租賃貿(mào)易方式進出口貨物適用海關(guān)一般進出口監(jiān)管制度,即在進出境環(huán)節(jié)提交進出口許可證件,按進口完稅價格一次性或按租金分期繳納進出口稅費。租賃貿(mào)易方式進出口貨物實際進出口后,海關(guān)對貨物一次性進行進出口貿(mào)易統(tǒng)計。
⑨ 進出口貨樣廣告品(不包括暫時進出口的貨樣廣告品);
⑩ 以保稅、展覽及其他特殊使用目的等方式進出境后,因故改變性質(zhì),或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實際進出口的貨物。
⑪ 免費提供的進口貨物
A. 外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物;
B. 外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料、消耗性物品;
C. 我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物。
(四)報關(guān)要點
1.熟悉國家有關(guān)進出口管理的法律、法規(guī)規(guī)章,掌握國家禁止和限制進、出口的貨物、物品、技術(shù)范圍;
2.屬于配額和許可證管理的,或自動許可管理的貨物都要向海關(guān)提交許可證件;
3.屬于出入境檢驗檢疫范圍的貨物,應(yīng)當先辦理報檢手續(xù),后辦理報關(guān)手續(xù);
4.對于國家已經(jīng)宣布采取反傾銷措施的貨物,報關(guān)時應(yīng)當向海關(guān)提交原產(chǎn)地證明和原廠商發(fā)票;
5.對于國家宣布采取臨時保障措施的貨物,對海關(guān)總署公告宣布已經(jīng)達到配額總量或國別限量的,該貨物報關(guān)進口時應(yīng)當向海關(guān)增加繳納特別關(guān)稅;
6.我國出口貨物復(fù)運進口報關(guān)時應(yīng)當向海關(guān)提交國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準文件;
7.外商投資企業(yè)應(yīng)當按其經(jīng)營范圍進口本企業(yè)自用的設(shè)備、材料和其他物品,出口自產(chǎn)產(chǎn)品;
8.租賃貿(mào)易進口貨物,應(yīng)當填寫兩份報關(guān)單,一份按貨物的實際價值填寫,作為海關(guān)的統(tǒng)計專用,一份按貨物的實際支付租金填寫,作為海關(guān)征收關(guān)稅專用。
二 程序
一般進出口貨物報關(guān)程序由4個環(huán)節(jié)構(gòu)成,即:進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或轉(zhuǎn)運貨物。
(一)進出口申報
1. 申報地點
在一般情況下,進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當在貨物的進境地向海關(guān)申報;出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當在貨物的出境地向海關(guān)申請。
當進出口貨物申請辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)時,進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當在設(shè)有海關(guān)的貨物指運地申報,出口貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當在設(shè)有海關(guān)的貨物啟運地申報經(jīng)電纜、管道或其他特殊方式進出境的貨物,進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當按照海關(guān)的規(guī)定定期向指定的海關(guān)申報以保稅、展覽、及其他特殊使用目的等方式進境后,因故改變性質(zhì),或者改變使用目的轉(zhuǎn)為實際進口的貨物,進口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當貨物的主管海關(guān)申報。
2. 申報期限
進口貨物的申報期限為自裝運貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)。申報期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的,順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個工作日。
出口貨物的申報期限為貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
進口貨物的收貨人未按規(guī)定期限向海關(guān)申報的,由海關(guān)按《海關(guān)法》的規(guī)定征收滯報金。
進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關(guān)申報的,貨物由海關(guān)按照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理。對屬于不宜長期保存的貨物,海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。
3. 申報單證
A. 基本單證:基本單證是指進出口貨物的貨運單據(jù)和商業(yè)單據(jù),主要有進口提貨單據(jù),出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。
B. 特殊單證:特殊單證主要是指進出口許可證件、國家外經(jīng)貿(mào)主管部門的批準文件、加工貿(mào)易登記手冊、減免稅證明、外匯收付匯核銷單證、擔保文書等。
C. 預(yù)備單證:預(yù)備單證主要是指貿(mào)易合同、原產(chǎn)地證明書、進出口企業(yè)的有關(guān)證明文件等。
D. 報關(guān)單:報關(guān)單是由報關(guān)員按照海關(guān)規(guī)定格式填制的申報單。
報關(guān)單是主要單證,而基本單證、特殊單證、預(yù)備單證(需要時提交)是隨附單證。
準備申報單證的基本原則是:基本單證、特殊單證、預(yù)備單證必須齊全、有效、合法,報關(guān)單填制必須真實、準確、完整。
4. 申報前看貨取樣
我國海關(guān)法規(guī)定,進口貨物的收貨人可以在申報前向海關(guān)要求查看貨物或者提取貨樣。[Page]
5. 申報方式
在一般情況下,進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人按象順序,先以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報,后提交紙質(zhì)報關(guān)單。在某些邊遠地區(qū),海關(guān)沒有配備電子通關(guān)系統(tǒng)的,進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可以單獨以紙質(zhì)報告單形式向海關(guān)申報。在實行無紙通關(guān)項目的海關(guān),進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人也可以單獨以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報。
6. 電子報關(guān)
A. 終端錄入方式:
B. 委托EDI方式:
C. 自行EDI方式:
D. 網(wǎng)上申報方式:
7. 提交報關(guān)單及隨附單證
