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三、 統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼
區(qū)劃代碼執(zhí)行兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》(GB/T 2260-2002)和《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T 10114-1988)。
《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》是由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)縣以上行政區(qū)劃的代碼做了規(guī)定,主要適應(yīng)于按行政區(qū)劃處理、檢索和交換信息。行政區(qū)劃代碼是指單位所在行政區(qū)劃的代碼,用六位阿拉伯?dāng)?shù)字分層次代表我國(guó)的省(自治區(qū)、直轄市)、地區(qū)(市、州、盟)、縣(區(qū)市旗)的名稱。
《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》是《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》的補(bǔ)充和延拓,規(guī)定了表示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道辦事處)一級(jí)行政區(qū)劃的三位代碼。
為了更詳細(xì)地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下區(qū)劃情況,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局補(bǔ)充了三位表示居委會(huì)、村委會(huì)的代碼。這樣,我國(guó)從省、地、縣、鄉(xiāng)一直到居委會(huì)和村委會(huì)都有了統(tǒng)一的代碼,一共由十二位數(shù)字組成,分為三段。
代碼的第一段為6位數(shù)字,表示縣及縣以上的行政區(qū)劃;第二段為3位數(shù)字,表示街道、鎮(zhèn)和鄉(xiāng);第三段為3位數(shù)字,表示居委會(huì)和村民委員會(huì)。具體格式為:
在統(tǒng)計(jì)工作中,各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門不編制縣以上行政區(qū)劃代碼,直接采用《中華人民共和國(guó)行政區(qū)劃代碼》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);縣以下區(qū)劃代碼則由各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門按照國(guó)家統(tǒng)一制訂的編碼規(guī)則編制。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立全國(guó)統(tǒng)一的《統(tǒng)計(jì)用區(qū)劃代碼庫(kù)》,供各專業(yè)統(tǒng)計(jì)直接使用。 四、 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類是依據(jù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同質(zhì)性原則,對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體和個(gè)體從業(yè)人員所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的類別進(jìn)行的標(biāo)準(zhǔn)分類。
聯(lián)合國(guó)推薦的行業(yè)分類劃分的基本單位類型主要有五類:
1. 機(jī)構(gòu)單位,相當(dāng)于我國(guó)的法人單位;
2. 基層單位:相當(dāng)于我國(guó)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位;
3. 活動(dòng)類型單位;
4. 地方單位;
5. 同質(zhì)生產(chǎn)單位。
按照聯(lián)合國(guó)《全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類》的劃分原則,行業(yè)分類最理想的基本單位是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。但由于統(tǒng)計(jì)條件和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)的差異,我國(guó)主要以“法人單位”作為劃分行業(yè)的基本單位。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4745-2002)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布。行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的重要國(guó)家統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)中普遍使用了這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
將上述的采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三個(gè)門類合并,就是我國(guó)習(xí)慣上所稱的工業(yè)。
在具體劃分一個(gè)單位的行業(yè)屬性時(shí),如果一個(gè)單位從事兩種以上的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),則按主要活動(dòng)確定其行業(yè)性質(zhì)。主要活動(dòng)是指占其單位增加值份額最大的一種活動(dòng)。在實(shí)際工作中,主要按全年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入確定主要活動(dòng)。具體方法是:
采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)按照銷售收入判斷;
建筑施工活動(dòng)按照工程結(jié)算收入判斷;
交通運(yùn)輸活動(dòng)按照營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)收入判斷;
批發(fā)零售活動(dòng)按照商品銷售收入判斷;
其他活動(dòng)按照經(jīng)營(yíng)(營(yíng)業(yè))收入判斷。
例如,某紡織企業(yè)從紡紗開(kāi)始,經(jīng)過(guò)機(jī)織物(布)的紡織活動(dòng),再對(duì)自產(chǎn)的機(jī)織物(布)進(jìn)行印染加工,最終產(chǎn)品是印染布。則應(yīng)按照該企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)要程度,將該紡織企業(yè)歸入1711“棉、化纖紡織加工”。
五、 《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》
《三次產(chǎn)業(yè)劃分規(guī)定》是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2002年修訂的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T 4745-2002)的基礎(chǔ)上制定的。該規(guī)定劃分的三次產(chǎn)業(yè)的范圍是:
第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè)。
第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)包括:交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè)業(yè),公共管理和社會(huì)組織,國(guó)際組織。
六、 《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》
科學(xué)劃分城鄉(xiāng)是準(zhǔn)確評(píng)價(jià)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平、合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是規(guī)范我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。統(tǒng)一城鄉(xiāng)劃分工作的目的在于減少各部門、各專業(yè)間的矛盾,提高政府部門的工作效率和統(tǒng)計(jì)工作水平,同進(jìn)保證各部門、各專業(yè)有關(guān)城鄉(xiāng)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性,為真實(shí)反映我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程提供科學(xué)的依據(jù)。2008年7月,國(guó)務(wù)院批復(fù)了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部共同制定的《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上劃分城鄉(xiāng)的規(guī)定》(國(guó)函(2008)60號(hào))。
七、《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》
《關(guān)于劃分企業(yè)登記注冊(cè)類型的規(guī)定》是從企業(yè)組織形式和財(cái)產(chǎn)組織方式的角度來(lái)反映所有制的實(shí)現(xiàn)形式,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家工商行政管理局1998年聯(lián)合制發(fā)的。該項(xiàng)規(guī)定以我國(guó)工商行政管理部門對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)的實(shí)際類型為基礎(chǔ),將全部企業(yè)劃分為3個(gè)大類,16個(gè)中類,部分中類下又設(shè)若干小類。規(guī)定中明確,非企業(yè)的其他經(jīng)濟(jì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法》
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企(2003)143號(hào)),考慮統(tǒng)計(jì)上的實(shí)際需要于2003年制定了《統(tǒng)計(jì)上大中小型企業(yè)劃分辦法》。該辦法適用于統(tǒng)計(jì)上對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲行業(yè)的企業(yè)劃分規(guī)模。
該辦法規(guī)定,以法人企業(yè)作為劃分規(guī)模的對(duì)象,以從業(yè)人員數(shù)、銷售額和資產(chǎn)總額三項(xiàng)指標(biāo)為劃分依據(jù)。該辦法還規(guī)定,大型和中型企業(yè)必須同時(shí)滿足各項(xiàng)條件的下限指標(biāo),若其中一項(xiàng)達(dá)不到則下劃一檔;對(duì)企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定,由政府綜合統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)上年統(tǒng)計(jì)年報(bào)進(jìn)行劃分。
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