報(bào)關(guān)實(shí)務(wù)概念辨析（三）

查驗(yàn) 進(jìn)出口貨物在通過申報(bào)環(huán)節(jié)后，即進(jìn)入查驗(yàn)環(huán)節(jié)。
進(jìn)出口貨物除按照國(guó)家規(guī)定、國(guó)際慣例以及經(jīng)海關(guān)總署特準(zhǔn)的可以免驗(yàn)以外，均應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)是海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的一種具體行為。即通過對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際的核查，確定單貨、證貨是否相符，有無瞞報(bào)、偽報(bào)和申報(bào)不實(shí)等走私違規(guī)行為，并為今后的征稅、統(tǒng)計(jì)和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據(jù)。
1、海關(guān)查驗(yàn)的定義 查驗(yàn)是指海關(guān)依法為確定進(jìn)出境貨物的品名、規(guī)格、成份、原產(chǎn)地、貨物狀態(tài)、數(shù)量和價(jià)格是否與貨物申報(bào)內(nèi)容相符,對(duì)貨物進(jìn)行實(shí)際檢查的行政執(zhí)法行為。
2、海關(guān)查驗(yàn)的操作程序
1） 海關(guān)確定查驗(yàn)后，由現(xiàn)場(chǎng)接單關(guān)員打印《查驗(yàn)通知單》，必要時(shí)制作查驗(yàn)關(guān)封交報(bào)關(guān)員。
2） 安排查驗(yàn)計(jì)劃。由現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)查驗(yàn)受理崗位安排查驗(yàn)的具體時(shí)間，一般當(dāng)天安排第二天的查驗(yàn)計(jì)劃。
3） 海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其授權(quán)報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，并負(fù)責(zé)協(xié)助搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣。
4） 查驗(yàn)結(jié)束后，由陪同人員在《查驗(yàn)記錄單》上簽名、確認(rèn)。
3、海關(guān)查驗(yàn)的方法
1） 徹底檢查，即對(duì)貨物逐件開箱（包）查驗(yàn)，對(duì)貨物品種、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地貨物狀況等逐一與貨物申報(bào)單詳細(xì)核對(duì)。
2） 抽查，即按一定比例對(duì)貨物有選擇地開箱（包）查驗(yàn)。對(duì)集裝箱抽查，必須卸貨。卸貨程度和開箱（包）比例以能夠確定貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量等查驗(yàn)指令的要求為準(zhǔn)。
3） 外形查驗(yàn)，對(duì)貨物的包裝、標(biāo)記嘜頭等進(jìn)行驗(yàn)核。外形查驗(yàn)只能適用于對(duì)大型機(jī)器、大宗原材料等不易搬運(yùn)、移動(dòng)，但堆放整齊比較直觀的貨物。
4、海關(guān)查驗(yàn)的時(shí)間承諾 查驗(yàn)部門自查驗(yàn)受理起，到實(shí)施查驗(yàn)結(jié)束、反饋查驗(yàn)結(jié)果最多不得超過48小時(shí)，出口貨物應(yīng)于查驗(yàn)完畢后半個(gè)工作日內(nèi)予以放行。查驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)有涉嫌走私、違規(guī)等情事的，不受此時(shí)限限制。

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