三、工程量計算規(guī)范和消耗量定額

(―)工程量計算規(guī)范

工程量計算規(guī)范包括正文、附錄和條文說明三部分。正文部分包括總則、術(shù)語、工程計量、工程量清單編制。附錄對分部分項工程和可計量的措施項目的項目編碼、項目名稱、項目特征描述的內(nèi)容、計量單位、工程量計算規(guī)則及工作內(nèi)容做了規(guī)定;對于不能計量的措施項目則規(guī)定了項目編碼、項目名稱和工作內(nèi)容及包含范圍。

1.項目編碼

項目編碼是指分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。工程量清單項目編碼采用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，一至九位應(yīng)按計量規(guī)范附錄規(guī)定設(shè)置，十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標(biāo)工程的項目編碼不得有重碼。當(dāng)同一標(biāo)段(或合同段)的一份工程量清單中含有多個單位工程且工程量清單是以單位工程為編制對象時，在編制工程量清單時應(yīng)特別注意對項目編碼十至十二位的設(shè)置不得有重碼的規(guī)定。例如，一個標(biāo)段(或合同段)的工程量清單中含有三個單位工程，每一單位工程中都有項目特征相同的實心磚墻砌體，在工程量清單中又需反映三個不同單位工程的實心磚墻砌體工程量時，則第一個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為010401003001,第二個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為010401003002,第三個單位工程的實心磚墻的項目編碼應(yīng)為010401003003,并分別列出各單位工程實心磚墻的工程量。.-

項目編碼的十二位數(shù)字的含義是：一、二位為專業(yè)工程代碼(01—房屋建筑與裝飾工程;02—仿古建筑工程;03—通用安裝工程;04—市政工程;05—園林綠化工程;06—礦山工程;07—構(gòu)筑物工程;08—城市軌道交通工程;09—爆破工程。以后進(jìn)入國標(biāo)的專業(yè)工程代碼以此類推);三、四位為附錄分類順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“土石方工程”為0101);五、六位為分部工程順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“土方工程”為010101);七、八、九位為分項工程項目名稱順序碼(如房屋建筑與裝飾工程中的“挖一般土方”為010101⑻2);十至十二位為清單項目名稱順序碼。

2.項目名稱

工程量清單的分部分項工程和措施項目的項目名稱應(yīng)按工程量計算規(guī)范附彔中的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。工程量計算規(guī)范中的項目名稱是具體工作中對清單項目命名的基礎(chǔ)，應(yīng)在此基礎(chǔ)上結(jié)合擬建工程的實際，對項目名稱具體化，特別是歸并或綜合性較大的項目應(yīng)區(qū)分項目名稱，分別編碼列項。如規(guī)范附錄中的“010804007特種門，，項目，其項目名稱為“特種門”，在具體編制工程量清單時，應(yīng)結(jié)合擬建工程實際將其名稱具體化為“冷藏門”、“冷凍間門”、“保溫門”、“變電室門，’、“隔音門”、“防射線門”、“人防門”、“金庫門”等。

3.項目特征

項目特征是表征構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征，是對體現(xiàn)分部分項工程量清單、措施項目清單價值的特有屬性和本質(zhì)特征的描述。從本質(zhì)上講，項目特征體現(xiàn)的是對清單項目的質(zhì)量要求，是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)，在編制工程量清單時，必須對項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和全面的描述。工程量清單項目特征描述的重要意義在于：項目特征是區(qū)分具體清單項目的依據(jù);項目特征是確定綜合單價的前提;項目特征是履行合同義務(wù)的基礎(chǔ)。如實際項目實施中施工圖紙中特征與分部分項工程項目特征不一致或發(fā)生變化，即可按合同約定調(diào)整該分部分項工程的綜合單價。

