七、會計專業(yè)職務(wù)與會計專業(yè)技術(shù)資格

會計專業(yè)職務(wù)和會計專業(yè)技術(shù)資格，都是我國用于考核和評價會計人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能的制度，目的是通過考核，合理評價會計人員的技術(shù)等級，促進會計人員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

(一)會計專業(yè)職務(wù)

會計專業(yè)職務(wù)，是區(qū)別會計人員業(yè)務(wù)技能的技術(shù)等級。根據(jù)1986年4月中央職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)發(fā)財政部制定的《會計專業(yè)職務(wù)試行條例》的規(guī)定，會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員;高級會計師為高級職務(wù)，會計師為中級職務(wù)，助理會計師和會計員為初級職務(wù)?！稌媽I(yè)職務(wù)試行條例》還對會計專業(yè)職務(wù)的基本條件、基本職責(zé)以及聘(任)用辦法等作出了具體規(guī)定。

(二)會計專業(yè)技術(shù)資格

會計專業(yè)技術(shù)資格，是指擔(dān)任會計專業(yè)職務(wù)的任職資格。根據(jù)1992年3月財政部、人事部發(fā)布的《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》以及相關(guān)補充規(guī)定的規(guī)定，會計師、助理會計師和會計員專業(yè)技術(shù)資格實行全國統(tǒng)一考試制度。自會計專業(yè)技術(shù)資格實行全國統(tǒng)一考試制度以來，經(jīng)歷了幾次大的調(diào)整和改革。2000年9月財政部、人事部聯(lián)合印發(fā)了《會計專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》及其實施辦法(以下簡稱《暫行規(guī)定》)，2004年8月財政部辦公廳、人事部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整會計專業(yè)技術(shù)資格考試科目及有關(guān)問題的通知》，對考試級別、考試科目、報名條件、聘任制度、證書管理等作出了規(guī)定。

為促進會計專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，積極探索科學(xué)、客觀、公正的高級會計師資格評價辦法，從2003年開始，人事部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于高級會計師資格實行考評結(jié)合試點工作的通知》，確定高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合的評價辦法：凡申請參加高級會計師資格評審的人員，須經(jīng)考試合格后.方可參加評審。2006年度高級會計師資格考評結(jié)合工作在全國全面推行.并首次在歐洲設(shè)立考場。該考試由國家統(tǒng)一組織，評審工作仍按照現(xiàn)行辦法由各省級評審委員會組織?？荚嚳颇繛椤陡呒墪媽崉?wù)》，采取開卷筆答形式，主要考核應(yīng)試者運用會計、財務(wù)、稅收、內(nèi)部控制等相關(guān)理論知識、政策法規(guī)，對所提供的有關(guān)背景資料進行分析、判斷和處理的綜合能力。參加考試并達到國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的人員，由全國會計專業(yè)技術(shù)資格考試辦公室核發(fā)高級會計師資格考試成績合格證，該證在全國范圍內(nèi)3年有效。省級人事、財政部門可以根據(jù)本地區(qū)會計專業(yè)人員的實際情況，參照國家標(biāo)準(zhǔn)，確定當(dāng)年參評的使用標(biāo)準(zhǔn)。

為貫徹中央提出的人才強國戰(zhàn)略.財政部自2005年起啟動了會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，通過資格確認、筆試、面試、培養(yǎng)等環(huán)節(jié)，先后開展了企業(yè)類、行政事業(yè)類、注冊會計師類和學(xué)術(shù)類等四類會計領(lǐng)軍人才的選拔和培養(yǎng)。財政部計劃用十年左右的時問，打造一千名左右各類會計領(lǐng)軍人才，發(fā)揮這些領(lǐng)軍人才的帶動和輻射作用，提升會計隊伍的整體素質(zhì)、工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

1.會計專業(yè)技術(shù)資格考試級別

會計專業(yè)技術(shù)資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別?，F(xiàn)階段只對初級、中級會計資格實行全國統(tǒng)一考試制度。高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。初級、中級會計資格考試實行全國統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試大綱、統(tǒng)一考試命題、統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)的考試制度。中級會計資格考試的成績以2年為一個周期，單科成績采取滾動計算的方法;初級會計資格考試未實行單科成績滾動的方法，而實行1年內(nèi)一次通過全部科目考試的方法。

2.會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名條件

參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試的人員.必須符合下列基本條件：

(1)堅持原則，具備良好的職業(yè)道德品質(zhì);

(2)認真執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度，以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度，無嚴重違反財經(jīng)紀律行為的;

(3)履行崗位職責(zé)，熱愛本職工作;

