的合格潛在供貨商數(shù)量要少。

資格審查內(nèi)容不齊全。還應(yīng)審查：(1)供貨商的資質(zhì)文件，尤其是壓力容器生產(chǎn)許可證(或復(fù)印件)，使采購(gòu)的壓力容器符合特種設(shè)備安全法的規(guī)定;(2)供貨商的地理位置，該地理位置決定了是否能夠方便地取得原材料、方便地進(jìn)行成品運(yùn)輸，對(duì)采購(gòu)的成本和進(jìn)度都有一定的影響。

4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成不符合要求。(1)成員應(yīng)為5人以上的奇數(shù)不應(yīng)是偶數(shù)(8人)。(2) 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家不應(yīng)少于成員總數(shù)的三分之一，該委員會(huì)未達(dá)到要求。

5.對(duì)投標(biāo)文件符合性審查包括：(1)投標(biāo)文件的內(nèi)容、格式是否符合招標(biāo)文件要求;(2)投標(biāo)文件是否齊全、完整;(3)投標(biāo)文件是否按規(guī)定簽名、蓋章;(4)投標(biāo)文件是否有計(jì)算上的錯(cuò)誤;(5)是否已提供要求的各項(xiàng)保證金;(6)是否提出了招標(biāo)人無(wú)法接受或違背招標(biāo)文件的保留條件。

缺陷處理方式：(1)投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件不符，作為廢標(biāo)處理;(2)含糊不清之處要求投標(biāo)人進(jìn)行書面澄清。

32安裝公司總承包了新建機(jī)械廠的通風(fēng)與空調(diào)工程，總工期為6個(gè)月。主輔材料均由A 機(jī)電公司供應(yīng)。其中分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)合計(jì)為536萬(wàn)元;措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)60萬(wàn)元;其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)l5萬(wàn)元。取費(fèi)費(fèi)率為：規(guī)費(fèi)費(fèi)率：4.85%;稅率3.56%。合同規(guī)定，主材預(yù)付款為合同造價(jià)的30%，質(zhì)量保證金為合同造價(jià)的5%，從每月的進(jìn)度工程款中扣回。

安裝公司經(jīng)過(guò)測(cè)算，決定公司按照工程總造價(jià)的15%提取，剩余的為公司對(duì)項(xiàng)目的考核成本。公司與項(xiàng)目部簽訂的項(xiàng)目目標(biāo)成本又降低了3%。

工程中的人工費(fèi)占計(jì)劃成本20%、材料費(fèi)占50%、機(jī)械費(fèi)占15%、其他直接費(fèi)占5%、間接費(fèi)占10%，項(xiàng)目部經(jīng)過(guò)測(cè)算，在目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上人工費(fèi)可以降低2.5 0,4;材料費(fèi)可以降低5%;機(jī)械費(fèi)可以降低6%：其他直接費(fèi)降低9%;間接費(fèi)降低11%。

項(xiàng)目部編制的成本計(jì)劃和前四個(gè)月實(shí)際完成工程造價(jià)以及當(dāng)月發(fā)生的主材費(fèi)見(jiàn)下表。

項(xiàng)目部對(duì)成本進(jìn)行了分解，并且抓住了成本控制的主要環(huán)節(jié)，很好的完成了公司下達(dá)的成本目標(biāo)，并節(jié)余35萬(wàn)元。

在確定風(fēng)管制作方案時(shí)，有工廠預(yù)制和現(xiàn)場(chǎng)制作兩種方案可以選擇。工廠預(yù)制質(zhì)量可靠，進(jìn)度可以提前，預(yù)制費(fèi)用減少2萬(wàn)元，但運(yùn)輸費(fèi)用增加3萬(wàn)元?，F(xiàn)場(chǎng)制作也可以滿足質(zhì)量和進(jìn)度的要求，但設(shè)備來(lái)回運(yùn)輸和裝拆需要1.5萬(wàn)元的費(fèi)用。

問(wèn)題:

1.安裝公司對(duì)項(xiàng)目部的考核成本是多少?與項(xiàng)目部簽訂的項(xiàng)目目標(biāo)成本是多少?

2.項(xiàng)目部計(jì)劃成本降低額是多少?

3.本工程的預(yù)付款是多少?請(qǐng)計(jì)算第三個(gè)月和第四個(gè)月簽證工程款。

4.項(xiàng)目部應(yīng)該選擇哪一種制作方案?說(shuō)明理由。

5.本工程哪些施工方案需作經(jīng)濟(jì)分析?

參考解析:1.項(xiàng)目考核計(jì)算基數(shù)

(536+60+15)+(536+60+15)×4.85%+(536+60+15)×3.56%=663(萬(wàn)元)

項(xiàng)目考核成本：663×(1-15%)=563.55(萬(wàn)元)

項(xiàng)目目標(biāo)成本：563.55×(1-3%)=546.64(萬(wàn)元)

2.項(xiàng)目部計(jì)劃成本降低額

人工費(fèi)：546.64×20%×2.5%=2.73 材料費(fèi)：546.64×50%×5%=13.67

施工機(jī)械費(fèi)：546.64×15%×6%=4.92其他直接費(fèi)：546.64×5%×9%=2.46

間接費(fèi)：546.64×10%×11%=6

項(xiàng)目部計(jì)劃成本降低額：2.73+13.67+4.92+2.46+6=29.78(萬(wàn)元)

3.本工程的預(yù)付款為：663×30%=198.8萬(wàn)元

第三個(gè)月：簽證工程款為：120×(1-5%)=114萬(wàn)元

第四個(gè)月：簽證工程款為：110×(1-5%)=104.5萬(wàn)元

4.應(yīng)選擇在工廠預(yù)制的方案。

工廠預(yù)制：增加費(fèi)用3-2=1萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制：增加費(fèi)用1.5萬(wàn)元。

工廠預(yù)制的制作質(zhì)量要比現(xiàn)場(chǎng)有保證，勞動(dòng)條件好，能保護(hù)環(huán)境。

5.本工程中發(fā)電機(jī)定子設(shè)備吊裝運(yùn)輸、鍋爐鍋筒吊裝、鍋爐鋼結(jié)構(gòu)焊接安裝、高壓管道(如主蒸汽、主給水)焊接、水冷壁整體柔性吊裝、整套負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)和無(wú)損檢測(cè)施工方案需作經(jīng)濟(jì)分析。

（責(zé)任編輯：lqh）

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