礦山生產(chǎn)一直是屬于危險(xiǎn)程度較高的行業(yè)，國家對(duì)此也不斷的在探索高效而安全的生產(chǎn)方法，制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)。

下面為大家進(jìn)行解讀的是關(guān)于金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)：

(一)地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或者未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施。

解讀：地下礦山轉(zhuǎn)露天開采，原有地下礦山采空區(qū)可能不明。如果未探明采空區(qū)，并采取專項(xiàng)的安全技術(shù)措施即進(jìn)行作業(yè)，往往造成人員和設(shè)備掉進(jìn)采空區(qū)事故的發(fā)生。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.2.6.4條規(guī)定：“地下開采改為露天開采時(shí)，應(yīng)將全部地下巷道、采空區(qū)和礦柱的位置，繪制在礦山平、剖面對(duì)照?qǐng)D上。地下巷道和采空區(qū)的處理方法，應(yīng)在設(shè)計(jì)中確定”。

地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)的，或者未對(duì)采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(二)使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。

解讀：露天礦山存在使用國家安全監(jiān)管總局明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。目前，國家安全監(jiān)管總局對(duì)了《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第二批)的通知》(安監(jiān)總管一〔2015〕13號(hào))，規(guī)定對(duì)露天礦山七類設(shè)備、材料和工藝禁止使用。

(三)未采用自上而下、分臺(tái)階或者分層的方式進(jìn)行開采。

解讀：《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào))第十五條規(guī)定：“小型露天采石場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采”。

除小型露天采石場(chǎng)以外的露天礦山外，都應(yīng)遵守《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.1.2條規(guī)定：“露天開采應(yīng)遵循自上而下的開采順序，分臺(tái)階開采，并堅(jiān)持‘采剝并舉，剝離先行’的原則”。

小型露天采石場(chǎng)未采用自上而下分臺(tái)階式開采或者自上而下分層順序開采，以及除小型露天采石場(chǎng)以外的露天礦山未采用自上而下分臺(tái)階的方式進(jìn)行開采的，即為重大安全生產(chǎn)事故隱患。

(四)工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者臺(tái)階(分層)高度超過設(shè)計(jì)高度。

解讀：工作幫坡角過大，臺(tái)階(分層)高度超過設(shè)計(jì)高度均會(huì)降低臺(tái)階或邊坡的穩(wěn)定性，易發(fā)生邊坡滑坡甚至坍塌事故。

工作幫坡角是指露天礦工作幫最上一個(gè)臺(tái)階坡底線和最下一個(gè)臺(tái)階坡底線所構(gòu)成的假象坡面與水平的夾角。臺(tái)階高度指的是并段后的臺(tái)階高度。分層高度指小型露天采石場(chǎng)開采時(shí)分層的高度。《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào))第十五條規(guī)定：“分層開采的分層高度由設(shè)計(jì)確定，實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí)，分層數(shù)不得超過6個(gè)，最大開采高度不得超過30米;實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí)，分層高度不得超過20米，分層數(shù)不得超過3個(gè)，最大開采高度不得超過60米”。

工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角的，或者臺(tái)階(分層)高度超過設(shè)計(jì)高度的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(五)擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

解讀：設(shè)計(jì)保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體，是為了預(yù)防礦山各種工程地質(zhì)和水文地質(zhì)災(zāi)害，保護(hù)建筑物和工業(yè)場(chǎng)地安全，防止地表移動(dòng)和下沉，確保礦山開采安全高效地進(jìn)行而留設(shè)的。任意開采或破壞礦柱、巖柱、掛幫礦體，導(dǎo)致其承載能力下降，極易引發(fā)大面積滑坡和塌陷事故，影響建筑物和工業(yè)場(chǎng)地的安全，甚至造成重大人員傷亡事故。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.1.3條規(guī)定：“設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦(巖)柱、掛幫礦體，在規(guī)定的期限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)論證不應(yīng)開采或破壞”。

擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(六)未按國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性進(jìn)行評(píng)估。

解讀：采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)穩(wěn)定性是生產(chǎn)過程中不可忽視的問題，一旦采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)的穩(wěn)定性達(dá)不到要求，往往容易邊坡、排土場(chǎng)垮塌、滑坡等事故的發(fā)生，造成人員傷亡。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.2.5.11條規(guī)定：“大、中型礦山或邊坡潛在危害性大的礦山，應(yīng)每5年由有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次檢測(cè)和穩(wěn)定性分析;排土場(chǎng)應(yīng)由有資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)，每5年進(jìn)行一次檢測(cè)和穩(wěn)定性分析”。

采場(chǎng)邊坡、排土場(chǎng)未定期按照上述規(guī)定委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(七)高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

