第四節(jié)：協(xié)調(diào)制度歸類(lèi)總規(guī)則(掌握)

一、規(guī)則一

(一)條文內(nèi)容

類(lèi)、章以及分章的標(biāo)題，僅僅為查找方便而設(shè)。具有法律效力的歸類(lèi)，應(yīng)該按照稅(品)目條文和有關(guān)類(lèi)注或章注確定，如稅目、類(lèi)注或章注無(wú)其他規(guī)定，按以下規(guī)則確定。

(二)條文解釋

第一：類(lèi)、章及分章的標(biāo)題是為查找方便而設(shè)立的，本身不是歸類(lèi)的依據(jù);

第二：歸類(lèi)的法律依據(jù)是稅(品)目條文和類(lèi)注、章注釋;

例：四川產(chǎn)紅辣椒 (已經(jīng)曬干，未磨成粉)。

解析：鮮辣椒屬于蔬菜應(yīng)該歸第七章，但根據(jù)第七章章注釋四“本章不包括辣椒干及辣椒粉(品目09.04)”的注釋?zhuān)运拇óa(chǎn)紅辣椒 (已經(jīng)曬干，未磨成粉)。 應(yīng)歸人稅號(hào)：0904.2010。

二、規(guī)則二

(一)規(guī)則二(一)原文：“品目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完整品或未制成品，只要在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完整品或制成品(或按本款可作為完整品或制成品歸類(lèi)的貨品)在進(jìn)口或出口時(shí)的未組裝件或拆散件。”

解析：

規(guī)則二(一)有條件地將不完整品、未制成品和散件包括在品目所列貨品范圍之內(nèi)。對(duì)于不完整品和未制成品，必須具有相應(yīng)完整品或制成品的基本特征。

不完整品是指這個(gè)物品還不完整，還缺少一些東西，

如 摩托車(chē)少了一個(gè)輪胎仍按摩托車(chē)歸。

未制成品是指雖具有制成品的形狀特征，但還不能直接使用，需經(jīng)進(jìn)一步加工才能使用的物品。

如：齒輪的毛坯，需要進(jìn)一步完善方可作為零件使用，但已經(jīng)具備零件的大致形狀，則判斷為具有齒輪的基本特征。

已具備制成品的基本特征的各種散件;散件必須是因運(yùn)輸、包裝等原因而被拆散或未組裝，僅經(jīng)組裝、緊固等簡(jiǎn)單加工就可裝配起來(lái)的物品。

例：為便于運(yùn)輸而將主機(jī)和顯示器、鍵盤(pán)等分裝于不同包裝箱內(nèi)未組裝的電腦，可視為電腦整機(jī)。

(二)規(guī)則二(二)：

1、原文：品目中所列材料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種材料或物質(zhì)與其他材料或物質(zhì)混合或組合的物品。品目所列某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分該種材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。由一種以上材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)則三歸類(lèi)。”

2、解析：

規(guī)則二(二)的作用是將保持原商品特征的某種材料或物質(zhì)構(gòu)成的混合物或組合物品，等同于某單一材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品。即有條件地將單一材料或物質(zhì)構(gòu)成貨品的范圍擴(kuò)大到添加輔助材料的混合或組合材料制品。

例如涂蠟的熱水瓶軟木塞子(已經(jīng)加入了其他材料物質(zhì))仍歸4503;

例如鑲嵌小銀花的木制首飾盒，依舊按照木制首飾盒歸類(lèi)。

3、運(yùn)用規(guī)則二(二)時(shí)應(yīng)注意，在因混合或組合導(dǎo)致商品失去原有特征的場(chǎng)合，應(yīng)按規(guī)則三辦理。

例：

加入殺鼠劑的稻谷，就不能夠再按照1006的“稻谷”歸類(lèi)，因?yàn)榛旌虾笊唐返奶卣骱陀猛疽呀?jīng)發(fā)生了變化，變成了毒餌，所以應(yīng)該歸3808。

4、只有在規(guī)則一無(wú)法解決時(shí)，方能運(yùn)用規(guī)則二。

例如：品目1503為“液體豬油，未經(jīng)混合”，而混合了其他油的液體豬油就不能夠運(yùn)用規(guī)則二(二)歸入品目1503。

三、規(guī)則三

“當(dāng)貨品按規(guī)則二(二)或由于其他原因看起來(lái)可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)則歸類(lèi)：

規(guī)則三(一)

