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2007年報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)每日一講(10月24日)

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出口貨物退(免)稅的特點(diǎn)
我國(guó)的出口貨物退(免)稅制度是參考國(guó)際上的通行做法,在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的、自成體系的專項(xiàng)稅收制度。這項(xiàng)新的稅收制度與其他稅收制度比較,有以下幾個(gè)主要特點(diǎn):
(1)它是一種收入退付行為。稅收是國(guó)家為滿足社會(huì)公共需要,按照法律規(guī)定,參與國(guó)民收入中剩余產(chǎn)品分配的一種形式。出口貨物退(免)稅作為一項(xiàng)具體的稅收制度,其目的與其他稅收制度不同。它是在貨物出口后,國(guó)家將出口貨物已在國(guó)內(nèi)征收的流轉(zhuǎn)稅退還給企業(yè)的一種收入退付或減免稅收的行為,這與其他稅收制度籌集財(cái)政資金的目的顯然是不同的。
(2)它具有調(diào)節(jié)職能的單一性。我國(guó)對(duì)出口貨物實(shí)行退(免)稅,意在使企業(yè)的出口貨物以不含稅的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這是提高企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)政策性措施。與其他稅收制度鼓勵(lì)與限制并存、收入與減免并存的雙向調(diào)節(jié)職能比較,出口貨物退(免)稅具有調(diào)節(jié)職能單一性的特點(diǎn)。
(3)它屬間接稅范疇內(nèi)的一種國(guó)際慣例。世界上有很多國(guó)家實(shí)行間接稅制度,雖然其具體的間接稅政策各不相同,但就間接稅制度中對(duì)出口貨物實(shí)行“零稅率”而言,各國(guó)都是一致的。為奉行出口貨物間接稅的“零稅率”原則,有的國(guó)家實(shí)行免稅制度,有的國(guó)家實(shí)行退稅制度,有的國(guó)家則退、免稅制度同時(shí)并行,其目的都是對(duì)出口貨物退還或免征間接稅,以使企業(yè)的出口產(chǎn)品能以不含間接的價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。出口貨物退(免)稅政策與各國(guó)的征稅制度是密切相關(guān)的,脫離了征稅制度,出口貨物退(免)稅便將失去具體的依據(jù)。

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