留學(xué)生申請(qǐng)日本留學(xué)將變得更加便捷
大學(xué)和語(yǔ)言學(xué)校管理面臨挑戰(zhàn)
日前，日本參議院通過(guò)第79號(hào)法律文件，公布了新“在留管理制度”。與留學(xué)生直接相關(guān)的內(nèi)容出現(xiàn)了重大調(diào)整。從頒布的留學(xué)生管理法律條文來(lái)看，整體趨勢(shì)是朝著簡(jiǎn)單便捷的方向發(fā)展，但同時(shí)也蘊(yùn)含著諸多隱患，引發(fā)多方爭(zhēng)議。

留學(xué)與就學(xué)簽證“一體化”一年內(nèi)實(shí)施
一直以來(lái)，日本將就讀語(yǔ)言學(xué)校的學(xué)生劃歸為“就學(xué)生”，就讀大學(xué)的學(xué)生稱之為真正意義上的“留學(xué)生”。但近年來(lái)語(yǔ)言學(xué)校就讀的人群結(jié)構(gòu)已發(fā)生了本質(zhì)變化，超過(guò)9成的語(yǔ)言學(xué)校就讀者，在經(jīng)過(guò)1至 2年的語(yǔ)言學(xué)校過(guò)渡后選擇升入日本大學(xué)。所以日本語(yǔ)言學(xué)校一直以來(lái)有“大學(xué)預(yù)備軍”之稱。
長(zhǎng)期以來(lái)，語(yǔ)言學(xué)校為外國(guó)學(xué)生選擇日本留學(xué)在突破語(yǔ)言關(guān)方面做出了重大貢獻(xiàn)。語(yǔ)言學(xué)校的作用不可低估，作為外國(guó)學(xué)生初踏日本的人生第一站，語(yǔ)言學(xué)校不僅肩負(fù)著語(yǔ)言培訓(xùn)和生活指導(dǎo)的任務(wù)，而且隨著外國(guó)學(xué)生對(duì)日本高等教育的選擇，語(yǔ)言學(xué)校同時(shí)還需要完成對(duì)學(xué)生的升學(xué)指導(dǎo)，地位可謂舉足輕重。但由于歷史的淵源，語(yǔ)言學(xué)校一直以來(lái)享有不平等的待遇。主要表現(xiàn)在“就學(xué)生”多半持有“就學(xué)”簽證，不能享有與留學(xué)生同樣的待遇。在學(xué)生月票、打工待遇、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與就讀大學(xué)持有“留學(xué)”簽證的學(xué)生有較大的區(qū)別。“就學(xué)”與“留學(xué)”簽證之分備受爭(zhēng)議，但由于各種原因，“一體化”一直懸而未決。此次新政為“一體化”設(shè)置了一個(gè)大概的時(shí)間表——一年內(nèi)。不出現(xiàn)意外2010年4月生申請(qǐng)者將有可能成為該法令實(shí)施的第一批受益者。
就學(xué)與留學(xué)“一體化”的實(shí)施，將大大提高語(yǔ)言學(xué)校的地位。語(yǔ)言學(xué)校在“歡喜”的同時(shí)，更要“好自為之”，充分提高教學(xué)質(zhì)量仍是重中之重，愿語(yǔ)言學(xué)校能夠真正成為留學(xué)生日本留學(xué)和生活的“第一
站”。

“在留資格”上限給與延長(zhǎng)
大學(xué)管理面臨挑戰(zhàn)
現(xiàn)在，持有“留學(xué)”簽證就讀于日本正規(guī)大學(xué)的學(xué)生，日本法務(wù)省入管一般給與一次性最長(zhǎng)2年零3個(gè)月的簽證。為了進(jìn)一步加大留學(xué)生更換簽證的便利，日本將考慮延長(zhǎng)簽證上限，具體延長(zhǎng)至“4年零3個(gè)月”。這就意味著一個(gè)就讀日本大學(xué)的留學(xué)生，在四年的在學(xué)期間將不需要再更換簽證。此舉從真正想留學(xué)的學(xué)生角度來(lái)講，確確實(shí)實(shí)提供了便利。但另一方面也給一些打著留學(xué)幌子，留學(xué)目的不純的學(xué)生提供了可乘之機(jī)。很有可能發(fā)生個(gè)別考入大學(xué)的學(xué)生，在一次性拿到4年簽證后“人間蒸發(fā)”，由此，大學(xué)的管理將面臨極大挑戰(zhàn)。特別是一些地方課程設(shè)置相對(duì)單一，在中國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)地招生的大學(xué)更要提高警惕。
※[注]留學(xué)生在日本工作簽證上限，將由原來(lái)的最長(zhǎng)3年延長(zhǎng)至5年。

取消“再入國(guó)申請(qǐng)”
一直以來(lái)，外國(guó)人短期回國(guó)通常需至入管辦理“再入國(guó)申請(qǐng)”手續(xù)，得到批準(zhǔn)后方才能夠出境后順利再入境。就讀語(yǔ)言學(xué)校的學(xué)生，在辦理該手續(xù)時(shí)通常需要由就讀語(yǔ)言學(xué)校出具相關(guān)證明后方才能夠辦理。新法規(guī)定，今后持有效護(hù)照及在留卡的外國(guó)人，在出境后1年內(nèi)再入境，原則上將不需要辦理“再入國(guó)申請(qǐng)”手續(xù)。從學(xué)生角度，手續(xù)的簡(jiǎn)化使來(lái)去變得更加自由。但語(yǔ)言學(xué)校的管理將面臨挑戰(zhàn)。一些學(xué)生可能會(huì)因各種原因“不辭而別”，任性地選擇經(jīng)常性回國(guó)，勢(shì)必會(huì)影響學(xué)校管理和學(xué)生自身學(xué)業(yè)完成。