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報(bào)關(guān)員考試沖刺班第3講講義第二節(jié)(附件)

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附件:
一、
二、中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員記分考核管理辦法

附件一:
中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定
(海關(guān)總署令第127號(hào))
  
《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》已經(jīng)2005年3月9日署務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年6月1日起施行。

                                                署長(zhǎng):牟新生
                                                     二○○五年三月三十一日


中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國(guó)海關(guān)是報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理的主管機(jī)關(guān)。

第三條 報(bào)關(guān)單位辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

報(bào)關(guān)單位對(duì)其所屬報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條 除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外,辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的報(bào)關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

第五條 報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記分為報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記。

報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)直屬海關(guān)注冊(cè)登記許可后,方能辦理注冊(cè)登記。

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記。

第六條 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)通過(guò)本單位所屬的報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),或者委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè),由報(bào)關(guān)企業(yè)所屬的報(bào)關(guān)員代為辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)單位,再次向海關(guān)提出注冊(cè)登記申請(qǐng)的,海關(guān)不予受理。

第八條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義:

報(bào)關(guān)單位,是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。

報(bào)關(guān)企業(yè),是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記,接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托,以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義,向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人,是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個(gè)人。

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,是指具體負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員。

報(bào)關(guān)員,是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格,并在海關(guān)注冊(cè)登記,向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報(bào)關(guān)業(yè)務(wù),是指:

(一) 按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等,并辦理填制報(bào)關(guān)單、提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜;

(二) 申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜;

(三) 申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜;

(四) 申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜;

(五)辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜。

(六)應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)單位辦理的其他報(bào)關(guān)事宜。

第二章 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可

第一節(jié) 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可規(guī)定

第九條 報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件;

(二)企業(yè)注冊(cè)資本不低于人民幣150萬(wàn)元;

(三)健全的組織機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度;

(四)報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于5名;

(五)投資者、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄;

(六)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);

(七)無(wú)因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊(cè)登記許可記錄;

(八)有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

(九)海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

第十條 申請(qǐng)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可,應(yīng)當(dāng)提交下列文件材料:

(一)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū);

(二)《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》復(fù)印件;

(三)企業(yè)章程;

(四)出資證明文件復(fù)印件;

(五)所聘報(bào)關(guān)從業(yè)人員的《報(bào)關(guān)員資格證》復(fù)印件;

(六)從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告;

(七)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷;

(八)報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明;

(九)其他與申請(qǐng)注冊(cè)登記許可相關(guān)的材料。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘睾jP(guān)提出申請(qǐng)并遞交申請(qǐng)注冊(cè)登記許可材料。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)外公布受理申請(qǐng)的場(chǎng)所。

第十二條 申請(qǐng)人可以委托代理人提出注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。

申請(qǐng)人委托代理人代為提出申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書(shū)。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)具體載明下列事項(xiàng),由委托人簽章并注明委托日期:

(一)委托人及代理人的簡(jiǎn)要情況。委托人或者代理人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)載明名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);委托人或者代理人是自然人的,應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、電話及郵政編碼;

(二)代為提出注冊(cè)登記許可申請(qǐng)、遞交申請(qǐng)材料、收受法律文書(shū)等委托事項(xiàng)及權(quán)限;

(三)委托代理起止日期;

(四)法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

第十三條 對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng),海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)人不具備報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)資格的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定;

(二)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在簽收申請(qǐng)材料后五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(三)申請(qǐng)材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并且由申請(qǐng)人對(duì)更正內(nèi)容予以簽章確認(rèn);

(四)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照海關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可申請(qǐng),并作出受理決定。

第十四條 所在地海關(guān)受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法定條件和程序進(jìn)行全面審查,并于受理注冊(cè)登記許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)審查完畢,將審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料報(bào)送直屬海關(guān)。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到所在地海關(guān)報(bào)送的審查意見(jiàn)之日起二十日內(nèi)作出決定。

第十五條 申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定,并通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合法定條件的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不準(zhǔn)予注冊(cè)登記許可的書(shū)面決定,并且告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二節(jié) 報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可規(guī)定

第十六條 報(bào)關(guān)企業(yè)如需要在注冊(cè)登記許可區(qū)域以外從事報(bào)關(guān)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并且向擬注冊(cè)登記地海關(guān)遞交報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)。

報(bào)關(guān)企業(yè)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)的行為承擔(dān)法律責(zé)任。 [Page]

第十七條 申請(qǐng)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)報(bào)關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》(見(jiàn)附件1)之日起滿二年;

(二)報(bào)關(guān)企業(yè)自申請(qǐng)之日起最近兩年未因走私受過(guò)處罰。

報(bào)關(guān)企業(yè)每申請(qǐng)一項(xiàng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可,應(yīng)當(dāng)增加注冊(cè)資本人民幣50萬(wàn)元。

第十八條 報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)擬取得注冊(cè)登記許可的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)設(shè)立條件;

(二) 報(bào)關(guān)員人數(shù)不少于3名;

(三) 有符合從事報(bào)關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;

(四)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有五年以上從事對(duì)外貿(mào)易工作經(jīng)驗(yàn)或者報(bào)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);

(五)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)員無(wú)走私記錄。

第十九條 報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的,應(yīng)當(dāng)?shù)椒种C(jī)構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請(qǐng)材料:

(一)報(bào)關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可申請(qǐng)書(shū);

(二)《中華人民共和國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書(shū)》復(fù)印件;

(三)分支機(jī)構(gòu)從事報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報(bào)告;

(四)擬聘的報(bào)關(guān)從業(yè)人員《報(bào)關(guān)員資格證書(shū)》復(fù)印件;

(五)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人工作簡(jiǎn)歷;

(六)報(bào)關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)證明、租賃證明;

(七)由報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記地直屬海關(guān)出具的該報(bào)關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料;

(八)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立報(bào)關(guān)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記許可的其他材料。

第二十條 海關(guān)比照?qǐng)?bào)關(guān)企

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