1、原文：

列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目。但是，如果兩個(gè)或兩個(gè)以上品目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分材料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)品目對(duì)該貨品描述得更為全面、詳細(xì)，這些貨品在有關(guān)品目的列名應(yīng)視為同樣具體。

2、解析

規(guī)則三(一)講的是具體列名原則。指當(dāng)一種商品似乎在兩個(gè)或更多的稅目中都涉及到的情況下，應(yīng)該比較一下哪一個(gè)稅目的描述更加詳細(xì)、具體，更為接近要?dú)w類(lèi)的商品。即列名比較具體的品目，優(yōu)先于列名一般的品目?？衫斫鉃椋号c類(lèi)別名稱(chēng)相比，商品的品種名稱(chēng)更具體。

例：用于小汽車(chē)的簇絨地毯 涉及到兩個(gè)稅目：8708 機(jī)動(dòng)車(chē)輛的零件、附件;5703簇絨地毯 應(yīng)用具體列名的原則，簇絨地毯更加具體所以歸入 5703

規(guī)則三(二)

1、原文：

混合物、不同材料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，如果不能按照規(guī)則三(一)歸類(lèi)時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品基本特征的材料或部件歸類(lèi)。

2、 解析：

規(guī)則三(二)是說(shuō)明混合物、不同材料或不同部件的組合貨品以及零售的成套貨品，在歸類(lèi)時(shí)應(yīng)按構(gòu)成材料或部件的基本特征歸類(lèi)。在按照比例混合的物品中，成分比例越大的商品，越能夠體現(xiàn)貨物的基本特征，即“從大歸類(lèi)”原則。

例1：

含40%豬肉，55%牛肉塊，5%其他配料的肉罐頭。

該貨物應(yīng)該按照牛肉罐頭歸類(lèi)，歸入品目16025010。

例2：放在皮盒里準(zhǔn)備出售，含有電動(dòng)理發(fā)梳子、剪子、毛巾的成套理發(fā)用具.

查閱類(lèi)、章注無(wú)此成套貨品的具體列名 按照規(guī)則三(二)其中最體現(xiàn)主要特征貨品是電動(dòng)理發(fā)梳子所以歸入851020。

3、規(guī)則三(二)所稱(chēng)零售的成套貨品應(yīng)該同時(shí)滿足下列三個(gè)條件：

A、由至少兩種看起來(lái)可歸入不同品目的不同物品構(gòu)成;

B、是指為了迎合某種需要或開(kāi)展某項(xiàng)專(zhuān)門(mén)活動(dòng)而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一起的;

C、其包裝形式適于直接銷(xiāo)售給用戶(hù)而無(wú)需重新包裝的。

例如：包裝在一起的女士羊毛褲和男式棉襪。就不能夠按照成套貨品歸類(lèi)，應(yīng)該分開(kāi)歸類(lèi)。

規(guī)則三(三)

1、原文

貨品不能按照規(guī)則三(一)或(二)歸類(lèi)時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)品目。”

2、解釋

規(guī)則三(三)描述的是“從后歸類(lèi)”的原則，它只適用于不能按規(guī)則三(一)、三(二)歸類(lèi)的貨品。

注意：此規(guī)定不能在類(lèi)注、章注有例外規(guī)定時(shí)使用，注釋中的例外規(guī)定在操作時(shí)總是優(yōu)先于總規(guī)則的。

例如，橡膠底的旅游鞋，鞋面一半是皮革，一半是滌綸 ，就難以確定其主要特征。似乎可以歸入6403，又可以歸入6404，根據(jù)從后歸類(lèi)的原則，確定歸入6404：即用橡膠為底，用紡織材料制鞋面的鞋子。

四、規(guī)則四

根據(jù)上述規(guī)則無(wú)法歸類(lèi)的貨品，應(yīng)該歸如與其最相似的稅目。

條文解釋?zhuān)寒?dāng)今科技的發(fā)展非常迅速，新產(chǎn)品也是層出不窮，任何商品目錄都會(huì)因?yàn)樾蝿?shì)的發(fā)展出現(xiàn)不適應(yīng)的情況。因此，在出現(xiàn)按照規(guī)則無(wú)法歸類(lèi)的商品時(shí)，只能用最相似的貨品來(lái)替代。

