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2012年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:重點(diǎn)內(nèi)容第三章10

第八節(jié)：海關(guān)監(jiān)管貨物的特殊申報(bào)程序

一、進(jìn)出境快件申報(bào)程序：進(jìn)出境快件的報(bào)關(guān)程序(時(shí)間、方式、期限、申報(bào)單證)

(一)快件概述

1.含義

進(jìn)出境快件：指進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人，以向客戶承諾的快速商業(yè)動(dòng)作方式承攬、承運(yùn)的進(jìn)出境的貨物、物品

進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)人：即營(yíng)運(yùn)人，是指依法注冊(cè)并在海關(guān)登記備案的從事進(jìn)出境快件運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)際貨物代理企業(yè)

(二)申報(bào)程序

1、申報(bào)方式：按照海關(guān)的要求采用紙質(zhì)文件方式或電子數(shù)據(jù)交換方式向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù);

2、申報(bào)時(shí)效：進(jìn)境的快件，應(yīng)該在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù);出境快件，應(yīng)該在運(yùn)輸工具離境3小時(shí)之前，向海關(guān)申報(bào);

3、單證：

類型 范圍 報(bào)關(guān)單證

文件類 免稅且無商業(yè)價(jià)值的文件、單證、單據(jù)等 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境KJ1報(bào)關(guān)單》

個(gè)人物品類 自用、合理數(shù)量范圍內(nèi)的進(jìn)出境的旅客分離行李和個(gè)人物品; 《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境快件個(gè)人物品報(bào)關(guān)單》

貨物類 除文件和個(gè)人物品外的其他 關(guān)稅稅額50元以下及海關(guān)準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，應(yīng)該提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境KJ2報(bào)關(guān)單》

征稅進(jìn)境的貨樣、廣告品應(yīng)該提交《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境KJ3報(bào)關(guān)單》

其他進(jìn)境的貨物類快件，一律按進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序報(bào)關(guān)

出境的貨樣、廣告品(法律、行政法規(guī)規(guī)定實(shí)行許可證管理的、應(yīng)征出口關(guān)稅的、需出口收匯的、需出口退稅的除外)，應(yīng)提交KJ2報(bào)關(guān)單、每一出境快件的分運(yùn)單、發(fā)票和海關(guān)需要的其他單證;

其他出境的貨物類快件，一律按出口貨物相應(yīng)的報(bào)關(guān)程序提交申報(bào)單證。

4、查驗(yàn)

海關(guān)查驗(yàn)進(jìn)出境快件時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)派員到場(chǎng)，并負(fù)責(zé)進(jìn)出境快件的搬移、開拆、封裝。

海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件中的個(gè)人物品實(shí)施開拆查驗(yàn)時(shí)，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)通知進(jìn)境快件的收件人或出境快件的發(fā)件人到場(chǎng)，

收件人或發(fā)件人不能到場(chǎng)的，運(yùn)營(yíng)人應(yīng)向海關(guān)提交其委托書，代理其履行義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可對(duì)進(jìn)出境快件徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或提取貨樣。

典型試題：

對(duì)貨物類快件中海關(guān)規(guī)定準(zhǔn)予免稅的貨樣、廣告品，報(bào)關(guān)時(shí)應(yīng)提交進(jìn)出境快件KJ1報(bào)關(guān)單。

答案：錯(cuò)

下列關(guān)于出境的貨物類快件適用報(bào)關(guān)單的表述，正確的是( 　)。

A 、對(duì)非應(yīng)征，免稅 無需收匯 退稅的貨樣 廣告品 提交KJ1報(bào)關(guān)單

B、 對(duì)非應(yīng)征 應(yīng)稅的貨樣 廣告品 提交KJ2報(bào)關(guān)單

C、對(duì)應(yīng)征 應(yīng)稅的貨樣 廣告品 提交KJ2報(bào)關(guān)單

D、對(duì)非應(yīng)征，免稅 需收匯 退稅的貨樣 廣告品 提交出口貨物報(bào)關(guān)單

答案：D

二、進(jìn)出境貨物集中申報(bào)程序：掌握集中申報(bào)的含義、范圍、程序

(一)概述

1、含義

指經(jīng)海關(guān)備案，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人在同一口岸多批次進(jìn)出口規(guī)定范圍內(nèi)貨物，可以先以進(jìn)口貨物集中申報(bào)清單申報(bào)貨物進(jìn)出口，

再以報(bào)關(guān)單集中辦理海關(guān)手續(xù)的特殊通關(guān)方式。

2、范圍

適用集中申報(bào)的貨物 不適用集中申報(bào)的貨物 停止適用集中申報(bào)

(1)圖書、報(bào)紙、期刊類出版物等時(shí)效性較強(qiáng)的貨物;

(2)危險(xiǎn)品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長(zhǎng)期保存的貨物;

(3)公路口岸進(jìn)出境的保稅貨物。 (1)涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的收發(fā)貨人;

(2)因進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物被海關(guān)依法給予行政處罰的收發(fā)貨人;

(3)適用C類或者D類管理類別的收發(fā)貨人。 (1)擔(dān)保情況發(fā)生變更，不能繼續(xù)提供有效擔(dān)保的;

(2)涉嫌走私或者違規(guī)，正在被海關(guān)立案調(diào)查的;

