34背景

某四層框架結(jié)構(gòu)廠房，建筑面積為5200㎡。工程開(kāi)工前施工圖紙齊全，且現(xiàn)場(chǎng)已達(dá)三通一平標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定了A公司為施工承包單位，并于2011年1月20H，雙方簽訂了固定總價(jià)模式的施工合同。合同中約定如下條款：

(1)合同工期為320d，每提前1d獎(jiǎng)勵(lì)5000元，每拖延1d罰款10000元;

(2)A公司不得將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包;

(3)該工程質(zhì)量實(shí)行終身保修;

(4)施工單位按監(jiān)理工程批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，不承擔(dān)因此引起的丁期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

在施工過(guò)程中，發(fā)生了如下事件：

事件一：建設(shè)單位修改工程設(shè)計(jì)，造成停工待圖3d;

事件二：7月份遇到罕見(jiàn)特大暴雨，導(dǎo)致全場(chǎng)性停工10d;8月份又遇到季節(jié)性降雨，導(dǎo)致停工3d;

事件三：在竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師要求對(duì)已隱蔽的地下管溝工程重新挖開(kāi)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，施工單位認(rèn)為嚴(yán)格按監(jiān)理批復(fù)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工且驗(yàn)收合格，根據(jù)合同條款施工單位拒絕再次挖開(kāi)檢查，建設(shè)單位進(jìn)行調(diào)解，停工2d后施工單位同意復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)結(jié)果滿足設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，復(fù)驗(yàn)及恢復(fù)共造成工期延誤6d。

事件四：施工單位實(shí)際完成該工程的工期為344d。為此，建設(shè)單位扣罰施工單位的延誤工期費(fèi)用為：24×10000=24萬(wàn)元。

問(wèn)題

(1)建設(shè)單位采取的招標(biāo)方式是否合適?說(shuō)明理由。

(2)建設(shè)單位與施工單位簽訂的合同模式是否合適?說(shuō)明理由。

(3)施工過(guò)程中發(fā)生的事件一、事件二、事件三中，索賠是否成立?分別說(shuō)明理由。

(4)假定事件一、事件二、事件三均在關(guān)鍵線路上，結(jié)合上述事件，試問(wèn)事件四中建設(shè)單位應(yīng)給予施工單位獎(jiǎng)勵(lì)還是罰款?為什么?并給出具體獎(jiǎng)罰數(shù)額。

參考解析(1)招標(biāo)方式不合適;

理由：此工程結(jié)構(gòu)不特殊、技術(shù)不復(fù)雜、工程量也不大也沒(méi)有專(zhuān)有技術(shù)或?qū)＠麘?yīng)用，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

(2)采用固定總價(jià)合同模式合理;

理由：此工程工程量不大，工期較短，技術(shù)不復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)不大，業(yè)主有詳細(xì)設(shè)計(jì)圖紙，承包單位能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，適宜采用固定總價(jià)合同。

(3)事件一：工期索賠成立;

理由：變更設(shè)計(jì)、因?yàn)榈却龍D紙發(fā)生停工，屬建設(shè)單位原因造成。

事件二：罕見(jiàn)特大暴雨停工索賠成立;

理由：罕見(jiàn)特大暴雨，認(rèn)定為不可抗力，工期延誤屬建設(shè)單位責(zé)任范圍。季節(jié)性降雨停工索賠不成立;

理由：季節(jié)性降雨，為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)，造成工期延誤屬施工單位承擔(dān)。

事件三：停工2d的索賠不成立;

理由：無(wú)論前期是否驗(yàn)收合格，總監(jiān)理工程師提出再次復(fù)驗(yàn)時(shí)，施工單位均有義務(wù)進(jìn)行配合。

復(fù)驗(yàn)及恢復(fù)的6d索賠成立;

理由：復(fù)驗(yàn)結(jié)果合格，由此造成的工期延誤應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任。

(4)事件四中，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位處以罰款;

理由：事件一施工單位獲得工期索賠3d，事件二施工單位獲得工期索賠1Od，事件三施工單位獲得工期索賠6d，累計(jì)工期索賠19d，施工單位總工期判罰依據(jù)應(yīng)為：320+19-339d。實(shí)際完成工期為344d，故應(yīng)予以處罰。

罰款金額：(344-339)×10000=50000元。

（責(zé)任編輯：pgl）

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