(4)具備會計從業(yè)資格，持有會計從業(yè)資格證書。

報考初級會計資格考試的人員，除應(yīng)具備上述基本條件外，還必須具備教育部門認可的高中畢業(yè)以上學(xué)歷。

報考中級會計資格考試的人員.除應(yīng)具備上述基本條件外，還必須具備下列條件之一：

(1)取得大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事會計工作滿5年。

(2)取得大學(xué)本科學(xué)歷，從事會計工作滿4年。

(3)取得雙學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè).從事會計工作滿2年。

(4)取得碩士學(xué)位，從事會計工作滿1年。

(5)取得博士學(xué)位。

上述考試報名條件中所說的學(xué)歷，是指國家教育部門承認的學(xué)歷;會計工作年限.是指取得相應(yīng)學(xué)歷前、后從事會計工作時間的總和。對于通過全國統(tǒng)一考試取得經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計專業(yè)技術(shù)中、初級資格的人員，在具備《暫行規(guī)定》規(guī)定的基本條件后，可報考相應(yīng)級別的會計專業(yè)技術(shù)資格考試。

3.會計專業(yè)技術(shù)資格證書管理

通過會計專業(yè)技術(shù)資格考試合格者，由省級人事部門頒發(fā)由人事部統(tǒng)一印制，人事部、財政部用印的會計專業(yè)技術(shù)資格證書。該證書在全國范圍內(nèi)有效。

對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明，或者在考試期間有相關(guān)違紀行為的，會計考試管理機構(gòu)吊銷其已取得的會計專業(yè)技術(shù)資格，由發(fā)證機關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書，2年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。

4.會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘

通過全國統(tǒng)一考試取得初級或中級會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員，表明其已具備擔(dān)任相應(yīng)級別會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格。用人單位可根據(jù)工作需要和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，從獲得會計專業(yè)技術(shù)資格的會計人員中擇優(yōu)錄取。對于已取得中級會計資格并符合國家有關(guān)規(guī)定的人員，可聘任會計師職務(wù);對于已取得初級會計資格的人員，如具備大專畢業(yè)且擔(dān)任會計員職務(wù)滿2年，或中專畢業(yè)且擔(dān)任會計員職務(wù)滿4年，或者不具備規(guī)定學(xué)歷，擔(dān)任會計員職務(wù)滿5年，并符合國家有關(guān)規(guī)定的，可聘任助理會計師職務(wù)。不符合以上條件的人員，可聘任會計員職務(wù)。

八、會計工作崗位設(shè)置

會計工作崗位，是指一個單位會計機構(gòu)內(nèi)部根據(jù)業(yè)務(wù)分工而設(shè)置的職能崗位。

在會計機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置會計工作崗位，有利于明確分工和確定崗位職責(zé)，建立崗位責(zé)任制;有利于會計人員鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量;有利于會計工作的程序化和規(guī)范化，加強會計基礎(chǔ)工作;還有利于強化會計管理職能，提高會計工作的作用;同時，也是配備數(shù)量適當(dāng)?shù)臅嬋藛T的客觀依據(jù)之一。

對于會計工作崗位的設(shè)置，《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》提出了如下示范性要求：

(1)根據(jù)本單位會計業(yè)愛的需要設(shè)置會計工作崗位。

(2)符合內(nèi)部牽制制度的要求。根據(jù)規(guī)定，會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。

(3)對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗，以促進會計人員全面熟悉業(yè)務(wù)和不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(4)要建立崗位責(zé)任制。

根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和有關(guān)制度的規(guī)定，會計工作崗位一般分為總會計師(或行使總會計師職權(quán))崗位;會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)崗位;出納崗位;稽核崗位;資本、基金核算崗位;收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;工資核算、成本費用核算、財務(wù)成果核算崗位;財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位、總賬崗位;對外財務(wù)會計報告編制崗位;會計電算化崗位;會計檔案管理崗位。

對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收費(銀)員所從事的工作不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。

九、會計人員回避制度

回避制度，是指為了保證執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的公正性，對可能影響其公正性的執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)人員實行職務(wù)回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度?；乇苤贫纫殉蔀槲覈耸鹿芾淼囊豁椫匾贫?。在會計工作中，由于親情關(guān)系而通同作弊和違法違紀的案件時有發(fā)生，因此，在會計人員中實行回避制度，十分必要。我國已有相關(guān)法規(guī)對會計人員回避制度作出規(guī)定，如2005年4月27日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過的《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：“公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，……也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。”

《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計人員回避問題作出了規(guī)定，即國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度;單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員，會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。

根據(jù)《會計法》的規(guī)定，擔(dān)任單位會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的，除應(yīng)取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作3年以上經(jīng)歷。王某一直從事文秘工作，不但沒有會計從業(yè)資格證書，而且缺少會計工作經(jīng)歷，因此，不符合擔(dān)任會計主管人員的條件。

根據(jù)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定，國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當(dāng)實行回避制度。會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。王某的女兒不能擔(dān)任出納工作。

（責(zé)任編輯：xll）

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