“最相類(lèi)似”指名稱(chēng)、特征、功能、用途、結(jié)構(gòu)等等因素，需要綜合考慮才能確定 。

本規(guī)則在實(shí)際中一般很少使用。

例：手動(dòng)羊毛剪。

解析：該商品在《稅則》中沒(méi)有具體列名，因此，無(wú)法直接歸入與其相適應(yīng)的稅號(hào)。通過(guò)對(duì)該商品的分析得知，手動(dòng)羊毛剪是賤金屬制的，但它不同于理發(fā)用的剪子、裁縫用的剪子及一般家庭用的剪子。其屬于農(nóng)業(yè)專(zhuān)用的手工工具，具體為剪羊毛用的剪子。所以，應(yīng)將其歸入8201.9000 (其他農(nóng)業(yè)、園藝、林業(yè)用手工工具)。

五、規(guī)則五

“除上述規(guī)則外，本規(guī)則適用于下列貨品的歸類(lèi)：

規(guī)則五(一)

1、原文：

制成特殊形狀僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適合長(zhǎng)期使用的照相套、樂(lè)器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類(lèi)似容器，如果與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出售的，應(yīng)與所裝物品一并歸類(lèi)。但本款不適用與本身構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的容器。

2、解釋

(1)同時(shí)符合以下條件的包裝容器，應(yīng)與所裝物品一并歸類(lèi)。

A.制成特殊形狀，專(zhuān)門(mén)盛裝某一物品或某套物品的;

B.適合長(zhǎng)期使用的;

C.與所裝物品一同報(bào)驗(yàn)的(單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的容器應(yīng)歸入其所應(yīng)歸入的品目);

D.與所裝物品一同出售;

E. 本身并不構(gòu)成整個(gè)貨品基本特征的。

例如：與數(shù)字照相機(jī)同時(shí)進(jìn)口的相機(jī)套，本商品涉及到兩個(gè)貨品：數(shù)字照相機(jī)(8525)和相機(jī)套(4202)， 根據(jù)規(guī)則五應(yīng)該歸入數(shù)字照相機(jī)(8525)。

(2)例外情況：如果容器構(gòu)成了整個(gè)貨品的基本特征，則本款規(guī)定不適用。

如“銀制的茶葉罐裝入茶葉”，該茶葉罐本身構(gòu)成了整個(gè)貨品的基本特征，因而不能與茶葉一并歸類(lèi)，應(yīng)與茶葉分開(kāi)歸類(lèi)。

(二)規(guī)則五(二)

1、原文：除規(guī)則五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝材料或包裝容器，如果通常是用來(lái)包裝這類(lèi)貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類(lèi)。但明顯可重復(fù)使用的包裝材料和包裝容器可不受本款限制。”

例：液化煤氣罐

六、 規(guī)則六

(一)原文貨品在某一稅目項(xiàng)下各子目的法定歸類(lèi)，應(yīng)該按照子目條文或有關(guān)的子目注釋和以上的各條規(guī)則來(lái)進(jìn)行歸類(lèi)，但是子目的比較應(yīng)該在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)行。

解釋?zhuān)?/p>

n 在確定子目時(shí)，一定要先確定一級(jí)子目，再二級(jí)子目，然后在三級(jí)子目，最后四級(jí)子目的順序進(jìn)行。

n 在確定子目時(shí)，要遵循“同級(jí)比較”的原則。即一級(jí)子目與一級(jí)子目比較，二級(jí)子目與二級(jí)子目比較，依此類(lèi)推。

n 例：中華絨螯蟹種苗

-未凍的

-- --蟹

03062410 -- -- --種苗

-- -- --其他

03062491 -- -- -- --中華絨螯蟹

03062499 -- -- -- --其他

歸類(lèi)應(yīng)按以下步驟進(jìn)行：

(1).先確定1級(jí)子目，即將兩個(gè)1級(jí)子目“凍的”與“未凍的”進(jìn)行比較后歸入“未凍的”。

(2).再確定2級(jí)子目，即將2級(jí)子目“龍蝦”、“大螯蝦”、“小蝦及對(duì)蝦”、“蟹”和“其他”進(jìn)行比較后歸入“蟹”。

(3).然后確定3級(jí)子目，即將兩個(gè)3級(jí)子目“種苗”與“其他”進(jìn)行比較后歸入“種苗”。所以正確的歸類(lèi)(重點(diǎn)是子目)是03062410。

注意，不能將3級(jí)子目“種苗”與4級(jí)子目“中華絨螯蟹種苗”比較而歸入03062491“中華絨螯蟹種苗”。因?yàn)槎卟皇峭?jí)子目，不能比較。

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