外貿進出品商品檢驗的依據(jù)和程序?
(一)依據(jù):
對外貿易關系按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行檢驗。
(1)出口商品品質檢驗依據(jù):
A、強制性檢驗標準: a、國家頒布的法律、法規(guī)中的規(guī)定標準。 b、國家政府間的雙邊協(xié)議的規(guī)定。
B、合法檢驗依據(jù)(合同、信用證等)。 C、對于其它的新商品、尚未制定包裝標準的商品按有關法 令規(guī)定和實際情況處理。
(2)出口食品、畜產品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):
A、出口食品、畜產品獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):
a、我國法律行政的規(guī)定。
b、合同、信用證。
c、我國有關衛(wèi)生質量標準。
d、國家商檢局對出口食品、畜產品的有關規(guī)定。
e、進口國的有關獸醫(yī)衛(wèi)生法規(guī)規(guī)定與我國簽訂的雙邊 檢疫協(xié)定的有關規(guī)定。
f、其他規(guī)定,除規(guī)定的檢驗項目外,不能含有有害物 質或惡性雜質等。
B、出口水產品的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗依據(jù):
a、合同、信用證。
b、標準:對水產品的條件沒有規(guī)定時按有關出口標準 檢驗。
c、樣品或函件。
d、有關規(guī)定:對于需要進行理化、微生物或其他衛(wèi)生 項目檢驗的,按照出口水產品檢驗操作規(guī)程和有關規(guī)定檢驗。
e、其他規(guī)定:對于地方性少量水產品沒有出口標準的 可以按照工貿檢協(xié)商提出暫定品質條件進行檢驗。
2、程序:
(1)受理報驗 (2)抽樣 (3)檢驗 (4)簽發(fā)商檢證單。
(二)質量許可證:是國家管理出口商品質量,限制劣質商品出 口,維護國家利益,促進對外貿易的一項制度。
(三)衛(wèi)生檢驗。根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,出口食 品的衛(wèi)生檢驗和檢疫工作由商檢機構辦理,做好衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗,要 從生產廠、庫的衛(wèi)生條件做起,商檢機構對出口食品的加工廠、屠宰 場、冷庫、倉庫,采用注冊登記的形式對其衛(wèi)生狀況和衛(wèi)生質量進行 監(jiān)督管理。
(四)船艙和集裝箱檢驗。對裝運出口糧油食品、冷凍品等易腐 食品的船艙和集裝箱實施強制性檢驗。有關承運人和裝箱部門應在裝 貨前向商檢機構申請檢驗,經(jīng)商檢符合裝運技術條件并發(fā)給合格證書 后方準裝運。船艙檢驗包括干貨艙檢驗、油艙檢驗、冷藏艙檢驗、以 確認其對所裝貨物的適載性,對其它出口集裝箱辦理鑒定業(yè)務。
(五)危險品的包裝檢驗,對于生產危險貨物包裝容器的生產廠, 生產檢驗合格基礎上,申請包裝容器的性能鑒定,檢驗合格后,簽發(fā) 包裝容器性能檢驗結果單。對于生產危險品的單位,應申請包裝容器 的使用鑒定,合格后簽發(fā)包裝容器的使用鑒定結果單。
(六)質量監(jiān)督員制度:據(jù)《商檢法》及國家的有關規(guī)定,商檢 機構對管轄范圍內加工生產大宗的或涉及衛(wèi)生、安全等重要出口商品 生產企業(yè)派駐質量監(jiān)督員代表國家對駐在企業(yè)的出口商品質量和檢驗 工作進行監(jiān)督管理。
1、質量監(jiān)督員的主要職責任務:
(1)執(zhí)行黨和國家關于“質量第一”的方針、政策和出口 商品檢驗及質量監(jiān)督的有關法規(guī)和規(guī)定。
(2)監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行質量管理和檢驗制度。
(3)監(jiān)督企業(yè)建立和健全保證產品質量的生產和檢測條件。
(4)監(jiān)督企業(yè)對生產出口商品使用的料、件和成品的檢驗 工作,可隨時進行抽查或復驗。
(5)監(jiān)督企業(yè)按照合同、標準和國家的衛(wèi)生、安全等規(guī)定 加工生產、包裝和貯存產品。 2、質量監(jiān)督員的條件:
