(二)幾種主要的政府調(diào)控價(jià)格產(chǎn)品及服務(wù)的影子價(jià)格

貨物作為投入物作為產(chǎn)出物

1.電價(jià)按成本分解法測(cè)定。一般情況下應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)氐碾娏?yīng)完全成本口徑的分解成本定價(jià)。存在階段性的電力過剩的地區(qū)，可以按電力生產(chǎn)的可變成本分解定價(jià)。按照電力對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的邊際貢獻(xiàn)測(cè)定。

2.鐵路運(yùn)價(jià)一般情況下按完全成本分解定價(jià)。在鐵路運(yùn)輸能力過剩的地區(qū)：可按照可變成本分解定價(jià);采取專門的方法，按替代運(yùn)輸量運(yùn)輸成本的節(jié)約、誘發(fā)運(yùn)輸量的支付意愿以及時(shí)間節(jié)約的效益等測(cè)算

在鐵路運(yùn)輸緊張地區(qū)：應(yīng)當(dāng)按照被擠占用戶的支付意愿定價(jià)。

3.水價(jià)按后備水源的成本分解定價(jià)，或者按照恢復(fù)水功能的成本定價(jià)按消費(fèi)者支付意愿或者按消費(fèi)者承受能力加政府補(bǔ)貼測(cè)定

七、特殊投入物影子價(jià)格

(一)勞動(dòng)力的影子價(jià)格——影子工資

影子工資是指項(xiàng)目使用勞動(dòng)力，社會(huì)為此付出的代價(jià)，包括勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移而引起的新增資源消耗。

1.勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本是擬建項(xiàng)目占用的勞動(dòng)力由于在本項(xiàng)目使用而不能再用于其他地方或享受閑暇時(shí)間而被迫放棄的價(jià)值;

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目所在地的人力資源市場(chǎng)及就業(yè)狀況、勞動(dòng)力來源以及技術(shù)熟練程度等方面分析確定。

技術(shù)熟練程度要求高的，稀缺的勞動(dòng)力，其機(jī)會(huì)成本高，反之機(jī)會(huì)成本低。

勞動(dòng)力的機(jī)會(huì)成本是影子工資的主要組成部分。

2.新增資源消耗是指勞動(dòng)力在本項(xiàng)目新就業(yè)或由原來的崗位轉(zhuǎn)移到本項(xiàng)目而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)資源消耗，包括遷移費(fèi)、新增的城市交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等相關(guān)投資和費(fèi)用。

(二)土地影子價(jià)格

項(xiàng)目使用了土地，無論是否實(shí)際需要支付費(fèi)用，都應(yīng)根據(jù)機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿計(jì)算土地影子價(jià)格。

土地的地理位置對(duì)土地的機(jī)會(huì)成本或消費(fèi)者支付意愿影響很大，因此土地地塊的地理位置是影響土地影子價(jià)格的關(guān)鍵因素。

1.非生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格

(1)項(xiàng)目占用住宅區(qū)、休閑區(qū)等非生產(chǎn)性用地，市場(chǎng)完善的，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)交易價(jià)格作為土地影子價(jià)格;

(2)市場(chǎng)不完善或無市場(chǎng)交易價(jià)格的，應(yīng)按消費(fèi)者支付意愿確定土地影子價(jià)格。

2.生產(chǎn)性用地的土地影子價(jià)格

項(xiàng)目占用生產(chǎn)性用地，主要指農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及其他生產(chǎn)性用地，按照這些生產(chǎn)用地的機(jī)會(huì)成本及因改變土地用途而發(fā)生的新增資源消耗進(jìn)行計(jì)算。

土地影子價(jià)格=土地機(jī)會(huì)成本+新增資源消耗

(1)土地機(jī)會(huì)成本。土地機(jī)會(huì)成本按照項(xiàng)目占用土地而使社會(huì)成員由此損失的該土地“最佳可行替代用途”的凈效益計(jì)算。

通常該凈效益應(yīng)按影子價(jià)格重新計(jì)算，并用項(xiàng)目計(jì)算期各年凈效益的現(xiàn)值表示。

土地機(jī)會(huì)成本的計(jì)算過程中應(yīng)適當(dāng)考慮凈效益的遞增速度以及凈效益計(jì)算基年距項(xiàng)目開工年的年數(shù)。

(2)新增資源消耗。新增資源消耗應(yīng)按照在“有項(xiàng)目”情況下土地的占用造成原有地上附屬物財(cái)產(chǎn)的損失及其他資源耗費(fèi)來計(jì)算。土地平整等開發(fā)成本通常應(yīng)計(jì)入工程建設(shè)投資中，在土地影子費(fèi)用估算中不再重復(fù)計(jì)算。

(3)實(shí)際征地費(fèi)用的分解。

土地的影子價(jià)格可以從財(cái)務(wù)分析中土地的征地費(fèi)用出發(fā)，進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。

1)屬于機(jī)會(huì)成本性質(zhì)的費(fèi)用，如土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)等，按照機(jī)會(huì)成本計(jì)算方法調(diào)整計(jì)算。

2)屬于新增資源消耗的費(fèi)用，如征地動(dòng)遷費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)等，按影子價(jià)格計(jì)算。

3)屬于轉(zhuǎn)移支付的費(fèi)用主要是政府征收的稅費(fèi)，如耕地占用稅、土地復(fù)耕費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等，不應(yīng)列入土地經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

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