解讀：國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》(安監(jiān)總管一〔2016〕60號(hào))中要求：邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場(chǎng)，必須進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。

高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)可參照《非煤露天礦邊坡工程技術(shù)規(guī)范》(GB51016-2014)進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。設(shè)計(jì)中對(duì)高度超過200米(含)的邊坡或排土場(chǎng)進(jìn)行了在線監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)，則應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。

高度200米及以上的邊坡或排土場(chǎng)未建設(shè)在線監(jiān)測(cè)或者運(yùn)行不正常的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(八)邊坡存在滑移現(xiàn)象。

解讀：邊坡滑坡事故往往造成人員傷亡，設(shè)備損毀，生產(chǎn)系統(tǒng)破壞。

不同類型、不同性質(zhì)、不同特點(diǎn)的露天邊坡滑坡，在滑動(dòng)之前，均會(huì)表現(xiàn)出不同的異常(滑移)現(xiàn)象，顯示出滑坡的預(yù)兆(前兆)，發(fā)生下列情況均可認(rèn)為邊坡存在滑移現(xiàn)象：

(1)邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。

(2)坡體前緣坡腳處，出現(xiàn)上隆(凸起)現(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展。

(3)邊坡巖(土)體出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。

(4)位移觀測(cè)資料顯示的水平位移量或垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì)。

邊坡存在滑移現(xiàn)象的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(九)上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上。

解讀：露天礦上山道路一般承擔(dān)著礦山的人員、設(shè)備運(yùn)輸、檢修、消防安全通道的作用。上山道路在設(shè)計(jì)中一般以行駛安全、穩(wěn)定為主，在設(shè)計(jì)時(shí)綜合考慮了車輛型號(hào)、坡長等因素。增大坡度角度將給車輛的安全行駛帶來重大的隱患。

上山道路坡度大于設(shè)計(jì)坡度10%以上的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(十)封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。

解讀：深凹陷露天礦山，遇到強(qiáng)降雨等極端天氣時(shí)，防洪排洪設(shè)施不完善往往嚴(yán)重威脅露天礦山人員、設(shè)備和邊坡安全。

《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.1.4條規(guī)定：“露天礦山，尤其是深凹露天礦山，應(yīng)設(shè)置專用的防洪、排洪設(shè)施”。

防洪、排洪設(shè)施主要包括：截水溝、攔河護(hù)堤、泄水井巷或鉆孔、集水坑(水倉)、管網(wǎng)系統(tǒng)、排水設(shè)備等。

封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(十一)雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)。

解讀：在雷雨天氣，雷擊、靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng)等可能造成早爆等事故，從而造成人員傷亡。

《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2014)第6.1.3條規(guī)定：“遇到雷電、暴雨雪來臨時(shí)，應(yīng)停止爆破作業(yè)”。

爆破作業(yè)指的是裝藥、填塞、起爆網(wǎng)路敷設(shè)與連接、起爆。雷雨天氣雷電會(huì)引起直接雷擊、靜電感應(yīng)、電磁感應(yīng)等。

雷雨天氣實(shí)施爆破作業(yè)的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

(十二)危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)。

解讀：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》(GB16423-2006)第5.7.25條規(guī)定，有下列現(xiàn)象之一的排土場(chǎng)為危險(xiǎn)級(jí)排土場(chǎng)：(1)在坡度大于1：5的地基上順坡排土，或在軟地基上排土，未采取安全措施，經(jīng)常發(fā)生滑坡的。(2)易發(fā)生泥石流的山坡排土場(chǎng)，下游有采礦場(chǎng)、工業(yè)場(chǎng)地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電網(wǎng)線和通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧道涵洞、旅游景區(qū)、固定標(biāo)志及永久性建筑等設(shè)施，未采取切實(shí)有效的防治措施的。(3)排土場(chǎng)存在重大危險(xiǎn)源(如道路運(yùn)輸排土場(chǎng)未建安全車擋，鐵路運(yùn)輸排土場(chǎng)鐵路線順坡和曲率半徑小于規(guī)程最小值等)，極易發(fā)生車毀人亡事故的。(4)山坡匯水面積大而未修筑排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞。(5)經(jīng)驗(yàn)算，用余推力法計(jì)算的安全系數(shù)小于1.0的。

《有色金屬礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50421-2007)第4.0.2條和《冶金礦山排土場(chǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB51119-2015)第5.4.1條都規(guī)定：礦山居住區(qū)、村鎮(zhèn)、工業(yè)場(chǎng)地等的安全距離為大于等于排土場(chǎng)的2倍高度;排土場(chǎng)下游指排土場(chǎng)高度2倍的范圍。

排土場(chǎng)為危險(xiǎn)級(jí)，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。

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