項目特征應(yīng)按工程量計算規(guī)范附錄中規(guī)定的項目.特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述，能夠體現(xiàn)項目本質(zhì)區(qū)別的特征和對報價有實質(zhì)影響的內(nèi)容都必須描述。如010502003異形柱，需要描述的項目特征有：柱形狀、混凝土類別、混凝土強(qiáng)度等級，其中混凝土類別可以是清水混凝土、彩色混凝土等，或預(yù)拌(商品)混凝土、現(xiàn)場攪拌混凝土等。為達(dá)到規(guī)范、簡捷、準(zhǔn)確、全面描述項目特征的要求，在描述工程量清單項目特征時應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

(1)項目特征描述的內(nèi)容應(yīng)按工程量計算規(guī)范附錄中的規(guī)定，結(jié)合擬建工程的實際，能滿足確定綜合單價的需要。

(2)若采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或施工圖紙能夠全部或部分滿足項目特征描述的要求，項目特征描述可直接采用詳見××圖集或××圖號的方式。對不能滿足項目特征描述要求的部分，仍應(yīng)用文字描述。

4.計量單位

清單項目的計量單位應(yīng)按工程量計算規(guī)范附錄中規(guī)定的計量單位確定。規(guī)范中的計量單位均為基本單位，與消耗量定額中所采用基本單位擴(kuò)大一定的倍數(shù)不同。如質(zhì)量以“t”或“kg”為單位，長度以“m”為單位，面積以“m2”為單位，體積以“m3”為單位，自然計量的以“個、件、根、組、系統(tǒng)”為單位。

工程量計算規(guī)范附錄中有兩個或兩個以上計量單位的，應(yīng)結(jié)合擬建工程項目的實際情況，選擇其中一個確定，在同一個建設(shè)項目(或標(biāo)段、合同段)中，有多個單位工程的相同項目計量單位必須保持一致。如010506001直形樓梯其工程量計量單位可以為“m3”也可以是“m2”，可以根據(jù)實際情況進(jìn)行選擇，但一旦選定必須保持一致。

不同的計量單位匯總后的有效位數(shù)也不相同，根據(jù)工程量計算規(guī)范規(guī)定，工程計量時每一項目匯總的有效位數(shù)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(1)以“t”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后三位數(shù)字，第四位小數(shù)四舍五入。

(2)以“m”、“m2”、“m3”、“kg”為單位，應(yīng)保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位小數(shù)四舍五入。

(3)以“個”、“件”、“根”、“組”、“系統(tǒng)”為單位，應(yīng)取整數(shù)。

5.工程量計算規(guī)則

工程量計算規(guī)范統(tǒng)一規(guī)定了工程量清單項目的工程量計算規(guī)則。其原則是按施工圖圖示尺寸(數(shù)量)計算清單項目工程數(shù)量的凈值，一般不需要考慮具體的施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場的實際情況而發(fā)生的施工余量。如“010515001現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋”其計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示鋼筋長度乘單位理論質(zhì)量計算”，其中“設(shè)計圖示鋼筋長度”即為鋼筋的凈量”，包括設(shè)計(含規(guī)范規(guī)定)標(biāo)明的搭接、錨固長度，其他如施工搭接或施工余量不計算工程量，在綜合單價中綜合考慮。

6.工作內(nèi)容

工作內(nèi)容是指為了完成工程量清單項目所需要發(fā)生的具體施工作業(yè)內(nèi)容。工程量計算規(guī)范附錄中給出的是一個清單項目所可能發(fā)生的工作內(nèi)容，在確定綜合單價時需要根據(jù)清單項目特征中的要求、具體的施工方案等確定清單項目的工作內(nèi)容，是進(jìn)行清單項目組價的基礎(chǔ)。

工作內(nèi)容不同于項目特征。項目特征體現(xiàn)的是清單項目質(zhì)量或特性的要求或標(biāo)準(zhǔn)，工作內(nèi)容體現(xiàn)的是完成一個合格的清單項目需要具體做的施工作業(yè)和操作程序，對于一項明確了分部分項工程項目或措施項目，工作內(nèi)容確定了其工程成本。不同的施工工藝和方法，工作內(nèi)容也不一樣，工程成本也就有了差別。在編制工程量清單時一般不需要描述工作內(nèi)容。

