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2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:重點內(nèi)容第一章2

發(fā)表時間:2011/11/15 9:48:03 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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2012年報關(guān)員考試輔導(dǎo)資料:重點內(nèi)容第一章2

第二節(jié) 海關(guān)管理概述

一、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)

(一)海關(guān)的性質(zhì)

1.海關(guān)是國家行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu))

國家機(jī)關(guān)的分類:立法權(quán);全國人大 司法權(quán):檢察院 行政管理權(quán):國務(wù)院

2.海關(guān)是國家進(jìn)出境(關(guān)境)監(jiān)管機(jī)關(guān)

(1)國境和關(guān)境的含義:

國境是指一個國家的國土疆域的范圍;

關(guān)境是指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。

(2)國境和關(guān)境的關(guān)系

一般情況:關(guān)境等于國境

我國:國境 (關(guān)境+單獨關(guān)稅區(qū)) >關(guān)境;

單獨關(guān)稅區(qū):香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū) ;

管理:在單獨關(guān)境內(nèi),各自實行單獨的海關(guān)制度。

歐盟:國境 <關(guān)境(二十幾個成員國的國境之和)

歐盟成員國介紹:

奧地利、比利時、荷蘭、盧森堡、塞浦路斯、捷克、德國、丹麥、愛沙尼亞、希臘、西班牙、芬蘭、法國、英國、匈牙利、愛爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亞、斯洛伐克。 羅馬尼亞和保加利亞。歐盟目前已成為一個擁有27個成員國,人口超過4.8億的大型區(qū)域一體化組織。

3.海關(guān)的監(jiān)管活動是國家的行政執(zhí)法活動;

海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán);省、自治區(qū)、直轄市人大和人民政府不得制定海關(guān)法規(guī),其制定的地方法規(guī)、規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)

典型試題:

(2000年試題)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定,中華人民共和國海關(guān)是屬于下述那類性質(zhì)的機(jī)關(guān)?

A、司法機(jī)關(guān)

B、稅收機(jī)關(guān)

C、監(jiān)察機(jī)關(guān)

D、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)

答案:D

(2000年試題)中國海關(guān)是國家的行政管理機(jī)關(guān),致力于維護(hù)國家主權(quán)和利益,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技交往,保障國家的政治、經(jīng)濟(jì)不受損害,保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

答案:對

(二)海關(guān)的任務(wù)

 

2010年報關(guān)員考試重點內(nèi)容詳解:第一章(2)

 

典型試題:

《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定,中華人民共和國海關(guān)的基本任務(wù)是:

A、監(jiān)督管理 B、征收關(guān)稅 C、查緝走私 D、編制統(tǒng)計

答案:ABCD

海關(guān)統(tǒng)計是國家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計,是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計的組成部分。

答案:對

二、我國海關(guān)的法律體系

 

2010年報關(guān)員考試重點內(nèi)容詳解:第一章(2)

 

三、海關(guān)的權(quán)力

(一)海關(guān)的權(quán)力的基本內(nèi)容

 

2010年報關(guān)員考試重點內(nèi)容詳解:第一章(2)

 

(二)、須重點掌握的權(quán)力

1、檢查權(quán)

 

2010年報關(guān)員考試重點內(nèi)容詳解:第一章(2)

 

典型試題:

(2004年單選)在下列哪種情況下海關(guān)行使檢查權(quán)需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)

A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具

B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查走私嫌疑人的身體

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外,檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具

D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所

參考答案:C

2、查詢權(quán)

海關(guān)在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn);可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

典型試題

(2003年判斷)海關(guān)調(diào)查人員在調(diào)查走私案件時,可以徑行查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

參考答案:錯

解析:海關(guān)在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn);可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

3.稽查權(quán)

(1)稽查時限

自進(jìn)出口貨物放行之日起3年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的3年內(nèi),海關(guān)可以實施稽查。

(2)稽查對象

與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計賬簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物。

關(guān)聯(lián)考點:第七章第二節(jié):海關(guān)稽查制度

典型試題:

((2003單選)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》的規(guī)定,海關(guān)對一般進(jìn)出口貨物的稽查時限是自海關(guān)放行進(jìn)出口貨物之日起——.

A、一年內(nèi)B、三年內(nèi)C、五年內(nèi)D、八年內(nèi)

參考答案:B

4.扣留權(quán)

 

2010年報關(guān)員考試重點內(nèi)容詳解:第一章(2)

 

典型試題:

(2003判斷)根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定,在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊地區(qū),海關(guān)有權(quán)檢查、扣留有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品以及走私嫌疑人員。

參考答案:錯,扣留走私嫌疑人需要經(jīng)過關(guān)長批準(zhǔn)。

5.提取貨物變賣,先行變賣權(quán)

(1)海關(guān)可以依法提取變賣超過3個月未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物和已經(jīng)被聲明放棄的貨物;

(2)對于海關(guān)依法扣留的貨物、物品不宜長期保留的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),可以先行依法變賣。

6.稅收保全

納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)可以采取下列稅收保全措施:

A、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款;

B、扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。

7.稅收擔(dān)保

經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的暫進(jìn)出境貨物、保稅貨物,其收發(fā)貨人須繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或提供其他形式的擔(dān)保后,才可準(zhǔn)予暫時免納關(guān)稅。

8.處罰擔(dān)保

對于有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無法或不便扣留的,或者有違法嫌疑但依法不應(yīng)予以沒收的貨物、物品、運(yùn)輸工具、當(dāng)事人申請先予放行或解除扣留的,海關(guān)可要求當(dāng)事人或者運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人提供等值擔(dān)保。未提供等值擔(dān)保、海關(guān)可以扣留當(dāng)事人等值的其他財產(chǎn);受海關(guān)處罰的當(dāng)事人在離鏡前未繳納罰款,或未繳清依法被沒收的違法所得和依法被追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價款的,應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)與上述款項的擔(dān)保。

(三)、 海關(guān)權(quán)力考試題型

題型一

l 主要考查是否掌握權(quán)利的分類及各自包含的具體類型,主要代表題目為2007和2008年的考題,例如:

:(2007單) 依法對待定的進(jìn)出口貨物,物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)利之一,這種權(quán)利屬于A.行政許可權(quán) B.稅費(fèi)征收權(quán)

C.行政裁定權(quán) D.行政強(qiáng)制權(quán)

答案: B

(2007多)下列行政行為中,屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是:

A.依法提取變賣處理超期未報貨物

B.對超期申報的貨物征收滯報金

C.扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物

D.取消有違法情事的報關(guān)企業(yè)的報關(guān)資格

答案:ABC

(2008單)海關(guān)對于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,應(yīng)在收發(fā)貨人繳納相當(dāng)與稅款的保證金或者提供其他形式的擔(dān)保后,方可暫免征關(guān)稅,海關(guān)的此權(quán)利屬于

A 稅費(fèi)征收權(quán)

B 行政強(qiáng)制權(quán)

C行政處罰權(quán)

D行政審批權(quán)

答案:B

題型二

重點考查各權(quán)利的行使條件和前提,常考的有檢查權(quán)、查詢權(quán)、稽查權(quán)、扣留權(quán)。代表題目如下:

(2005年單選)海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn):

A. 在調(diào)查走私案件時,查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

B. 在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū),檢查走私嫌疑人的身體

C. 檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具

D. 詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題

答案:A.

解析:在調(diào)查走私案件時,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),才能夠查

(責(zé)任編輯:xll)

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