第二節(jié) 海關
一、 主要知識和重點內容 (責任編輯:)
(一)海關的性質,我國海關是國家的進出境監(jiān)督管理機關。
(二)關境,它是海關專用詞,是指適用于同一海關法或實行同一個關稅制度的領域。我國關境范圍是指享有單獨關境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領域,包括領陸、領水和領空,而享有單獨關境地位的地區(qū)是指香港、澳門和臺、澎、金、馬,在這些地區(qū)實行單獨的海關制度。
(三)海關的任務,《海關法》賦予海關四項基本任務,即監(jiān)管、征稅、查緝走私和編制海關統(tǒng)計。
1、監(jiān)管,海關監(jiān)管不是海關監(jiān)督管理的簡稱,而是指海關運用國家賦予的權力,通過一系列管理制度與管理程序,依法對進出境運輸工具、貨物、物品及相關人員的進出境活動所實施的一種行政管理。
2、征稅,海關代表國家征收關稅和其他稅、費。關稅是海關按照《海關法》和進出口稅則,對進出口貨物、進出境物品征收的一種稅。“其他稅、費”目前主要是海關代征收的增值稅和消費稅等。
3、查緝走私,是海關為保證順利完成監(jiān)管和征稅任務而采取的保障措施,是海關依照法律賦予的權力,在海關監(jiān)管場所和海關附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū),為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動而進行的一種調查和懲處活動。
國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合處理的緝私體制。海關負責組織、協(xié)調、管理查緝走私工作。
4、編制海關統(tǒng)計,根據(jù)2006年3月1日實行的《中華人民共和國海關統(tǒng)計條例》,海關的統(tǒng)計任務是對進出口貨物貿易進行統(tǒng)計調查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督,進行進出口監(jiān)測預警,編制、管理和公布海關統(tǒng)計資料,提供統(tǒng)計服務。海關統(tǒng)計是海關依法對進出口貨物貿易的統(tǒng)計,是國民經濟統(tǒng)計的組成部分。海關統(tǒng)計范圍,是實際進出境并引起境內物質存量增加或者減少的貨物,進出境物品超過自用、合理數(shù)量的,列入海關統(tǒng)計。