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第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序
第一節(jié) 概述
一、海關(guān)監(jiān)管貨物
(一)含義
海關(guān)監(jiān)管貨物是指自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進(jìn)口貨物,自向海關(guān)申報(bào)起到出境止的出口貨物,以及自進(jìn)境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物等應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物,包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物,以及過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。
(二)分類
根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的,海關(guān)監(jiān)管貨物可以分成五大類,詳見表3-1所示。
二、報(bào)關(guān)程序概述
(一)含義
(二)基本程序 如表3-3所示。
三、電子報(bào)關(guān)概述
(一)電子報(bào)關(guān)
《海關(guān)法》規(guī)定“辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù),應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式”,即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單,接到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后,憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單,附必需的其他單證提交給海關(guān)。
(二)電子通關(guān)系統(tǒng)
1.第一代:H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)
2.第二代:海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)
3.中國電子口岸系統(tǒng):又稱口岸執(zhí)法系統(tǒng),是與進(jìn)出口貿(mào)易管理有關(guān)的國家12個(gè)部委利用信息技術(shù),將各部委分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心,為政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查,為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。12個(gè)部委:商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局、中國人民銀行、外匯局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、交通部、鐵道部、民航總局。
第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序
一、一般進(jìn)出口貨物概述
(一)含義
一般進(jìn)出口貨物是一般進(jìn)口貨物和一般出口貨物的合稱,是指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù),海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管,可以直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域流通的進(jìn)出口貨物。
一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物的區(qū)別,如下圖3-4所示。
(二)特征
(三)范圍
二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序
(一)進(jìn)出口申報(bào)
1.概述
2.步驟
(1)準(zhǔn)備申報(bào)單證
(2)申報(bào)前看貨取樣:向海關(guān)或主管部門申請,經(jīng)同意由海關(guān)派員到場監(jiān)管
(3)申報(bào):
1.電子數(shù)據(jù)申報(bào):以海關(guān)發(fā)送的“接受申報(bào)”、“現(xiàn)場交單”、“放行交單”通知為準(zhǔn),表示電子申報(bào)成功
2.提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證:電子申報(bào)成功之日起10內(nèi)申報(bào)有效
3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào):
海關(guān)接受申報(bào)后,原則上不得修改或撤銷,正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況:
(二)配合查驗(yàn)
1.海關(guān)查驗(yàn)
(1)含義
(2)查驗(yàn)地點(diǎn)
(3)查驗(yàn)時(shí)間
(4)查驗(yàn)方法
(5)復(fù)驗(yàn)
有下列情形之一的,海關(guān)可以復(fù)驗(yàn):
(6)徑行開驗(yàn)
徑行開驗(yàn) 指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗(yàn)貨
2.配合查驗(yàn)
海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí),進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?,配合海關(guān)查驗(yàn)。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好如下工作:
3.貨物損壞賠償
(三)繳納稅費(fèi)
(四)提取或裝運(yùn)貨物
1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)
2.提取貨物或裝運(yùn)貨物
3.申請簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)
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