如“010401001磚基礎(chǔ)”其項目特征為：①磚品種、規(guī)格、強(qiáng)度等級;②基礎(chǔ)類型;③砂漿強(qiáng)度等級;④防潮層材料種類。工作內(nèi)容為：①砂漿制作、運輸;②砌磚;③防潮層鋪設(shè);④材料運輸。通過對比可以看出，如“砂漿強(qiáng)度等級”是對砂漿質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)的是用什么樣規(guī)格的材料去做，屬于項目特征;“砂漿制作、運輸”是砌筑過程中的工藝和方法，體現(xiàn)的是如何做，屬于工作內(nèi)容。

7.清單項目的補(bǔ)充

隨著工程建設(shè)中新材料、新技術(shù)、新工藝等的不斷涌現(xiàn)，工程量計算規(guī)范附錄所列的工程量清單項目不可能包含所有項目。在編制工程量清單時，當(dāng)出現(xiàn)范附錄中未包括的清單項目時，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案，省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)匯總報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所。

工程量清單項目的補(bǔ)充應(yīng)涵蓋項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則以及包含的工作內(nèi)容，按工程量計算規(guī)范附錄中相同的列表方式表述。不能計量的措施項目，需附有杯充項目的名稱、工作內(nèi)容及包含范圍。

補(bǔ)充項目的編碼由專業(yè)工程代碼(工程量計算規(guī)范代碼)與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從XXB001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。

(二)消耗量定額

《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》TY01—31—2015章節(jié)的劃分與《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范》GB50854—2013基本保持一致，使消耗量定額與工程量計算規(guī)范有機(jī)結(jié)合。消耗量定額的主要內(nèi)容包括文字說明、工程量計算規(guī)則、定額項目表及附錄。

1.文字說明

文字說明包括總說明和各章說明?？傉f明主要說明定額的編制依據(jù)、適用范圍、用途、工程質(zhì)量要求、施工條件，有關(guān)綜合性工作內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定和說明。各章說明主要說明本章的施工方法、消耗標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，有關(guān)規(guī)定及說明。

2.工程量計算規(guī)則

消耗量定額中的工程量計算規(guī)則綜合考慮了施工方法、施工工藝和施工質(zhì)量要求，計算出的工程量一般要考慮施工中的佘量，與定額項目的消耗量指標(biāo)相互配套使用。如在消耗量定額中“一般土石方”項目的工程量計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示基礎(chǔ)(含墊層)尺寸，另加工作面寬度、土方放坡寬度或石方允許超挖量乘以開挖深度，以體積計算”。

3.定額項目表

定額項目表是消耗量定額的核心內(nèi)容，包括工作內(nèi)容、定額編號、定額項目名稱、定額計量單位及消耗量指標(biāo)。

工作內(nèi)容是說明完成定額項目所包括的施工內(nèi)容;定額編號為兩節(jié)編號，如人工場地平整的定額編號為1-123;定額項目的計量單位一般為擴(kuò)大一定倍數(shù)的單位，如人工挖一般土方的計量單位為10m3。

4.附錄

附錄部分在附在消耗量定額的最后。如《房屋建筑與裝飾工程消耗量定額》TY01—31—2015的附錄是“模板一次使用量表”，包括現(xiàn)澆構(gòu)件模板一次使用量表和預(yù)制構(gòu)件模板一次使用量表。

(三)在工程計量中兩者的聯(lián)系與區(qū)別

由于消耗量定額是工程量清單計價的重要依據(jù)，是確定清單項目人、材、機(jī)消耗量的基礎(chǔ)，特別是招標(biāo)控制價的編制中確立的消耗量定額的基礎(chǔ)性地位。因此，消耗量定額和工程量計算規(guī)范在項目劃分、工程量計算上既有區(qū)別又有很好的銜接。為便于比較，以房屋建筑與裝飾工程的工程量計算規(guī)范與消耗量定額為例說明。

