三、案例分析題(共4題，每題20分)

(一)

某港口的碼頭工程，在施工設(shè)計圖樣沒有完成前，業(yè)主通過招標(biāo)選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務(wù)。由于設(shè)計工作尚未完成，承包范圍內(nèi)待實施的工程雖性質(zhì)明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風(fēng)險。施工合同簽訂前，業(yè)主委托了一家監(jiān)理單位擬協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同和進(jìn)行施工階段監(jiān)理。監(jiān)理工程師查看了業(yè)主(甲方)和施工單位(乙方)草擬的施工合同條件，發(fā)現(xiàn)合同中有以下一些條款。

(1)乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(2)甲方向乙方提供施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。

(3)乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。

(4)監(jiān)理I程師應(yīng)當(dāng)對乙方提交的施工組織設(shè)計進(jìn)行審批或提出修改意見。

(5)無論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的

要求時，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝露，并在檢驗合格后重新進(jìn)行覆蓋或者修復(fù)。檢驗如果合格，甲方承擔(dān)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗如果不合格，乙方則應(yīng)承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不應(yīng)順延。

(6)乙方按協(xié)議條款約定時間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實際完成工程量的報告。監(jiān)理工程師

在接到報告3d內(nèi)按乙方提供的實際完成的工程量報告核實工程量(計量)，并在計量24h前通知乙方。

在施工過程中，發(fā)生了不可抗力事件，不可抗力事件結(jié)束后，承包商向監(jiān)理工程師提交了索賠申請通知。

問題

1.業(yè)主與施工單位選擇的總價合同形式是否恰當(dāng)?為什么?

2.請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應(yīng)如何改正?

3.若檢驗工程質(zhì)量不合格，你認(rèn)為影響工程質(zhì)量應(yīng)從哪些主要因素進(jìn)行分析?

4.監(jiān)理工程師接到承包商提交的索賠申請通知后應(yīng)進(jìn)行哪些主要工作?

5.不可抗力事件風(fēng)險責(zé)任的承擔(dān)原則是什么?

1.不恰當(dāng)，不宜使用總價合同形式。

因為該項目工程量難以確定，風(fēng)險較大。

2.對題中所列各合同條款指出不妥之處及其改正如下：

(1)“乙方不應(yīng)承擔(dān)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任”不妥。

改正：乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(或施工方案)組織施工，不應(yīng)承擔(dān)非自身原因引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。

(說明：如果在答案中包含了“不應(yīng)免除乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任”的內(nèi)容，亦可。)

(2)“供乙方參考使用”不妥。

改正：保證資料(數(shù)據(jù))真實、準(zhǔn)確(或作為乙方現(xiàn)場施工的依據(jù))。

(3)“再次分包”不妥。

改正：不允許分包單位再次分包。

(4)不妥。

改正：乙方應(yīng)向監(jiān)理工程師提交施工組織設(shè)計，供其審批或提出修改意見(或監(jiān)理工程師職責(zé)不應(yīng)出現(xiàn)在施工合同中)。

(5)“檢驗如果不合格……工期不應(yīng)順延”不妥。

改正：工期不予順延。

(6)“監(jiān)理工程師按乙方提供的實際完成的工程量報告核實工程量(計量)”不妥。

改正：監(jiān)理工程師應(yīng)按設(shè)計圖樣對已完工程量進(jìn)行計量。

3.影響工程質(zhì)量的最主要因素：①人;②材料和半成品、構(gòu)(配)件;③施工方法、工藝;④施工機(jī)械、設(shè)備;⑤環(huán)境。

4.監(jiān)理工程師接到索賠申請通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：

(1)進(jìn)行調(diào)查、取證。

(2)審查索賠成立條件，確定索賠是否成立。

(3)分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠。

(4)與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見。

(5)簽發(fā)索賠報告，處理意見報業(yè)主核準(zhǔn)。

5.不可抗力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的原則：

(1)工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)。

(2)人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

(3)造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔(dān)。

(4)所需清理、修復(fù)工作的費(fèi)用，由雙方協(xié)商承擔(dān)。

(5)工期給予順延。

(二)

某工程監(jiān)理公司承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)，建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式選擇承包單位。在招標(biāo)文件中對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求，并規(guī)定2008年10月30日為投標(biāo)截止時間。甲、乙等多家承包單位參加投標(biāo)，乙承包單位11月5日方提交投標(biāo)保證金.11月3日由招標(biāo)辦主持舉行了開標(biāo)會。但本次招標(biāo)由于招標(biāo)人原因?qū)е抡袠?biāo)失敗。

建設(shè)單位重新招標(biāo)后確定甲承包單位中標(biāo)，并簽訂了施工合同。施工開始后，建設(shè)單位要求提前竣工，并與甲承包單位協(xié)商簽訂了書面協(xié)議，寫明了甲承包單位為保證施工質(zhì)量采取的措施和建設(shè)單位應(yīng)支付的趕工費(fèi)用。