進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人完成電子申報后,在計算機上打印紙質(zhì)報告單,隨附必需的申報單證,提交給指定的海關(guān),由海關(guān)審核,確定是否進行查驗,并開具稅費繳納書。
在采用電子和打印紙質(zhì)報告單申報的一般情況下,海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的時間為準。
8. 修改申報內(nèi)容或撤銷申報
海關(guān)接受申報以后,報關(guān)單及隨附單證的內(nèi)容不得修改,申報也不得撤銷。但是有以下正當理由的,經(jīng)海關(guān)同意,可以修改申報內(nèi)容或者撤銷申報后重新申報:。
A. 由于計算機技術(shù)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)的錯誤;
B. 海關(guān)放行出口貨物后,由于配載、裝運等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)時;
C. 報關(guān)員或者專業(yè)預(yù)錄入企業(yè)人員在計算機操作或書寫上的失誤造成非涉及國家貿(mào)易管制政策、稅費征收、海關(guān)統(tǒng)計指標等內(nèi)容的差錯;
D. 海關(guān)在商品歸類、商品估價后認為需修改申報內(nèi)容的。
由于進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的申報錯誤構(gòu)成違反海關(guān)法的,海關(guān)可以對進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人進行處罰。對其中違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的,進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接受海關(guān)處罰后,可以申請修改申報內(nèi)容或者撤銷申報后重新申報。對其中構(gòu)成走私,海關(guān)作出沒收貨物處罰的,不允許修改申報內(nèi)容或者撤銷申報后重新申報。
㈡ 配合查驗
1. 海關(guān)查驗
海關(guān)查驗是指海關(guān)根據(jù)海關(guān)法確定進出境貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報關(guān)單上已申報的內(nèi)容相符,對貨物進行實際檢查的行政執(zhí)法行為。
海關(guān)通過查驗,核實有無偽報、瞞報、申報不實等走私、違規(guī)行為。同時也為海關(guān)的征稅、統(tǒng)計、后繼管理提供可靠的資料。
海關(guān)查驗時,進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當?shù)綀觥?BR>2. 查驗地點
查驗一般在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行。對進出口大宗散貨、危險品、鮮活商品、洛駁運輸?shù)呢浳?,?jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請,海關(guān)也可同意在裝卸作業(yè)的現(xiàn)場進行查驗。在特殊情況下,經(jīng)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人申請,海關(guān)可派員到海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外的地方查驗貨物。
3. 查驗時間
當海關(guān)決定查驗時,即將查驗的決定以書面通知的形式通知進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人,約定查驗的時間。查驗時間一般約定在海關(guān)正常工作時間內(nèi)。但是在一些進出口業(yè)務(wù)繁忙的口岸,海關(guān)也可應(yīng)進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人的要求,在海關(guān)正常工作時間以外安排查驗作業(yè)。[Page]
4. 查驗方式\
海關(guān)查驗的方式一般分為3種:
① 徹底查驗,即對貨物逐件開箱、開包查驗。對貨物的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、原產(chǎn)地、貨物狀況等逐一與申報的數(shù)據(jù)進行詳細核對。
② 抽查,即按一定的比例,對貨物有選擇的開箱、開包查驗。
③ 外形查驗,即對貨物的包裝、嘜頭等進行核查、核驗。
海關(guān)認為必要時,可以依法對已經(jīng)完成查驗的貨物進行復(fù)驗,即第二次查驗。海關(guān)復(fù)驗時,進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人仍然應(yīng)當?shù)綀觥?BR>5. 徑行開驗
開驗是指海關(guān)在進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人不在場的情況下,自行開拆貨物進行查驗。海關(guān)行使“徑行開驗”的權(quán)力時,應(yīng)當通知貨物存放場所的管理人員或其他見證人到場,并由其在海關(guān)的查驗記錄上簽字。
6. 查驗通知
進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人接到海關(guān)的查驗通知后,應(yīng)當向海關(guān)的查驗部門辦理確定查驗的具體地點和具體時間的手續(xù)。
7. 配合查驗
海關(guān)查驗貨物時,進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當?shù)綀?,配合海關(guān)查驗, ,并負責搬移貨物、開拆或重封貨物的包裝。
配合是陪同查驗的報關(guān)員應(yīng)當了解和熟悉所申報貨物的情況,并回答海關(guān)的詢問,提供海關(guān)查驗貨物時所需要的單證或其他資料。
8. 確認查驗結(jié)果
查驗完畢后,海關(guān)實施查驗的關(guān)員應(yīng)當填寫《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》一式兩份。配合海關(guān)查驗的報關(guān)員應(yīng)當注意閱讀查驗記錄是否如實反映查驗情況。特別注意以下情況的記錄是否符合實際:
① 開箱的具體情況;
② 貨物殘損情況及造成殘損的原因;
③ 提取貨樣的情況;
④ 查驗結(jié)論。
配合查驗的報關(guān)員審閱查驗記錄準確清楚的,亦即簽字確認。
海關(guān)在查驗中如需要提取貨樣作進一步檢驗化驗或鑒定的,應(yīng)當向進出口貨物的收、發(fā)貨人或其代理人開具《取樣清單》,并履行相應(yīng)手續(xù)。
9. 貨物損壞賠償
在查驗過程中,或者證實海關(guān)在徑行查驗過程中,因為海關(guān)關(guān)員的責任造成被查驗貨物損壞的,進口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。海關(guān)賠償?shù)姆秶鷥H限于在實施查驗過程中,由于海關(guān)關(guān)員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失的金額根據(jù)被損壞貨物及其部
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