1.兩者的聯(lián)系

消耗量定額章節(jié)劃分與工程量計算規(guī)范附錄順序基本一致。消耗量定額包括：土石方工程，地基處理與邊坡支護(hù)工程，樁基工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，木結(jié)構(gòu)工程，門窗工程，屋面及防水工程，保溫、隔熱、防腐工程，樓地面裝飾工程，墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程，天棚工程，油漆、裱糊工程，其他裝飾工程，拆除工程，措施項目等十七章，與工程量計算規(guī)范附錄是一致的。消耗量定額中節(jié)的劃分也多數(shù)與工程量計算規(guī)范中的分部工程一致，如土石方工程分三節(jié)：土方工程、石方工程、回填及其他。

消耗量定額中的項目編碼與工程量計算規(guī)范項目編碼基本保持一致。消耗量定額中所列項目凡是與工程量計算規(guī)范中一致的都統(tǒng)一采用了清單項目的編碼，即統(tǒng)一了分部工程項目編碼。如消耗量定額第一章土石方工程(編碼:0101)中的土方工程編碼為010101，與工程量計算規(guī)范是一致的。

消耗量定額中的工程量計算規(guī)則與工程量計算規(guī)范中的計算規(guī)則基本計算方法也是一致的。現(xiàn)行消耗量定額的工程量計算規(guī)則與工程量計算規(guī)范的工程量計算規(guī)范都是對原有基礎(chǔ)定額或預(yù)算定額工程量計算規(guī)則的繼承和發(fā)展，多數(shù)內(nèi)容保持了一定的銜接性。

2.兩者的區(qū)別

(1)兩者的用途不同。

工程量計算規(guī)范的工程量計算規(guī)則主要用于計算工程量，編制工程量清單，結(jié)算中的工程計量等方面。而消耗量定額的工程量計算規(guī)則主要用于工程計價(或組價)，工程計量不能采用定額中的計算規(guī)則。

(2)項目劃分和綜合的工作內(nèi)容不同。

消耗量定額項目劃分一般是基于施工工序進(jìn)行設(shè)置的，體現(xiàn)施工單元，包括的工作內(nèi)容相對單一;而工程量計算規(guī)范清單項目劃分一般是基于“綜合實體”進(jìn)行設(shè)置的，體現(xiàn)功能單元，包括的工作內(nèi)容往往不止一項(即一個功能單元可能包括多個施工單元或者一個清單項目可能包括多個定額項目)。如消耗量定額的土方工程(編號：010101)，根據(jù)施工方法不同分為人工土方和機(jī)械土方;人工土方又細(xì)分為:人工挖一般土方，人工挖溝槽土方，人工挖基坑土方，人工挖凍土，人工挖淤泥流砂及人工裝車，人工運土方，人力車運土方，人工運淤泥流砂等項目。人工挖一般土方根據(jù)土壤類別和基深分為8個定額項目。而在工程量計算規(guī)范土方工程(編號：010101)中與之對應(yīng)的清單項目分為5項：挖一般土方，挖溝槽土方，挖基坑土方，凍土開挖，挖淤泥、流砂。清單項目挖一般土方綜合的工作內(nèi)容有：排地表水、土方開挖、圍護(hù)(擋土板')及拆除、基底釬探、運輸，這些內(nèi)容在消耗量定額中往往為單獨的定額子目。

(3)計算口徑的調(diào)整。

消耗量定額項目計量考慮了不同施工方法和加工余量的實際數(shù)量，即消耗量定額項目計量考慮了一定的施工方法、施工工藝和現(xiàn)場實際情況，而工程量計算規(guī)范規(guī)定的工程量主要是完工后的凈量[或圖紙(含變更)的凈量]。

(4)計量單位的調(diào)整。

工程量清單項目的計量單位一般采用基本的物理計量單位或自然計量單位，如m2、m3、m、kg、t等，消耗量定額中的計量單位一般為擴(kuò)大的物理計量單位或自然計量單位，如100m2、1000m3、100m等。

（責(zé)任編輯：zyc）

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