施工過程中發(fā)生了混凝土工程質(zhì)量事故。經(jīng)調(diào)查紐技術(shù)鑒定，認(rèn)為是甲承包單位為趕工拆模過早、混凝土強(qiáng)度不足造成的。該事故未造成人員傷亡，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)損失4.8萬元。

質(zhì)量事故發(fā)生后，建設(shè)單位以甲承包單位的行為與投標(biāo)書中的承諾不符，不具備履約能力，又不可能保證提前竣工為由，提出終止合同，甲承包單位認(rèn)為事故是因建設(shè)單位要求趕工引起，不同意終止合同，建設(shè)單位按合同約定提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)裁定終止合同，甲承包單位決定向具有管轄權(quán)的法院提起訴訟。

問題

1.指出該工程招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處，并說明理由，招標(biāo)人招標(biāo)失敗造成投標(biāo)單位損失是否應(yīng)給予補(bǔ)償?說明理由。

2.上述質(zhì)量事故發(fā)生后，在事故調(diào)查前，總監(jiān)理工程師應(yīng)做哪些工作?

3.上述質(zhì)量事故的調(diào)查組應(yīng)由誰組織?監(jiān)理單位是否應(yīng)參加調(diào)查組?說明理由。

4.上述質(zhì)量事故的技術(shù)處理方案應(yīng)由誰提出?技術(shù)處理方案核簽后，總監(jiān)理工程師應(yīng)完成哪些工作?該質(zhì)量事故處理報告應(yīng)由誰提出?

5.建設(shè)單位與甲承包單位所簽協(xié)議是否具有與施工合同相同的法律效力?說明理由。具有管轄權(quán)的法院是否可依法受理甲承包單位的訴訟請求?為什么?

1.(1)不妥之處：對省內(nèi)與省外投標(biāo)人提出了不同的資格要求。

理由：公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對待所有的投標(biāo)人。

不妥之處：投標(biāo)截止時間與開標(biāo)時間不同。

理由：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行。

不妥之處：招標(biāo)辦主持開標(biāo)會。

理由：開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或其代理入主持。

不妥之處：乙承包單位提交保證金晚于規(guī)定時間。

理由：投標(biāo)保證金是投標(biāo)書的組成部分，應(yīng)在投標(biāo)截止日前提交。

(2)不予補(bǔ)償。

理由：招標(biāo)對招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，不能保證投標(biāo)人中標(biāo)。

2.(1)簽發(fā)“工程暫停令”指令承包單位停止相關(guān)部位及下道工序施工。

(2)要求承包單位防止事故擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場。

(3)要求承包單位在規(guī)定時間內(nèi)寫出書面報告。

3.(1)應(yīng)由市、縣級建設(shè)行政主管部門組織。

理由：屬一般質(zhì)量事故。

(2)監(jiān)理單位應(yīng)該參加。

理由：該事故是由于甲承包單位為趕工拆模過早造成的。

4.(1)由原設(shè)計單位提出。

(2)簽發(fā)“工程復(fù)工令”;監(jiān)督技術(shù)處理方案的實施;組織檢查、驗收。

(3)該質(zhì)量事故處理報告應(yīng)由甲承包單位提出。

5.(1)所簽協(xié)議具有法律效力。

理由：合同履行中，雙方所簽書面協(xié)議是合同的組成部分。

(2)法院不予受理。

理由：仲裁與訴訟兩者只可選其一。

(三)

某3層砌體結(jié)構(gòu)教學(xué)樓的2樓懸挑陽臺突然斷裂，陽臺懸掛在墻面上。幸好是夜間發(fā)生，沒有人員傷亡。經(jīng)事故調(diào)查和原因分析發(fā)現(xiàn)，造成該質(zhì)量事故的主要原因是施工隊伍素質(zhì)差，在施工時將本應(yīng)放在上部的受拉鋼筋放在了陽臺板的下部，使得懸臂結(jié)構(gòu)受拉區(qū)無鋼筋而產(chǎn)生脆性破壞。

問題

1.如果該工程施工過程中實施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位對該起質(zhì)量事故是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?為什么?

2.鋼筋工程隱蔽驗收的要點(diǎn)有哪些?

3.針對工程項目的質(zhì)量問題，現(xiàn)場常用的質(zhì)量檢查方法有哪些?

4.施工過程可以采用的質(zhì)量控制對策主要有哪些?

5.項目質(zhì)量因素的“4M1E”是指哪些因素?