(1)堅持原則,作風正派。
(2)熟悉商檢政策和專業(yè)檢驗技術,了解加工生產工藝和 質量管理工作。
(3)從事商檢工作3年以上的工程師或相當于工程師的專 業(yè)檢驗技術人員。
(4)與駐在企業(yè)各級領導無直系親屬關系。
辦理進出口商品檢驗,是國際貿易中的一個重要環(huán)節(jié)。
關于出口商品的檢驗,其程序如下:
1、商檢機構受理報驗。首先由報驗人填寫“出口檢驗申請書”, 并提供有關的單證和資料,如外貿合同、信用證、廠檢結果單正本等; 商檢機構在審查上述單證符合要求后,受理該批商品的報驗;如發(fā)現(xiàn) 有不合要求者,可要求申請人補充或修改有關條款。
2、抽樣。由商檢機構派員主持進行,根據(jù)不同的貨物形態(tài),采 取隨機取樣方式抽取樣品。報驗人應提供存貨地點情況,并配合商檢 人員做好抽樣工作。
3、檢驗。檢驗部門可以使用從感宮到化學分析、儀器分析等各 種技術手段,對出口商品進行檢驗,檢驗的形式有商檢自驗、共同檢 驗、駐廠檢驗和產地檢驗。
4、簽發(fā)證書。商檢機構對檢驗合格的商品簽發(fā)檢驗證書,或在 “出口貨物報關單”上加蓋放行章。出口企業(yè)在取得檢驗證書或放行 通知單后,在規(guī)定的有效期內報運出口。
根據(jù)進口商品登記規(guī)定,進口商品的檢驗分兩大類。
一類是列入《種類表》和合同規(guī)定由我國商檢機構檢驗出證的進 口商品。進口商品到貨后,由收貨、用貨或其代理接運部門立即向口 岸商檢機構報驗,填寫進口貨物檢驗申請書,并提供合同、發(fā)票、提 單、裝箱單等有關資料和單證,檢驗機構接到報驗后,對該批貨物進 行檢驗,合格后,在進口貨物報關單上加蓋印章,海關據(jù)此放行。
另一類是不屬上一類的進口商品,由收貨、用貨或代理接運部門 向所在地區(qū)的商檢機構申報進口商品檢驗,自行檢驗或由商檢機構檢 驗,自行檢驗須在索賠期內將檢驗結果報送商檢機構,若檢驗不合 格。應及時向商檢機構申請復驗并出證,以便向外商提出索賠。
中國進出口商品檢驗總公司(CCIC)是CISS業(yè)務在國內的總代理。由于實行“全面進口監(jiān)管計劃”不是針對某一個國家而特殊制定的,因此我國外貿出口也不例外地有受到CISS業(yè)務有關規(guī)定的限制。為了使我國出口商品順利進入實行CISS的國家,配合對這些國家的出口,中國進出口商品檢驗總公司分別與COTECNA、OMIC、BV、ITS等檢驗機構簽署了委托代理協(xié)議,對我國輸往有關實行CISS國家的貨物實行裝船前檢驗和價格比較,并出具清潔報告書。
CISS業(yè)務的主要內容:品質檢驗、數(shù)量/重量檢驗、包裝檢驗、監(jiān)視裝載、價格比較、核定、海關稅則分類。
辦理CISS業(yè)務的手續(xù)
(1)進口商憑形式發(fā)票向進口國當局申請辦理進口手續(xù)。
(2)進口國有關當局批準并簽發(fā)進口許可證。
(3)進口商將進口許可證連同形式發(fā)票交有關公證行駐進口國聯(lián)絡處辦理檢驗手續(xù)。
(4)聯(lián)絡處審核進口許可證并進行登記,同時將其中的一套作為檢驗委托寄交出口地有關的檢驗機構。
(5)檢驗機構接到檢驗委托進行審核并進行登記,然后向出口商寄交檢驗通知書,要求出口商提供商務單據(jù)。
(6)出口方在貨物備妥后,即填妥檢驗通知書回折聯(lián)并連同信用證、合同、商業(yè)發(fā)票、裝箱單、廠檢報告/廠檢測試報告、出口貨物明細單等有關單據(jù)及時向所在地的檢驗機構申報檢驗,預約檢驗時間與地點。
(7)有關檢驗機構派出檢驗人員按預約時間赴約定地點執(zhí)行檢驗。
(8)檢驗合格后,出口方辦理出運手續(xù)并在提單簽發(fā)后立即向有關檢驗機構補交正本提單復印件、最終商業(yè)發(fā)票等。
(9)有關檢驗機構對所有商業(yè)單據(jù)的各項內容進行全面審核并作價格比較、核定。
(10)有關檢驗機構向出口方簽發(fā)清潔報告書,或其他相應的證書,如在檢驗和審核單據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)問題,檢驗機構將可能簽發(fā)不可議付報告書。
附:目前有哪些國家實行“CISS”制度?
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