海關(guān)行政裁定制度的基本內(nèi)容
（一）海關(guān)行政裁定的程序（包括申請(qǐng)、受理、審查、決定作出）

1、海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)
（1）申請(qǐng)人：是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位，可以自行申請(qǐng)，也可以委托申請(qǐng)。

（2）申請(qǐng)時(shí)間和方式：時(shí)間：在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請(qǐng)。
     方式：一份申請(qǐng)只包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)，申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或者兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。

（3）申請(qǐng)書的主要內(nèi)容
     ①申請(qǐng)人的基本情況；
     ②申請(qǐng)行政裁定的事項(xiàng)；
     ③申請(qǐng)行政裁定的貨物的具體情況；
     ④預(yù)計(jì)進(jìn)出口日期及進(jìn)出口口岸；
     ⑤海關(guān)認(rèn)為需要說明的其他情況。

（4）提交申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)資料的要求
     ①申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)要求提供足以說明申請(qǐng)事項(xiàng)的資料，包括進(jìn)出口合同或意向書的復(fù)印件、圖片、說明書、分析報(bào)告等
     ②申請(qǐng)書所附文件如為外文，申請(qǐng)人應(yīng)同時(shí)提供外文原件及中文譯文；
     ③申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人印章，所提供文件與申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)加蓋騎縫章；
     ④申請(qǐng)人委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提供授權(quán)委托書及代理人的身份證明。必要時(shí)，海關(guān)可要求申請(qǐng)人提供貨物樣品。

（5）商業(yè)秘密的保護(hù)
申請(qǐng)人提供的資料，如涉及商業(yè)秘密，可書面要求海關(guān)予以保密。并具體列明需要保護(hù)的內(nèi)容。

2、海關(guān)行政裁定的受理
    應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)的機(jī)構(gòu)受理。海關(guān)行政裁定的資料初審，自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)的機(jī)構(gòu)初。審時(shí)發(fā)現(xiàn)資料不符合規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正。
    海關(guān)總署或授權(quán)的機(jī)構(gòu)自收到申請(qǐng)時(shí)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審核決定是否受理；下列情形不予受理：
    ①申請(qǐng)的內(nèi)容超越了海關(guān)行政裁定的適用范圍，不符合法定形式要求、時(shí)間要求或限制規(guī)定的；
    ②申請(qǐng)人不具備資格；
    ③申請(qǐng)不符合有關(guān)規(guī)定要求的；
    ④申請(qǐng)與實(shí)際進(jìn)出口活動(dòng)無關(guān)的；
    ⑤就相同海關(guān)事務(wù)，海關(guān)已經(jīng)作出有效裁定或者其他明確規(guī)定的；
    ⑥經(jīng)海關(guān)認(rèn)定不予受理的其他情形。

3、海關(guān)行政裁定的審查：應(yīng)當(dāng)為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)的機(jī)構(gòu)

4、海關(guān)行政裁定的作出：應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政裁定。

（二）海關(guān)行政裁定的法律效力
公布之日起在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)統(tǒng)一適用，海關(guān)行政裁定無溯及力，對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)有關(guān)手續(xù)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。

（三）海關(guān)行政裁定的撤銷與失效
1、海關(guān)行政裁定的失效
海關(guān)作出行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動(dòng)失效。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期公布自動(dòng)失效的行政裁定。

2、海關(guān)行政裁定的撤銷(下列情形之一的，由海關(guān)總署撤銷原行政裁定)
（1）原行政裁定錯(cuò)誤的
（2）因申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確或者不全面的，造成原行政裁定需要撤銷的；
（3）其他需要撤銷的情形
經(jīng)海關(guān)總署撤銷的行政裁定對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無溯及力

（四）海關(guān)行政裁定的異議審查
      進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對(duì)于海關(guān)作出的具體行政裁定行為不服，并對(duì)該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)行政裁定的審查申請(qǐng)，復(fù)議海關(guān)受理該復(fù)議申請(qǐng)后應(yīng)將對(duì)于行政裁定的審查申請(qǐng)移送海關(guān)總署，由總署作出審查決定。

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