(3)進(jìn)出口侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物，被海關(guān)依法給予行政處罰的;

(4)海關(guān)分類管理類別被降為C類或者D類的。

3、管理

備案地點(diǎn) 備案單證 備案擔(dān)保 備案有效期 備案的變更、延期和終止

收發(fā)貨人：貨物所在地海關(guān)

加工貿(mào)易企業(yè)：主管地海關(guān) 適用集中申報(bào)通關(guān)方式備案表 收發(fā)貨人申請(qǐng)辦理集中申報(bào)備案手續(xù)的，

同時(shí)提供符合海關(guān)要求的擔(dān)保，

擔(dān)保有效期最短不得少于3個(gè)月。 備案有效期限按照收發(fā)貨人提交的擔(dān)保有效期核定。 申請(qǐng)適用集中申報(bào)通關(guān)方式的貨物、擔(dān)保情況等發(fā)生變更時(shí)，收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向原備案地海關(guān)書面申請(qǐng)變更。

備案有效期屆滿可以延續(xù)。收發(fā)貨人需要繼續(xù)適用集中申報(bào)方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在備案有效期屆滿10日前向原備案地海關(guān)書面申請(qǐng)延期。

收發(fā)貨人在備案有效期屆滿前未向原備案地海關(guān)申請(qǐng)延期的，備案表效力終止。收發(fā)貨人需要繼續(xù)按照集中申報(bào)方式辦理通關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)備案。

三、海關(guān)監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)程序：掌握轉(zhuǎn)關(guān)的概念、條件、方式、期限

(一)轉(zhuǎn)關(guān)概述

1、轉(zhuǎn)關(guān)的含義

A、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)：從進(jìn)境地入境到指運(yùn)地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)(進(jìn)境地-----指運(yùn)地)

B、出口轉(zhuǎn)關(guān)：貨物在啟運(yùn)地辦已辦理出口海關(guān)手續(xù)運(yùn)往出境地，由出境地海關(guān)放行。(啟運(yùn)地------出境地)

C、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)：海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)運(yùn)往境內(nèi)另外一個(gè)設(shè)關(guān)地點(diǎn)。(啟運(yùn)地------指運(yùn)地)

2、轉(zhuǎn)關(guān)條件

轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)符合的條件 不得申請(qǐng)轉(zhuǎn)關(guān)的貨物

A、轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和啟運(yùn)地必須設(shè)有海關(guān);

B、轉(zhuǎn)關(guān)的指運(yùn)地和啟運(yùn)地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場(chǎng)所;

C、轉(zhuǎn)關(guān)承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊(cè)登記，承運(yùn)車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運(yùn)輸時(shí)間所作的限定將貨物運(yùn)往指定的場(chǎng)所。 A、進(jìn)口的廢物(廢紙除外) ;

B、進(jìn)口易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì);

C、 進(jìn)口汽車整車，包括成套散件和二類底盤;

D、 國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗(yàn)檢疫的商品。

3、轉(zhuǎn)關(guān)方式

1.提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：

A、進(jìn)口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物先在指運(yùn)地申報(bào)再到進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);

B、出口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物未運(yùn)抵啟運(yùn)地監(jiān)管場(chǎng)所前先申報(bào)，貨物運(yùn)抵監(jiān)管場(chǎng)所后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);

2.直轉(zhuǎn)方式：

A、進(jìn)口直轉(zhuǎn)：貨物先在進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到指運(yùn)地后辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù);

B、出口直轉(zhuǎn)：出境貨物在運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所報(bào)關(guān)后，再向出境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù);

3、中轉(zhuǎn)方式：

(1) 進(jìn)口中轉(zhuǎn) ：具有全程提運(yùn)單，需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的進(jìn)口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運(yùn)地海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)手續(xù)，再由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人批量向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

(2)出口中轉(zhuǎn)：具有全程提運(yùn)單，需換裝境內(nèi)運(yùn)輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向起運(yùn)地海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)，再由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人按出境運(yùn)輸工具分列艙單向起運(yùn)地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。

4、轉(zhuǎn)關(guān)管理

直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限 提前報(bào)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限

A.進(jìn)口貨物在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸

B.在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運(yùn)抵指運(yùn)地之日起14日內(nèi)，向指運(yùn)地海關(guān)辦理報(bào)關(guān) A、進(jìn)口報(bào)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起的5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

B.出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放等手續(xù)，超過期限的，啟運(yùn)地海關(guān)撤銷提前報(bào)關(guān)的電子數(shù)據(jù)。

(二)申報(bào)程序

1、進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)

(1)提前報(bào)關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)

例：北京新達(dá)公司從美國(guó)進(jìn)口一批貨物，從天津入境，采用進(jìn)口提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。

第一步：新達(dá)公司(或其代理人)向指運(yùn)地(北京)海關(guān)錄入“進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單”電子數(shù)據(jù);

第二步： (北京)海關(guān)提前受理電子申報(bào)，生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單”，向進(jìn)境地(天津)海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù);

第三步：收貨人向進(jìn)境地海關(guān)提供“進(jìn)口貨物申報(bào)單”編號(hào)，并提交有關(guān)單據(jù)(進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單、汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿、提貨單)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。

(2)直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)

2、出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)

(1)提

（責(zé)任編輯：xll）

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