1.如果該工程施工過程中實施了工程監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)對該起質(zhì)量事故承擔(dān)責(zé)任。原因是：監(jiān)理單位接受了建設(shè)單位委托，并收取了監(jiān)理費(fèi)用，具備了承擔(dān)責(zé)任的條件，而施工過程中，監(jiān)理未能發(fā)現(xiàn)鋼筋位置放錯的質(zhì)量問題，因此必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.鋼筋隱蔽驗收要點(diǎn)：

(1)按施工圖核查縱向受力鋼筋，檢查鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、位置、間距、形狀。

(2)檢查混凝土保護(hù)層厚度、構(gòu)造鋼筋是否符合構(gòu)造要求。

(3)鋼筋錨固長度，箍筋加密區(qū)及加密間距。

(4)檢查鋼筋接頭，如綁扎搭接，要檢查搭接長度、接頭位置和數(shù)量(錯開長度、接頭百分率)，焊接接頭或機(jī)械連接，要檢查外觀質(zhì)量，取樣進(jìn)行力學(xué)性能試驗，看是否達(dá)到要求，并檢查接頭位置(相互錯開)、數(shù)量(接頭百分率)。

3現(xiàn)場質(zhì)量檢查的方法有目測法、實測法、試驗法三種。

4.施工過程中可以采用的質(zhì)量控制對策：

(1)以人的工作質(zhì)量確保工程質(zhì)量。

(2)嚴(yán)格控制投入品的質(zhì)量。

(3)全面控制施工過程，重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。

(4)嚴(yán)把分項工程質(zhì)量檢驗評定。

(5)貫徹“預(yù)防為主”的方針。

(6)嚴(yán)防系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異。

5.“4M1E”中的“4M”是指人、材料、機(jī)械、方法，“1E”是指環(huán)境。

(四)

某實行監(jiān)理的工程，施工合同采用《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》，合同約定，吊裝機(jī)械閑置補(bǔ)償費(fèi)600元/臺班，單獨(dú)計算，不進(jìn)入直接費(fèi)。經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃如下圖所示(時間單位：月)。

施工過程中發(fā)生下列事件：

事件1：開工后，建設(shè)單位提出工程變更，致使工作E的持續(xù)時間延長2個月，吊裝機(jī)械閑置30臺班。

事件2：工作G開始后，受當(dāng)?shù)匕倌暌挥龊樗绊?，該工作停?個月，吊裝機(jī)械閑置15臺班、其他機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失合計25萬元。

事件3：工作I所安裝的設(shè)備由建設(shè)單位采購。建設(shè)單位在沒有通知施工單位共清點(diǎn)的

情況下，就將該設(shè)備存放在施工現(xiàn)場。施工單位安裝前，發(fā)現(xiàn)設(shè)備的部分部件損壞，調(diào)換損壞的部件使工作I的持續(xù)時間延長1個月，發(fā)生費(fèi)用1.6萬元。對此，建設(shè)單位要求施工單位承擔(dān)部件損壞的責(zé)任。

事件4：工作K開始之前，建設(shè)單位又提出工程變更，致使該I作提前2個月完成，因此，建設(shè)單位提出要將原合同I期縮短2個月，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為不妥。

問題

1.確定初始計劃的總工期，并確定關(guān)鍵線路及工作E的總時差。

2.事件l發(fā)生后，吊裝機(jī)械閑置補(bǔ)償費(fèi)為多少?工程延期為多少?說明理由。

3.事件2發(fā)生后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償為多少?應(yīng)批準(zhǔn)的工程延期為多少?

說明理由。

4.指出事件3中建設(shè)單位的不妥之處，說明理由。項耳監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何批復(fù)所發(fā)生的費(fèi)用和工程延期問題?說明理由。

5.事件4發(fā)生后，預(yù)計工程實際工期為多少?項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為建設(shè)單位要求縮短合同工期不妥是否正確?說明理由。

1.初始計劃的總工期=(3+4+2+3+5+3)個月= 20個月。

關(guān)鍵線路為A-D-F-I-K-M。

工作E的總時差=[20一(3+3+4+5+3)]個月=2個月。

2.事件1發(fā)生后，吊裝機(jī)械閑置補(bǔ)償費(fèi)= 600元/臺班×30臺班=18000元。

事件l發(fā)生后，工程不會延期。

理由：由于工作E有2個月的總時差，因此工作E的持續(xù)時間延長2個月不會影響到總工期。

3.事件2發(fā)生后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)費(fèi)用補(bǔ)償。

理由：百年一遇的洪水屬于不可抗力事件，不可抗力事件發(fā)生后，承包人的機(jī)械設(shè)備損失及停工損失由承包人承擔(dān)。

事件2發(fā)生后，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期。

理由：工作G有2個月的總時差，雖然該工作停工1個月，但沒有超過其總時差，不會影響到總工期，因此，不應(yīng)批準(zhǔn)工程延期。

4.事件3中建設(shè)單位的不妥之處：在沒有通知施工單位共同清點(diǎn)的情況下，將其采購的設(shè)備存放在施工現(xiàn)場。

理由：建設(shè)單位在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24h應(yīng)以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。雙方共同清點(diǎn)接收后，由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)同意給予施工單位補(bǔ)償費(fèi)用1.6萬元，并延長工期1個月。

理由：建設(shè)單位采購的材料設(shè)備在未通知施工單位進(jìn)行驗收就存放于施工現(xiàn)場，由此發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人負(fù)責(zé)，而且工作，為關(guān)鍵工作。

5.事件4發(fā)生后，預(yù)計工程實際工期為18個月。

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為建設(shè)單位要求縮短合同工期不妥是不正確的。

理由：造成工作K提前2個月完成的原因是工程變更，因此可以要求縮短工期。

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